【正文】 求發(fā)展的熱情，轉(zhuǎn)化為奮起趕超的實際行動，重實干、重操作、重實效。要把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，真正變?yōu)榫唧w的行動，變?yōu)閷嶋H的效果。三要不做虛功。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的整個過程、落實到人大工作的各個方面，切實把市委的意圖、主張和決策通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動。要加強(qiáng)人大常委會的自身建設(shè)，促進(jìn)常委會工作的制度化、規(guī)范化、程序化。這次大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想、與時俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新，是一次凝聚力量、催人奮進(jìn)的大會，是一次集思廣益、求真務(wù)實的大會，對于推動我市各項事業(yè)更快發(fā)展，加快老工業(yè)基地振興步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。希望人大及其常委會不斷發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作的新局面。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)實現(xiàn)更快發(fā)展的堅定信心年前召開的市委九屆七次全會，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和“大振興，快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項目標(biāo)任務(wù)。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使成為國內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。可以說，年是一個標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個新的時期。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。本次大會審議通過的各項報告和決議，特別是通過的《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》，描繪了今后五年**發(fā)展的藍(lán)圖，集中反映了全縣人民的共同心愿，反映了全縣上下加快發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的堅定信心和決心。從總量上看，實現(xiàn)“五大突破”:預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，實現(xiàn)53億元，超過“十五”計劃1個百分點；財政總收入突破4億元，超過“十五”計劃52個百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)價突破20億元，；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，；城鎮(zhèn)居民人均純收入突破萬元大關(guān)，按可比口徑實現(xiàn)10217元。我縣把項目開發(fā)工作當(dāng)作“第一抓手”和“一號工程”，切實加強(qiáng)對項目開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建招商局和9個招商小組，聘請了一批“投資與發(fā)展顧問”，開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和親情招商。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在惠民利民中不斷推進(jìn)。四是和諧局面在以人為本中更加鞏固。人大常委會(本文權(quán)屬文秘之音所有，)立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聽取和審議了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算收支執(zhí)行情況的報告；對“十一五”規(guī)劃綱要（草案）和解決企業(yè)招工難問題提出了意見和建議；對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一系列重大事項作出決議、決定；開展了關(guān)閉非法小煤礦和煤礦聯(lián)合改造、“雙高普九”等工作的審議和專項督查，有力促進(jìn)了縣委、縣政府各項決策的貫徹實施。三是促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。縣委對人大及其常委會的工作是滿意的?？h鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真履行好各項職責(zé)。特別是要緊緊圍繞縣委十屆四次全會和這次人代會確定的實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展目標(biāo)，審議大事，決定大事，統(tǒng)一意志。要加強(qiáng)對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題的調(diào)查審議和督促解決，特別是對招商引資環(huán)境、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、城建重點工程等方面的問題，要深入調(diào)查，提出切中要害的意見和建議，努力以調(diào)研視察、議案辦理來推進(jìn)各項重點工程、重要事項的落實。要敢于監(jiān)督，反對好人主義，公正大膽地行使監(jiān)督權(quán)。人大代表是民主法制建設(shè)的骨干力量，一言一行、一舉一動都至關(guān)重要，人大及其常委會應(yīng)創(chuàng)新工作方式，以提高代表能力、維護(hù)代表權(quán)益為已任。當(dāng)前，我們正處于一個發(fā)展的躍升期，發(fā)展的勢頭較好，創(chuàng)業(yè)的氛圍較濃，而且發(fā)展的空間廣闊，前景美好。特別是在討論決定重大事項、民主監(jiān)督、參政議政中，都要堅持“發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重”。人大代表對全縣改革和建設(shè)中的重大問題，要主動介入，深入研究，依法及時做出決議和決定，把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動。人大代表要從維護(hù)大局的高度，密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點、焦點問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，一定要發(fā)揮好作用，多察民情，多聽民聲，多解民怨，在維護(hù)穩(wěn)定上做出自己的貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格審查財政預(yù)算和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。一要堅持以民為先。要著力解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，著力解決涉及群眾切身利益的具體問題。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持為民、務(wù)實、清廉，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，始終把人民群眾的利益放在首位，把強(qiáng)縣富民視為已任，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象。各位代表、同志們，本次會議就要結(jié)束了。這次大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想、與時俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新，是一次凝聚力量、催人奮進(jìn)的大會，是一次集思廣益、求真務(wù)實的大會，對于推動我市各項事業(yè)更快發(fā)展，加快**老工業(yè)基地振興步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。希望人大及其常委會不斷發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作的新局面。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)實現(xiàn)**更快發(fā)展的堅定信心年前召開的市委九屆七次全會，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和“**大振興，**快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項目標(biāo)任務(wù)。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使**成為國內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)?？梢哉f，2003年是一個標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個新的時期。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。全市上下要牢固樹立起時不我待、只爭朝夕的精神，把精力最大限度地用在推動我市更快發(fā)展上；要牢固樹立以最高效率贏得最佳效益的新理念，始終堅持效率效益優(yōu)先原則，破除繁文縟節(jié)，打破條條框框的束縛，形成以效率效益為核心的工作機(jī)制，做到心無旁騖干事業(yè)，爭分奪秒求發(fā)展。百舸爭流，不進(jìn)則退。市委作為全市工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委一班人首先要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，把握和運用好經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法和司法部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，保證憲法、法律、行政法規(guī)和人民代表大會及其常委會決議的有效遵守和執(zhí)行。在實現(xiàn)**加快發(fā)展的進(jìn)程中，各級政府肩負(fù)著重大責(zé)任。人民政協(xié)要緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策。加快**發(fā)展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目標(biāo)，更要有強(qiáng)烈的執(zhí)行理念和狠抓工作落實的精神氣勢。要圍繞加快發(fā)展這一主題，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分發(fā)揮出來，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持人們干事業(yè)，鼓勵人們創(chuàng)大業(yè)，在全社會大力營造勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富源泉充分涌流的朝氣蓬勃、健康向上的社會環(huán)境。市委決定把今年作為“招商引資年”，目的就是在去年“項目年”工作的基礎(chǔ)上，堅持把項目開發(fā)建設(shè)擺在重中之重的位置，通過加大招商引資工作力度，力爭在重大項目特別是重大利用外資項目上實現(xiàn)更大突破，推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由輕紡主導(dǎo)型向重化工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有按照“三個代表”的要求，求真務(wù)實，真抓實干，切實把推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為第一目標(biāo)，把推進(jìn)社會文明進(jìn)步作為第一追求，把推進(jìn)人民生活水平提高作為第一責(zé)任，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能不失自己肩負(fù)的職責(zé)。知易行難。要通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績效型政府為取向的辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，做到在思想觀念上與時俱進(jìn)，在思維方式上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要強(qiáng)化節(jié)儉意識、效益意識，不管辦什么事情，都要考慮投入產(chǎn)出，力求少投入多產(chǎn)出，切實提高效益。我們的事業(yè)無比偉大，我們的使命無尚光榮。這次會議，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)的大會，對進(jìn)一步動員和鼓舞全市人民貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。市第十三屆人大及其常委會和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在過去的五年中，恪盡職守、勤奮工作，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，加大改革開放力度，提高自主創(chuàng)新能力，壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到“好”字當(dāng)頭、“好”中求快，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們要共同努力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，讓全市人民生活得更安寧、更舒心、更幸福。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以良好的形象進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，以務(wù)實的作風(fēng)保證各項工作任務(wù)的落實，以以身作則的表率行為凝聚人心，把已經(jīng)形成的政通人和、團(tuán)結(jié)融洽的好局面鞏固好、發(fā)展好。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚(yáng)民主、堅持嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真搞好今年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉?？照?wù)`國、實干興邦。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，努力建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安，朝著建設(shè)具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)闊步前進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十一次黨代會的勝利召開！最后，我代表本屆562名人大代表向大會工作人員、公安干警、武警官兵、新聞工作者和止園飯店的全體職工表示衷心的感謝！春節(jié)就要到了，向大家拜個早年，祝大家在新的一年擁有更多的健康，擁有更多的歡樂，擁有更多的幸福！各位代表，西安市第十四屆人民代表大會第一次會議的議程全部