【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款6000多萬元；累計發(fā)放各類養(yǎng)老保險資金7億多元，各類醫(yī)療保險資金8億多元，；城鄉(xiāng)低保月人均補差分別了提高了133元和55元，五保戶集中供養(yǎng)率由57%提高到85%。同時，啟動了農(nóng)村純女戶、失地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險，人民群眾享受到了更多的經(jīng)濟社會發(fā)展成果?？梢哉f，“十一五”時期是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得到實惠最多的時期。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，更凝聚了各級人大組織和全體代表的智慧和汗水。近年來，縣人大及其常委會緊緊圍繞全縣中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極參與經(jīng)濟建設，在重大事項決定、人事任免、依法監(jiān)督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各位代表本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，依法履行自己的神圣職責，積極參政議政，加強民主監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表中共永修縣委向全體人大代表和全縣人大工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！今后五年，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要時期，是我省推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的關(guān)鍵時期，也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的決戰(zhàn)時期。立足新的起點，面對新的形勢，縣委十二屆十二次全會確定“十二五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為主戰(zhàn)略，堅定不移走工業(yè)崛起之路，千方百計做大經(jīng)濟總量；堅定不移推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，千方百計提高工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率；堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，實現(xiàn)翻番；財政總收入年均增長24%以上，突破20億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%以上，突破100億元；主營業(yè)務收入年均增長30%，達到500億元。這次會議審議通過的《政府工作報告》和《永修縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確了今年以及今后五年的工作思路、奮斗目標和發(fā)展重點。全縣上下和各位人大代表，一定要增強機遇意識、責任意識，以只爭朝夕的精神和真抓實干的作風，努力實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標。一、實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展，必須堅定信心、振奮精神 沒有勇氣和信念的軍隊一定是失敗的軍隊。可以預見，今后五年，在謀求進位趕超、跨越發(fā)展的征程中一定會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。能否戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，信心和精神至關(guān)重要?！笆濉贝_立這樣的奮斗目標，既是加快發(fā)展的需要，更是人民群眾的期盼，也是進位趕超的必然要求?！笆濉睂崿F(xiàn)這樣的奮斗目標，我們有壓力，更有動力；有挑戰(zhàn)，更有信心。信心來自對未來形勢的客觀研判。從國內(nèi)外大環(huán)境看，盡管全球金融危機仍未結(jié)束，國內(nèi)通脹壓力仍在增大，但是，我國發(fā)展長期向好的態(tài)勢沒有根本改變，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成趨勢，今后國家必將出臺更多的優(yōu)惠政策予以扶持。這有利于我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造“世界硅都”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從省市的小氣候看，省委推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，打造八大產(chǎn)業(yè)基地；市委推進“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)做大”，打造十大產(chǎn)業(yè)“航母”，我們的有機硅產(chǎn)業(yè)都是重點扶持的對象。永修作為沿湖周邊重要縣（區(qū)），今后必定可以爭取更多的優(yōu)惠政策，吸納更多的項目落戶。信心來自對自身發(fā)展的辯證估量。盡管我們正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，但我們已具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?？v向比，我們的發(fā)展基礎(chǔ)越來越實，發(fā)展速度越來越快，發(fā)展后勁越來越足。多年積累的投入效益和發(fā)展能量正逐步顯現(xiàn)，特別是隨著有機硅一體化項目的建成投產(chǎn)，品牌效應和規(guī)模效應將給我們做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)帶來巨大機遇，產(chǎn)業(yè)集聚效應必將倍數(shù)釋放。橫向比，我們具有“九江南大門、南昌后花園”的獨特優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施配套完善，國道、高速、專用鐵路直通園區(qū)，大型污水處理廠、管道天燃氣、優(yōu)質(zhì)飲用水一應俱全，園區(qū)框架已全面拉開，發(fā)展空間十分廣闊，承載力明顯增強。城市建設更有發(fā)展優(yōu)勢，中心城區(qū)不但有山、有湖、有河流，而且是全市唯一一個緊鄰省會的縣城，我們完全有條件把中心城區(qū)打造成南昌的衛(wèi)星城。新農(nóng)村建設更是走在全市、全省的前列，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌都爭得了應有地位。信心來自對干部隊伍的充分肯定。這些年，我們以擔當?shù)淖藨B(tài)，面對挑戰(zhàn)，迎難而上，化解了一個又一個矛盾，破解了一個又一個難題，特別是縣城創(chuàng)衛(wèi)、殯葬改革、開通公交、國企改制、整頓修潦河采砂、關(guān)閉城區(qū)磚瓦窯、“兩區(qū)”征地拆遷、取締非法營運電動車、清理房地產(chǎn)市場、處臵與新祺周土地糾紛，等等，等等。之所以能攻無不克，戰(zhàn)無不勝，關(guān)鍵就在于我們有一支想干事、敢干事、會干事的干部隊伍。這是我們成就事業(yè)、實現(xiàn)目標的根本所在、力量所在。可以肯定，“十二五”期間，我縣發(fā)展機遇多于“十一五”，發(fā)展環(huán)境優(yōu)于“十一五”，工作基礎(chǔ)實于“十一五”，發(fā)展?jié)摿糜凇笆晃濉?。機遇非常難得，心齊十分不易，實干更加可貴。我們一定要珍惜難得的機遇，用必勝的信心應對各種挑戰(zhàn)，用實干的精神贏得更大作為。二、實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展，必須抓住關(guān)鍵、把握方向 能否牢牢抓住發(fā)展的關(guān)鍵、準確把握發(fā)展的方向，不僅影響一個地方的發(fā)展速度和質(zhì)量，而且關(guān)乎這個地方的事業(yè)興衰。從永修的現(xiàn)實和未來出發(fā)，我們必須在進位趕超、跨越發(fā)展的進程中牢牢把握以下六個方面的問題。一要牢牢把握進位趕超、跨越發(fā)展的總體目標不動搖?！笆濉蹦繕说拇_定，既是現(xiàn)實所需，更是形勢所迫。從支出需求看，“十一五”財政剛性支出每年增幅均在20%以上，如果“十二五”財政收入沒有較高的增長幅度，很多社會事業(yè)和民生工程就會停滯不前；從兄弟縣區(qū)看，“十二五”湖口提出財政突破50億，瑞昌提出突破30億，潯陽區(qū)提出突破30億，共青提出突破20億，競爭的態(tài)勢更加逼人；從市委要求看，今后五年必須縣縣財政過10億，半數(shù)縣區(qū)財政過20億，我們別無選擇，無路可退?？梢哉f，沒有這樣的目標，我們不僅難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，而且必定會在新一輪的激烈區(qū)域競爭中淘汰出局。二要牢牢把握工業(yè)強縣的崛起路徑不動搖。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的主要支撐，凡是工業(yè)抓得好的地方，經(jīng)濟擴張就快，發(fā)展后勁就足，綜合實力就強。5年前，；5年后，湖口財政突破10億。，與我們相當，5年后瑞昌突破9個億。湖口、瑞昌之所以能夠迅速崛起為經(jīng)濟強縣，關(guān)鍵在于工業(yè)的快速崛起。永修“十一五”的經(jīng)驗教訓也再次警醒我們：沒有工業(yè)的快速崛起，就不可能有經(jīng)濟實力的迅速擴張，就不可能有財力的持續(xù)增長。我們必須痛定思痛，堅定不移走工業(yè)崛起之路，不管東南西北風，咬定工業(yè)不放松。三要牢牢把握“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路不動搖。工業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)是推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體和平臺。沒有工業(yè)園區(qū)的做大做強，就不可能有經(jīng)濟總量的迅速擴張；沒有中心城區(qū)的迅速崛起，工業(yè)化就失去了重要載體。同樣，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)民的富裕，就沒有社會的和諧；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。我們要牢固樹立“無工不富、無城不興、無農(nóng)不穩(wěn)”的思想觀念，在“強工興城”的同時，始終高度重視新農(nóng)村建設，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)，在建設城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民。四要牢牢把握項目帶動戰(zhàn)略不動搖。一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在投資，核心是項目，特別是重大項目。這兩年，我們正是因為引進了有機硅一體化、卡博特擴能、安拿度磁業(yè)、納米微晶等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，正是實施了工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設施項目，才拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看到了永修崛起的希望。今后一個時期，我們?nèi)砸冀K堅持把加大固定資產(chǎn)投資、推進重大項目建設作為拉動經(jīng)濟增長的重要抓手，始終保持一定的投資總量和投資強度。特別是要加大交通、能源、水利、城建等重大基礎(chǔ)設施建設的投入力度，加大重大工業(yè)項目、重大產(chǎn)業(yè)項目的投入力度，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動高增長。五要牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展的基本原則不動搖。經(jīng)濟發(fā)展為社會發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件，社會發(fā)展為經(jīng)濟建設提供有力支撐，兩者相輔相成，互為條件。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，正確處理當前利益與長遠利益的關(guān)系，切實改變重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)、重經(jīng)濟發(fā)展輕社會管理的傾向，努力走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路。六要牢牢把握民生至上的根本宗旨不動搖。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們的為政之要、應盡之責。我們要始終堅持新增財力向困難群眾、農(nóng)村、基層和公共社會事業(yè)傾斜，大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，大力推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會不同群體之間基本公共服務均等化，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，讓人民群眾在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中得到更多實惠。三、實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展，必須真抓實干、狠抓落實 目標已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就。現(xiàn)在，擺在我們面前的唯一任務，就是撲下身子，真抓實干。要突出重點抓落實。只有抓住重點，才能抓住主要矛盾；只有破解了主要矛盾，才能實現(xiàn)新的突破。工業(yè)園區(qū)重點要在拉開框架、控制土地、完善配套上下功夫，盡快完成供電擴容改造、火炬大道改