【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 只爭(zhēng)朝夕的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)。一、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，必須堅(jiān)定信心、振奮精神 沒有勇氣和信念的軍隊(duì)一定是失敗的軍隊(duì)。可以預(yù)見，今后五年，在謀求進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的征程中一定會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。能否戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，信心和精神至關(guān)重要。“十二五”確立這樣的奮斗目標(biāo)，既是加快發(fā)展的需要，更是人民群眾的期盼，也是進(jìn)位趕超的必然要求?！笆濉睂?shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，我們有壓力，更有動(dòng)力；有挑戰(zhàn)，更有信心。信心來自對(duì)未來形勢(shì)的客觀研判。從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境看，盡管全球金融危機(jī)仍未結(jié)束，國(guó)內(nèi)通脹壓力仍在增大，但是，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有根本改變，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成趨勢(shì)，今后國(guó)家必將出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策予以扶持。這有利于我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造“世界硅都”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從省市的小氣候看，省委推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造八大產(chǎn)業(yè)基地；市委推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大”，打造十大產(chǎn)業(yè)“航母”，我們的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)都是重點(diǎn)扶持的對(duì)象。永修作為沿湖周邊重要縣（區(qū)），今后必定可以爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，吸納更多的項(xiàng)目落戶。信心來自對(duì)自身發(fā)展的辯證估量。盡管我們正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，但我們已具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。縱向比，我們的發(fā)展基礎(chǔ)越來越實(shí)，發(fā)展速度越來越快，發(fā)展后勁越來越足。多年積累的投入效益和發(fā)展能量正逐步顯現(xiàn)，特別是隨著有機(jī)硅一體化項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)將給我們做大做強(qiáng)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)必將倍數(shù)釋放。橫向比，我們具有“九江南大門、南昌后花園”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，國(guó)道、高速、專用鐵路直通園區(qū)，大型污水處理廠、管道天燃?xì)?、?yōu)質(zhì)飲用水一應(yīng)俱全，園區(qū)框架已全面拉開，發(fā)展空間十分廣闊，承載力明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)更有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中心城區(qū)不但有山、有湖、有河流，而且是全市唯一一個(gè)緊鄰省會(huì)的縣城，我們完全有條件把中心城區(qū)打造成南昌的衛(wèi)星城。新農(nóng)村建設(shè)更是走在全市、全省的前列，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌都爭(zhēng)得了應(yīng)有地位。信心來自對(duì)干部隊(duì)伍的充分肯定。這些年，我們以擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，面對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，特別是縣城創(chuàng)衛(wèi)、殯葬改革、開通公交、國(guó)企改制、整頓修潦河采砂、關(guān)閉城區(qū)磚瓦窯、“兩區(qū)”征地拆遷、取締非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)車、清理房地產(chǎn)市場(chǎng)、處臵與新祺周土地糾紛，等等，等等。之所以能攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝，關(guān)鍵就在于我們有一支想干事、敢干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍。這是我們成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本所在、力量所在?？梢钥隙ǎ笆濉逼陂g，我縣發(fā)展機(jī)遇多于“十一五”，發(fā)展環(huán)境優(yōu)于“十一五”，工作基礎(chǔ)實(shí)于“十一五”，發(fā)展?jié)摿糜凇笆晃濉?。機(jī)遇非常難得，心齊十分不易，實(shí)干更加可貴。我們一定要珍惜難得的機(jī)遇，用必勝的信心應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，用實(shí)干的精神贏得更大作為。二、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，必須抓住關(guān)鍵、把握方向 能否牢牢抓住發(fā)展的關(guān)鍵、準(zhǔn)確把握發(fā)展的方向，不僅影響一個(gè)地方的發(fā)展速度和質(zhì)量，而且關(guān)乎這個(gè)地方的事業(yè)興衰。從永修的現(xiàn)實(shí)和未來出發(fā)，我們必須在進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的進(jìn)程中牢牢把握以下六個(gè)方面的問題。一要牢牢把握進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的總體目標(biāo)不動(dòng)搖?！笆濉蹦繕?biāo)的確定，既是現(xiàn)實(shí)所需，更是形勢(shì)所迫。從支出需求看，“十一五”財(cái)政剛性支出每年增幅均在20%以上，如果“十二五”財(cái)政收入沒有較高的增長(zhǎng)幅度，很多社會(huì)事業(yè)和民生工程就會(huì)停滯不前；從兄弟縣區(qū)看，“十二五”湖口提出財(cái)政突破50億，瑞昌提出突破30億，潯陽(yáng)區(qū)提出突破30億，共青提出突破20億，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)更加逼人；從市委要求看，今后五年必須縣縣財(cái)政過10億，半數(shù)縣區(qū)財(cái)政過20億，我們別無(wú)選擇，無(wú)路可退?？梢哉f，沒有這樣的目標(biāo)，我們不僅難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，而且必定會(huì)在新一輪的激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中淘汰出局。二要牢牢把握工業(yè)強(qiáng)縣的崛起路徑不動(dòng)搖。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，凡是工業(yè)抓得好的地方，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張就快，發(fā)展后勁就足，綜合實(shí)力就強(qiáng)。5年前，；5年后，湖口財(cái)政突破10億。，與我們相當(dāng)，5年后瑞昌突破9個(gè)億。湖口、瑞昌之所以能夠迅速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于工業(yè)的快速崛起。永修“十一五”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也再次警醒我們：沒有工業(yè)的快速崛起，就不可能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速擴(kuò)張，就不可能有財(cái)力的持續(xù)增長(zhǎng)。我們必須痛定思痛，堅(jiān)定不移走工業(yè)崛起之路，不管東南西北風(fēng)，咬定工業(yè)不放松。三要牢牢把握“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路不動(dòng)搖。工業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體和平臺(tái)。沒有工業(yè)園區(qū)的做大做強(qiáng)，就不可能有經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張；沒有中心城區(qū)的迅速崛起，工業(yè)化就失去了重要載體。同樣，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有社會(huì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)民的富裕，就沒有社會(huì)的和諧；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。我們要牢固樹立“無(wú)工不富、無(wú)城不興、無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的思想觀念，在“強(qiáng)工興城”的同時(shí)，始終高度重視新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民。四要牢牢把握項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在投資，核心是項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目。這兩年，我們正是因?yàn)橐M(jìn)了有機(jī)硅一體化、卡博特?cái)U(kuò)能、安拿度磁業(yè)、納米微晶等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正是實(shí)施了工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，才拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看到了永修崛起的希望。今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)砸冀K堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，始終保持一定的投資總量和投資強(qiáng)度。特別是要加大交通、能源、水利、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加大重大工業(yè)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入力度，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，以高投入拉動(dòng)高增長(zhǎng)。五要牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展的基本原則不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件，社會(huì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支撐，兩者相輔相成，互為條件。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)改變重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)管理的傾向，努力走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路。六要牢牢把握民生至上的根本宗旨不動(dòng)搖。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們的為政之要、應(yīng)盡之責(zé)。我們要始終堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾、農(nóng)村、基層和公共社會(huì)事業(yè)傾斜，大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)不同群體之間基本公共服務(wù)均等化，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中得到更多實(shí)惠。三、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，必須真抓實(shí)干、狠抓落實(shí) 目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。現(xiàn)在，擺在我們面前的唯一任務(wù)，就是撲下身子，真抓實(shí)干。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。只有抓住重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾；只有破解了主要矛盾，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)要在拉開框架、控制土地、完善配套上下功夫，盡快完成供電擴(kuò)容改造、火炬大道改造、艾恒公路硬化、星云大道北延等一批重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提升承載能力，為大項(xiàng)目的落戶創(chuàng)造條件。同時(shí)，要舉全縣之力，圍繞做大做強(qiáng)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)再引進(jìn)一批有機(jī)硅上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大。力爭(zhēng)“十二五”，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元，稅收突破10億元。城市建設(shè)重點(diǎn)要在做精、做細(xì)、做美上下功夫，盡快完成湖東綜合學(xué)校、湖東新區(qū)醫(yī)院、成人教育中心、開元大道等一批在建工程，盡快啟動(dòng)湖東文化廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店、行政中心組團(tuán)、新城大道改造等一批新建工程，集中財(cái)力打造湖東新區(qū)4平方公里核心區(qū)。同時(shí)，要盡快著手做好修河二橋、殯儀館搬遷、城區(qū)自來水改造、行政中心建設(shè)等重點(diǎn)工程的前期準(zhǔn)備工作，為“十二五”期間完成這些重大項(xiàng)目爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)資金。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)要在壯大產(chǎn)業(yè)、提升品牌、提高效益上下功夫，充分發(fā)揮緊鄰南昌的近郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展獨(dú)具特色的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品，繼續(xù)保持新農(nóng)村建設(shè)在省、市的領(lǐng)先地位。要注重細(xì)節(jié)抓落實(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗。要切實(shí)增強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí)，堅(jiān)決克服“只求完事，不求完美”的不良習(xí)氣。對(duì)待每項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)工程，都要力求深思熟慮，一絲不茍，定方案要周密，執(zhí)行中要精細(xì)，真正做到干一件、成一件，人民群眾件件滿意。要強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。沒有有效的舉措，目標(biāo)就會(huì)落空。對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)工程，要采取超常規(guī)的舉措，定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定時(shí)限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。項(xiàng)目督查要到一線，干部考核要進(jìn)工地，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)飄浮是工作落實(shí)的大敵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“今日事，今日畢”的工作作風(fēng)，今天能解決的決不要拖到明天，更不能以“請(qǐng)示”來推諉責(zé)任、以“調(diào)查”來敷衍群眾、以“研究”來拖延時(shí)間。既要倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”，又要注重提高工作效率，以雷厲風(fēng)行爭(zhēng)得時(shí)間，以真抓實(shí)干贏得發(fā)展。各位代表、同志們！新的征程面臨新的使命，新的機(jī)遇充滿新的挑戰(zhàn)?？h委號(hào)召，全縣上下務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，排除一切不利于發(fā)展的干擾和雜音，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素和力量，始終做到思想同識(shí)、目標(biāo)同向、干群同力、責(zé)任同擔(dān)，努力形成推動(dòng)永修進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力?？h委希望，各級(jí)人大組織和人大代表，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的姿態(tài)，積極投身“兩區(qū)一村”建設(shè)，為永修進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展再立新功。一要充分發(fā)揮鼓勁造勢(shì)作用。人大代表