【文章內容簡介】 黨務工作情況。主要包括黨的會議、黨的生活、黨內選舉、黨員發(fā)展和管理、黨費管理以及黨員群眾認為有必要公開、不涉及黨內秘密的其他事項。(三）創(chuàng)新“四種形式”，不斷拓寬黨務公開渠道。在黨務公開的形式上，我們堅持以方便群眾、利于監(jiān)督、簡便易行和切實有效為根本原則，不斷探索創(chuàng)新公開形式。一是通過會議公開。每年定期召開人大代表、黨代表、政協(xié)委員、老黨員老干部會議，通報工作開展情況，征求他們對縣委工作的意見和建議。二是通過書面公開。以文件、報紙、信函等書面形式，公布縣委縣政府每年為民辦實事項目，明確項目的主要內容、責任部門、主管領導及完成時限，接受基層和黨員群眾監(jiān)督，調動了廣大黨員群眾參與的積極性，增強了民主與監(jiān)督意識。三是通過公開欄公開。在各單位辦公場所醒目位臵、群眾居住聚集區(qū)、人員流動集中區(qū)設立固定公開欄，把黨務工作及時向社會公開，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。四是通過媒體公開。充分利用先進的傳媒手段，把信息方便快捷地向黨員群眾公開，除了在澄邁廣播電視臺播放重大的黨務活動外，每星期還編印一期《澄邁要務報》，每期2000份，免費發(fā)送到全縣各級黨組織，主動接受黨員群眾的監(jiān)督。目前，正在制作黨務公開網(wǎng)站，準備通過網(wǎng)絡對黨務工作進行公開。(四)抓好“四個結合”，切實增強黨務公開實效。一是堅持把黨務公開工作與具體實際相結合。在推行黨務公開工作中，無論是公開的內容，還是公開的形式，都力求從本單位的實際出發(fā)，既貫徹中央、省委和縣委關于黨務公開的有關文件精神，又體現(xiàn)自己的特色。如金江鎮(zhèn)黨委將黨務公開欄設在文化北路醒目的位臵，向社會公開，大膽接受社會監(jiān)督；大豐鎮(zhèn)黨委除了充分利用公開欄載體外，還編印了《黨務公開簡報》，將黨務公開工作及時向黨員群眾公開。二是堅持把黨務公開與政務公開相結合。以黨務公開引領、推動政務公開，促進政務公開的深化，進一步鞏固和提高政務公開的成效，實現(xiàn)二者的相互促進，相得益彰。三是堅持把黨務公開與提高黨組織工作能力相結合。在實踐中，注意把黨務公開與提高做好黨員群眾思想工作的能力相結合；與推進基層民主建設的能力相結合；與構建和諧社會的能力相結合，有力地促進了黨組織執(zhí)政能力的不斷提高。四是堅持把黨務公開與群眾關注的熱點難點問題相結合。從群眾最關心、反映最強烈、與群眾利益最密切的問題入手，對所有黨務工作除涉及黨的機密不宜公開或有較大異議暫緩公開外，都最大限度地公開，大大增強黨務公開的生機和活力。從目前情況來看，我縣推行黨務公開工作取得了五個方面的初步成效。一是黨內民主得到進一步發(fā)展，基層黨組織決策水平得到不斷提高。實施黨務公開為黨員群眾提供了一個提意見和建議的平臺，有效地維護了黨員群眾的民主權利，保障了黨員群眾的主體地位，使黨員群眾關注和參與黨內事務的積極性得到充分調動。同時，在黨組織的各項決策中，積極采納了許多黨員群眾有建設性的意見和建議，使黨組織的決策更民主、更科學、更加符合客觀規(guī)律，充分體現(xiàn)了黨員群眾的意愿。如去年初，我縣通過廣泛征求群眾意見，最終確定了22件為民興辦的好事實事。由于這些項目直接涉及到群眾的切身利益，為群眾解決了很多實際問題，因此受到了廣大群眾的普遍稱贊。尤其是縣城148條小巷改造工程，受到了群眾的空前支持，是去年群眾認可度最高的一件好事實事。二是黨組織的決策進一步透明化，黨內監(jiān)督得到明顯加強。推行黨務公開后，將黨組織工作和黨員干部工作情況、工作實效臵于黨員群眾的監(jiān)督之下，較好地避免了過去的“一言堂”、“暗箱操作”和工作隨心所欲等弊端，同時也有效促進了黨員干部的工作積極性和主動性，增強其干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感，進一步推動了黨組織的各項工作。對此，金江鎮(zhèn)大拉村支部書記吳乾發(fā)深有感觸，當他在黨務公開欄張貼了述職報告后，感慨地說：“黨務工作和個人履職情況都一項一項地列在墻上，黨員群眾看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行”。三是促進了反腐倡廉關口前移，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。推行黨務公開后，把黨員干部遵守廉潔自律情況、述職述廉、民主評議，以及獎懲情況，在“公開欄”上公開，使領導干部的舉止都“擺在”群眾面前，促進了反腐倡廉關口前移，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。如衛(wèi)生局黨委2007年把領導干部使用通信工具費用、辦公經(jīng)費、接待費開支等情況定期向黨員群眾公開，接受黨員群眾監(jiān)督，%。四是黨群關系得到改善，農(nóng)村和諧社會建設得到有力推進。推行黨務公開有利于把黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行為，杜絕了基層干部亂作為的現(xiàn)象，使群眾猜疑大為減少，黨群、干群關系更為密切。各級黨組織和廣大黨員干部從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，大力實施“惠民工程”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，；；提供醫(yī)療救助444人；；改造貧困殘疾人危房100間；功調處非林地土地糾紛案件17宗，較好地促進了農(nóng)村和諧社會建設。五是新發(fā)展的黨員素質得到明顯的提高，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。推行黨務公開后，將發(fā)展黨員各項工作完全臵于陽光下操作，嚴把入黨關口，使新發(fā)展的黨員素質得到明顯的提高。同時，也有效遏制了一些黨組織只發(fā)展“宗族黨員”、“派別黨員”等現(xiàn)象，較好地解決了“近親繁殖”、“排除異己”等問題，贏得了群眾的信任。近三年來，通過黨員發(fā)展公示，有36起舉報，經(jīng)查實，取消6名預備黨員資格，對11人作出暫緩發(fā)展決定。全縣申請入黨的人數(shù)比沒有推行黨務公開前呈逐年上升趨勢。二、幾點體會（一）領導重視是做好黨務公開的前提。領導班子特別是班子一把手的民主意識和開明作風，是實行黨務公開，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權力的重要基礎?？h委常委會對黨務公開有著高度一致的認識和統(tǒng)一的思想，多次召開常委會議專題研究黨務公開工作，成立了以縣委書記為組長的黨務公開工作領導小組指導協(xié)調全縣的黨務公開工作。各鎮(zhèn)也相應成立了以鎮(zhèn)書記為組長的工作小組具體抓黨務公開工作。每年初，縣委都召開專門會議對全縣的黨務公開工作進行部署，年終召開會議進行總結，認真查找工作過程中出現(xiàn)的新問題，并加以解決。歷屆縣委書記對黨務公開工作都高度重視，現(xiàn)任縣委楊思濤書記多次過問并指導黨務公開工作。在全局性的公開內容和公開形式上，縣委常委、組織部長歐東順親自參與，親自動腦，親自把關并提出具體的意見和要求，確保了全縣公開工作的扎實推進。（二）把握內容是做好黨務公開的重點。黨務公開的內容涉及諸多方面、諸多層次，在公開中，要明確哪些內容必須公開，哪些內容應在什么范圍內公開。首先，需要對公開內容進行收集梳理和歸類，按照黨內公開和黨外公開予以正確分類。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，以及容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都應最大限度地公開。接著，要選擇恰當便利的具體方式和渠道予以公開；最后，對于整理歸類后的公開內容材料經(jīng)過集體討論等規(guī)定程序予以最終把握，正式公開。（三）完善機制是做好黨務公開的關鍵。要確保黨務公開工作穩(wěn)妥推進，關鍵要有一套完善的、長效的工作機制。在實施黨務公開過程中，我們先后制定了《中共澄邁縣委關于在部分鎮(zhèn)、農(nóng)場和縣直機關單位推行黨務公開試點工作的意見》、《中共澄邁縣委關于在基層黨組織全面推行黨務公開的實施意見》，明確各級黨組織負責人是推行黨務公開的第一責任人，并將黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。同時，還結合實際建立了重大事項集體討論決定制度、預公開制度、公開內容審核和送審制度、意見收集處理反饋制度、監(jiān)督員制度等，從公開的內容、公開的程序、公開的形式等各方面作了明確規(guī)定，把黨務公開工作納入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。（四）群眾參與是做好黨務公開的保證。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶，實行黨務公開就是要把黨員、群眾最關心、最想知道、最想?yún)⑴c、最想評說的信息或事項公開地、及時地、全面地進行披露。沒有群眾的關心，沒有黨員的積極參與，黨務公開就會成為無本之木、無源之水。我們在實施方案的制定、公開欄的制作、公開內容的確定等過程中，積極汲取了黨員、群眾很多建設性的意見和建議，從而較好地促進了黨務公開工作。我縣推行黨務公開雖然取得了一定的成效，但是在實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要在下一步工作中加以研究解決。一是部分領導對推行黨務公開工作重視不夠。推行黨務公開單位的領導對于黨務公開要不要搞這個問題，思想是統(tǒng)一了，但部分領導重視程度仍然不夠，存在應付檢查，溥衍了事的態(tài)度，沒有真正把黨務公開工作放在心上，對如何搞的問題心里沒譜，思路不寬，缺乏具體得力的措施，工作流于形式。二是公開內容的開放度還不夠廣。個別單位的公開內容以工作制度、領導分工、黨費收取情況為主，公開內容沒有放在群眾關注的重大事項和熱點問題上，對領導班子廉潔自律情況公開不全面，在人權、事權、物權、財權的動作過程和結果公開不夠具體，令廣大黨員群眾難于進行有效監(jiān)督。三是黨員群眾的