【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，“雙高普九”順利通過(guò)省市驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村公路改造，全年共完成180公里鄉(xiāng)村道路改造任務(wù)；縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成南門(mén)街1號(hào)地段拆遷工作，改建工作全面鋪開(kāi)。林權(quán)改革順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。四是和諧局面在以人為本中更加鞏固。平安創(chuàng)建活動(dòng)獲得上級(jí)和群眾的好評(píng)，％；計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和三類(lèi)先進(jìn)縣晉升二類(lèi)先進(jìn)縣目標(biāo)；工會(huì)幫扶濟(jì)困工作走在全省前列，其工作經(jīng)驗(yàn)在省委工青婦工作會(huì)議上交流。這些成績(jī)的取得，是全縣上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新實(shí)踐中破解難題的結(jié)果，也凝聚著人大常委會(huì)和各位人大代表的智慧、心血和汗水。過(guò)去的一年，縣人大及其常委會(huì)緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，主要表現(xiàn)為“四個(gè)促進(jìn)”：一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。人大常委會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聽(tīng)取和審議了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況的報(bào)告；對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要（草案）和解決企業(yè)招工難問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議；對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一系列重大事項(xiàng)作出決議、決定；開(kāi)展了關(guān)閉非法小煤礦和煤礦聯(lián)合改造、“雙高普九”等工作的審議和專(zhuān)項(xiàng)督查，有力促進(jìn)了縣委、縣政府各項(xiàng)決策的貫徹實(shí)施。同時(shí)，縣人大常委會(huì)進(jìn)一步密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分反映民意，廣泛集中民智，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還參與旅游產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化。二是促進(jìn)了依法行政和公正司法。人大常委會(huì)先后對(duì)行政許可法等7部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣法院民事審判工作和縣檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)情況的報(bào)告，組織代表對(duì)縣綜治工作、平安建設(shè)和縣公安基層派出所工作進(jìn)行視察，同時(shí)，緊緊抓住**實(shí)業(yè)300萬(wàn)噸旋窯水泥建設(shè)等事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和***舊城改造等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研和監(jiān)督工作，并督促司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督程序，有力地保證了憲法和法律的遵守和執(zhí)行。三是促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。人大常委會(huì)組織縣人大代表對(duì)窗口單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，采取任前考察、法律知識(shí)考試和供職發(fā)言等做法，進(jìn)一步完善了人事任免工作方法，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。四是促進(jìn)了自身素質(zhì)的提高。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議等相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央9號(hào)文件和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，常委會(huì)工作條件得到改善，同時(shí)，調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)都邀請(qǐng)代表參加，拓寬代表知情知政的渠道，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性?？h委對(duì)人大及其常委會(huì)的工作是滿(mǎn)意的。黨的十六屆五中全會(huì)和省委七屆十次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)的召開(kāi)和“十一五”規(guī)劃的制定，為我縣新一輪創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我縣正處于“十一五”新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)縣十屆四次全會(huì)和本次人代會(huì)提出的“兩個(gè)突破、三個(gè)翻番”的目標(biāo)[即全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元、實(shí)際利用外資突破1億美元，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、外貿(mào)出口總值比2005年翻一番以上，力爭(zhēng)更快更好發(fā)展]，需要全縣人民的共同努力，需要人大及其常委會(huì)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，盡心盡責(zé)，奮發(fā)有為，一如既往地為“十一五”跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。下面，我就人大工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要把人大的職責(zé)履行好 “十一五”開(kāi)好局、起好步，離不開(kāi)人大的支持?？h鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)。一要樹(shù)立核心意識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大行使職權(quán)、開(kāi)展工作的基本前提和根本保證。人大工作要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，及時(shí)了解和領(lǐng)會(huì)黨委的重大決策和部署，自覺(jué)圍繞黨委的中心任務(wù)開(kāi)展工作，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞縣委決策，抓住事關(guān)發(fā)展的重大事項(xiàng)，依法把黨委的重大決策和重要意圖，變成地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定、決議。特別是要緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和這次人代會(huì)確定的實(shí)現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展目標(biāo)，審議大事，決定大事，統(tǒng)一意志?？h人大常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保證作用，帶領(lǐng)人大的黨員干部以自己的模范行動(dòng)，保證黨委意圖的貫徹實(shí)施，真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格(本文權(quán)屬文秘之音所有，)依法辦事三者統(tǒng)一起來(lái)。二要樹(shù)立中心意識(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展作為人大工作的主題，切實(shí)做到?jīng)Q策為發(fā)展服務(wù)，視察為發(fā)展解難，監(jiān)督為發(fā)展開(kāi)路，評(píng)議為發(fā)展鼓勁，把一切力量和智慧凝聚到抓項(xiàng)目、謀發(fā)展，推動(dòng)“十一五”跨越式發(fā)展上來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題的調(diào)查審議和督促解決，特別是對(duì)招商引資環(huán)境、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、城建重點(diǎn)工程等方面的問(wèn)題，要深入調(diào)查，提出切中要害的意見(jiàn)和建議，努力以調(diào)研視察、議案辦理來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)的落實(shí)。三要樹(shù)立法制意識(shí)。圍繞“一府兩院”工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，加快依法治縣進(jìn)程?？h人大及其常委會(huì)要寓監(jiān)督于支持之中，通過(guò)有效監(jiān)督充分體現(xiàn)支持作用。要敢于監(jiān)督，反對(duì)好人主義，公正大膽地行使監(jiān)督權(quán)。要善于監(jiān)督，積極采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序?qū)嵤┍O(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，大力實(shí)施事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，保證監(jiān)督全面到位，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。四要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。人大代表是民主法制建設(shè)的骨干力量，一言一行、一舉一動(dòng)都至關(guān)重要，人大及其常委會(huì)應(yīng)創(chuàng)新工作方式，以提高代表能力、維護(hù)代表權(quán)益為已任。一方面，通過(guò)組織代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織代表參加視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，邀請(qǐng)代表參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法、評(píng)議和列席人大常委會(huì)會(huì)議等活動(dòng)，提高代表參政議政能力。另一方面，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)代表議案的處理工作，健全代表服務(wù)保障機(jī)制，認(rèn)真做好代表的司法保障工作，維護(hù)代表合法權(quán)益，為代表行使職權(quán)、發(fā)揮作用，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、要把代表的作用發(fā)揮好 人大代表來(lái)自于全縣各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線(xiàn)，都是各行各業(yè)的精英，作用發(fā)揮得如何，直接影響到**的建設(shè)和發(fā)展，直接影響到我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)發(fā)展的躍升期，發(fā)展的勢(shì)頭較好，創(chuàng)業(yè)的氛圍較濃，而且發(fā)展的空間廣闊，前景美好。這給我們?nèi)舜蟠硖峁┝艘粋€(gè)施展才華，干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)。希望各位人大代表都能夠積極參與，發(fā)揮聰明才智，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)投身于**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，充分發(fā)揮好四個(gè)方面的作用：一要在支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上充分發(fā)揮作用。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我們工作的永恒主題，人大工作也不例外。特別是在討論決定重大事項(xiàng)、民主監(jiān)督、參政議政中，都要堅(jiān)持“發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重”。人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行自身職能，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣廣大干部群眾、社會(huì)各界人士積極投身于我縣“十一五”規(guī)劃的偉大事業(yè)中。二要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力上充分發(fā)揮作用。人大代表代表廣大人民群眾的利益，具有很強(qiáng)的代表性。人大代表對(duì)全縣改革和建設(shè)中的重大問(wèn)題，要主動(dòng)介入，深入研究，依法及時(shí)做出決議和決定，把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全縣各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺(jué)行動(dòng)。要把履行職能的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)槟酆狭?、凝聚人心的過(guò)程，真正做到與縣委在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在工作上同步。三要在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上充分發(fā)揮作用。穩(wěn)定壓倒一切。人大代表要從維護(hù)大局的高度，密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂(yōu)，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作，使黨同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極推進(jìn)依法治縣，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法，依法辦事，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，用法律手段保障和維護(hù)廣大人民(本文權(quán)屬文秘之音所有，)群眾的合法權(quán)益。人大代表生活工作在人民群眾之中，是下情上察、上情下達(dá)的連心橋，是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意的直通車(chē)。因此，一定要發(fā)揮好作用，多察民情，多聽(tīng)民聲，多解民怨，在維護(hù)穩(wěn)定上做出自己的貢獻(xiàn)。四要在加強(qiáng)監(jiān)督、反腐倡廉上充分發(fā)揮作用。人大代表要切實(shí)發(fā)揮好依法監(jiān)督作用，做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在履行監(jiān)督職能、行使監(jiān)督權(quán)方面投入更多精力，花費(fèi)更大力氣。要認(rèn)真聽(tīng)取和審議有關(guān)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性規(guī)章的備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。要嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。要加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，制止權(quán)力濫用，懲治腐敗和以權(quán)謀私。在對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)等方面切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。三、要把人民的利益維護(hù)好 今年各項(xiàng)工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，真正把心思放在工作上，放到事業(yè)上，放到加快發(fā)展上，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。一要堅(jiān)持以民為先。人大代表來(lái)自于人民，植根于人民，就要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，當(dāng)好人民的代言人，當(dāng)好百姓的貼心人。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)群眾新經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作；要堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果；要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生活，真心為群眾排憂(yōu)解難，竭誠(chéng)為群眾謀利益，緊密團(tuán)結(jié)群眾，真心依靠群眾，推動(dòng)改革發(fā)展。二要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要著力解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，著力解決涉及群眾切身利益的具體問(wèn)題。要到基層去，到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，沉下心來(lái)，撲下身去，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，不斷鞏固和擴(kuò)大**發(fā)展的大好(本文權(quán)屬文秘之音所有，)形勢(shì)。我們的干部要有事業(yè)心和責(zé)任感，要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，立足于快，著眼于實(shí)，認(rèn)真分析新情況，切實(shí)制定新舉措，極力解決新問(wèn)題。三要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)