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天津市不動產登記規(guī)范(編輯修改稿)

2025-05-15 05:40 本頁面
 

【文章內容簡介】 自接到不予登記書面告知之日起個工作日內取回申請材料。取回申請材料自申請人收到上述書面告知之日起,最長不得超過個月。在取回申請材料期限內,不動產登記經辦機構應當妥善保管該申請材料;逾期不取回的,不動產登記機構不負保管義務?!?不動產登記機構內部管理機制不動產登記機構和不動產登記經辦機構應當建立與不動產登記風險相適宜的內部管理機制?!?不動產登記經辦機構應當依據登記程序和管理需要合理設置登記崗位。 不動產登記的審核人員(含受理、審核、審批人員)應當熟悉相關法律法規(guī),具備與其崗位相適應的不動產等方面的專業(yè)知識,并經培訓考核合格。 不動產登記經辦機構宜建立不動產登記風險管理制度,設置登記質量管理崗位負責登記質量檢查、監(jiān)督和登記風險評估、控制工作?!?不動產登記經辦機構應當建立不動產登記會審制度,會審管轄范圍內的不動產登記重大疑難事項。  不動產登記機構宜根據相關業(yè)務規(guī)則,通過信息化手段對相互沖突的業(yè)務進行限制或者提醒,以降低登記風險?!?不動產登記經辦機構應通過以下方式對登記業(yè)務中發(fā)現的已失效的查封登記和異議登記進行有效管理:查封登記或者異議登記失效后,宜在信息系統中及時解除相應的控制或者提醒,注明相應的法律依據?!?不動產登記經辦機構應當加強不動產登記場所建設。登記場所包括登記辦件大廳及檔案存放技術用房,二者應當相鄰?!?不動產登記收費標準辦理不動產登記,按有關規(guī)定由申請人按件交納登記費和證書工本費。2  申請申請是指申請人根據不同的申請登記事項,到不動產登記經辦機構現場向不動產登記經辦機構提交登記申請材料辦理不動產登記的行為?!?單方申請屬于下列情形之一的,可以由當事人單方申請: 尚未登記的不動產申請首次登記的; 繼承、受遺贈取得不動產權利的; 人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的; 下列不涉及不動產權利歸屬的變更登記:()不動產權利人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的;()不動產坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;()同一權利人分割或者合并不動產的;()土地、海域使用權期限變更的。 不動產滅失、不動產權利消滅或者權利人放棄不動產權利,權利人申請注銷登記的; 異議登記; 更正登記; 預售人未按約定與預購人申請預購商品房預告登記,預購人申請預告登記的; 經預告登記的商品房首次登記后,購房人申請國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的; 經預告登記的商品房購房人入住二年后,房地產開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記,購房人申請國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?共有不動產的申請共有不動產的登記,應當由全體共有人共同申請。按份共有人轉讓、抵押其享有的不動產份額,應當與受讓人或者抵押權人共同申請。受讓人是共有人以外的人的,還應當提交其他共有人同意的書面材料。屬于下列情形之一的,可以由部分共有人申請: 處分按份共有的不動產,可以由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請,并同時提供其他按份共有人知悉處分的證明材料; 共有的不動產因共有人姓名、名稱發(fā)生變化申請變更登記的,可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權利人申請;  業(yè)主共有的不動產建筑區(qū)劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權,在辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記時由登記申請人一并申請登記為業(yè)主共有。  到場申請申請不動產登記,申請人本人或者其代理人應當到不動產登記機構設立的登記場所提交申請材料并接受不動產登記經辦機構工作人員的詢問。不動產登記經辦機構應當留存當事人到場申請的照片;具備條件的,也可以按照當事人申請留存當事人指紋或設定密碼。3  受理受理是指不動產登記經辦機構依法查驗申請主體、申請材料,詢問登記事項、錄入相關信息、出具受理結果等工作的過程?!?查驗登記范圍不動產登記經辦機構應查驗申請登記的不動產是否屬于本不動產登記經辦機構的管轄范圍;不動產權利是否屬于《暫行條例》《條例》《實施細則》規(guī)定的不動產權利;申請登記的類型是否屬于《暫行條例》《條例》《實施細則》規(guī)定的登記類型?!?查驗申請主體  不動產登記經辦機構應當查驗申請事項應當由雙方共同申請還是可以單方申請,應當由全體共有人申請還是可以由部分共有人申請?!?查驗身份證明申請人與其提交的身份證明指向的主體是否一致: 通過身份證識別器查驗身份證是否真實; 護照、港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證等其他身份證明類型是否符合要求; 非自然人申請材料上的名稱、印章是否與身份證明材料上的名稱一致?!?查驗申請材料形式  不動產登記經辦機構應當查驗申請人的身份證明材料規(guī)格是否符合本規(guī)范第節(jié)的要求;  自然人處分不動產,委托代理人代為申請登記,其授權委托書未經公證的,不動產登記經辦機構工作人員應當按下列要求進行見證: 授權委托書的內容是否明確,本登記事項是否在其委托范圍內; ; 由委托人在授權委托書上簽字; 不動產登記經辦機構工作人員在授權委托書上簽字見證。不動產登記經辦機構應當留存見證過程的影像資料?!?不動產登記系統中已采集權利人照片的,權利人申請辦理其他登記時,應調取照片進行比對?!?查驗書面申請材料  查驗申請材料是否齊全不動產登記經辦機構應當查驗當事人提交的申請材料是否齊全,相互之間是否一致;不齊全或不一致的,應當要求申請人進一步提交材料。  查驗申請材料是否符合法定形式  不動產登記經辦機構應當查驗申請人的其他申請材料規(guī)格是否符合本規(guī)范第節(jié)的要求;有關材料是否由有權部門出具,是否在規(guī)定的有效期限內,簽字和蓋章是否符合規(guī)定。  不動產登記經辦機構應當查驗不動產權證書或者不動產登記證明是否真實、有效。對提交偽造、變造、無效的不動產權證書或不動產登記證明的,不動產登記經辦機構應當依法予以收繳。屬于偽造、變造的,不動產登記經辦機構還應及時通知公安部門?!?申請材料確認申請人應當采取下列方式對不動產登記申請書、詢問記錄及有關申請材料進行確認: 自然人簽名或摁留指紋。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由監(jiān)護人簽名或摁留指紋;沒有聽寫能力的,摁留指紋確認。 法人或者其他組織加蓋法人或者其他組織的印章。  申請材料的處理對當事人提交的申請材料,不動產登記經辦機構應當核查原件并留存復印件,但屬于下列情形的,原則上應當留存原件: 申請書、承諾書、委托書、聲明等當事人意思表示的文書; 不動產權屬來源證明材料:包括用地或用海批準文件、出讓合同,建設工程符合規(guī)劃的證明、建設工程已竣工驗收的證明,轉移登記的相關合同或協議、抵押登記的主合同及抵押合同等相關材料; 不動產調查成果(份)或測繪成果資料(份)及電子版; 應當收回注銷的不動產權屬證書或者證明; 登記事項涉及變更不動產權屬證書或者證明記載事項的,留存不動產權屬證書或者證明原件,待登記完成后退回;  查驗不動產登記系統  查驗不動產登記系統中的屬性、圖形數據。根據登記種類,核查不動產登記系統土地(包含承包經營的土地)、房屋、海域、森林和林木屬性信息以及圖形數據是否齊備;  錄入信息、關聯圖形和屬性數據。錄入不動產屬性信息和圖形數據。需補充修改原不動產登記信息的,應在不動產登記系統完成信息補錄或修改。屬于獨用宗的不動產轉移、變更、抵押登記等,應將原土地或海域、房屋(建筑物、構筑物)屬性信息以及宗地、宗海圖形數據信息關聯;屬于房屋所有權首次登記以及土地、宗?,F狀發(fā)生改變的登記等,應將電子宗地圖、宗海圖錄入不動產登記系統;  查驗登記申請與不動產登記系統內記載的登記信息是否沖突;  查驗各類不動產登記信息之間是否存在沖突。  詢問  詢問內容不動產登記經辦機構工作人員應根據不同的申請登記事項詢問申請人以下內容,并制作詢問記錄: 申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示; 申請登記的不動產的共有情況; 存在異議登記的,申請人是否知悉存在異議登記的情況; 不動產登記經辦機構需要了解的其他與登記有關的內容?!?詢問記錄詢問記錄應當由詢問人、被詢問人簽名確認。 因處分不動產申請登記且存在異議登記的,受讓方應當簽署已知悉存在異議登記并自行承擔風險的書面承諾; 不動產登記經辦機構應當核對詢問記錄與申請人提交的申請登記材料、申請登記事項之間是否一致?!?受理結果  受理條件經查驗或詢問,符合上述條件的,不動產登記經辦機構應當予以受理: 申請登記事項在本不動產登記經辦機構的登記職責范圍內; 申請材料形式符合要求; 申請人與依法應當提交的申請材料記載的主體一致; 申請登記的不動產權利與登記材料記載的不動產權利一致; 登記申請事項在不動產登記系統的記載是否全面、是否存在沖突; 申請內容與詢問記錄不沖突; 法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件?!?受理憑證不動產登記經辦機構予以受理的,應當即時制作受理憑證,申請人應簽名或者蓋章確認已領取受理憑證。受理憑證應全市統一編號,并交予申請人作為領取不動產權證書或不動產登記證明的憑據。受理憑證上記載的日期為登記申請受理日。不符合受理條件的,不動產登記經辦機構應當當場向申請人出具不予受理告知書,同時將申請材料退回申請人?!?材料補正申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,不動產登記經辦機構應當當場書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補正的全部內容。4  審核  適用  審核是指不動產登記經辦機構受理申請人的申請后,根據申請登記事項,按照有關法律、法規(guī)對申請事項及申請材料做進一步審查,并決定是否予以登記的過程。   不動產登記經辦機構應進一步審核上述受理環(huán)節(jié)是否按照本規(guī)范的要求對相關事項進行了查驗、詢問等。對于在登記審核中發(fā)現需要進一步補充材料的,不動產登記經辦機構應當要求申請人補全材料,補全材料所需時間不計算在登記辦理期限內。  書面材料審核  進一步審核申請材料是否符合本規(guī)范要求,必要時應當要求申請人進一步提交佐證材料或向有關部門核查有關情況?!?法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全?!?不動產登記經辦機構應當查驗不動產界址、空間界限、面積等不動產權籍調查成果是否完備,權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確。  不動產存在異議登記或者設有抵押權、地役權或被查封的,因權利人姓名或名稱、身份證明類型及號碼、不動產坐落發(fā)生變化而申請的變更登記,可以辦理。因通過協議改變不動產的面積、用途、權利期限等內容申請變更登記,對抵押權人、地役權人產生不利影響的,應當出具抵押權人、地役權人同意變更的書面材料?!?查閱不動產登記簿除尚未登記的不動產首次申請登記的,不動產登記經辦機構應當通過查閱不動產登記簿的記載信息,審核申請登記事項與不動產登記簿記載的內容是否一致。 申請人與不動產登記簿記載的權利人是否一致; 申請人提交的登記材料與登記事項是否一致; 申請人申請登記的不動產與不動產登記簿的記載是否一致; 申請登記事項與不動產登記簿記載的內容是否一致; 不動產是否存在抵押、異議登記、預告登記、預查封、查封以及正在受理的更正登記等情形。  查閱登記原始資料 經查閱不動產登記簿,不動產登記經辦機構認為仍然需要查閱原始資料確認申請登記事項的,應當查閱不動產登記原始資料,并決定是否予以繼續(xù)辦理?!Ψ课菟袡嗍状蔚怯浺约巴恋亍⒆诤,F狀發(fā)生改變的,不動產登記經辦機構應調閱不動產登記原始資料。  實地查看  適用情形和查看內容屬于下列情形之一的,不動產登記經辦機構可以對申請登記的不動產進行實地查看: 房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記,查看房屋坐落及其建造完成等情況; 在建建筑物抵押權登記,查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況; 因不動產滅失申請的注銷登記,查看不動產滅失等情況; 不動產登記經辦機構認為需要實地查看的其他情形?!?查看要求實地查看應由不動產登記經辦機構派出兩名以上工作人員參加,查看人員應對查看對象拍照,填寫實地查看記錄并簽字確認。有必要的應采用等技術手段實地勘測?,F場照片及查看記錄應歸檔?!?調查對可能存在權屬爭議,或者可能涉及他人利害關系的登記申請,不動產登記經辦機構可以向申請人、利害關系人或者有關單位進行調查。不動產登記經辦機構進行調查時,申請人、被調查人應當予以配合?!?公告  不動產首次登記公告  除涉及國家秘密外,政府組織的集體土地所有權登記,以及宅基地使用權及房屋所有權,集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權,土地承包經營權等不動產權利的首次登記,不動產登記經辦機構應當在記載于不動產登記簿前進行公告。公告主要內容包括:申請人的姓名或者名稱;不動產坐落、面積、用途、權利類型等;提出異議的期限、方式和受理機構;需要公告的其他事項?!?不動產首次登記公告由不動產登記經辦機構在其門戶網站以及不動產所在地等指定場所進行,公告期不少于個工作日;  公告期滿無異議的,不動產登記經辦機構應當將登記事項及時記載于不動產登記簿。公告期間,當事人對公告有異議的,應當在提出異議的期限內以書面方式到不動產登記經辦機構的辦公場所提出異議,并提供相關材料,不動產登記經辦機構應當按下列程序處理: 根據現有材料異議不成立的,不動產登記經辦機構應當將登記事項及時記載于不動產登記簿。 異議人有
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