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正文內(nèi)容

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題與趨勢(編輯修改稿)

2024-11-09 01:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 初步成效(一)主導產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過開展技術服務、組織對外銷售,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的積極性。如**蔬菜專業(yè)合作社牽頭建設紫長茄產(chǎn)地交易市場,推廣嫁接紫長茄大棚栽培技術,帶動本村及周邊村2500多戶種植嫁接紫長茄3000多畝,形成了以**村為中心的反季節(jié)嫁接紫長茄產(chǎn)業(yè)帶。**蔬菜專業(yè)合作社牽頭與龍頭公司簽訂訂單,帶動本片區(qū)農(nóng)民參與訂單生產(chǎn),當?shù)厮衩?、生菜等訂單蔬菜生產(chǎn)很快形成規(guī)模。**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與**鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會密切協(xié)作,抓住豬病防治、品種改良、生豬銷售等三個制約養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)開展有效服務,成員養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,年出欄商品豬千頭以上的成員養(yǎng)豬場有190多個。通過抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等載體建設,示范帶動“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,全區(qū)蔬菜、水果、茶葉、商品豬、家禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。(二)科技成果加快轉(zhuǎn)化。在有關部門的指導幫助下,合作社普遍重視技術推廣、技術培訓、技術改進工作,促進了科技成果的轉(zhuǎn)化應用。合作社普遍開展了標準化和無公害生產(chǎn)技術等科技培訓,部分合作社還開展了技術咨詢、技術指導服務和技術交流活動,培養(yǎng)了成員學習科學、重視科學、依靠科學的新觀念,提高了科技素質(zhì),成員普遍掌握了標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)技術。如**蔬菜專業(yè)合作社每年在成員中推廣紫長茄嫁接栽培技術1900畝,并且取得了無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證;**蔬菜專業(yè)合作社每年推廣紅紫蘇、紫甘藍、結(jié)球生菜等優(yōu)良品種和節(jié)本增效技術1500畝;**蔬菜專業(yè)合作社引進“四季白”茭白良種28萬苗,帶動頂村村民推廣種植230畝,產(chǎn)品收獲期延長5個月,單產(chǎn)大幅度提高;**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社引進推廣產(chǎn)仔多、育肥畜出肉率高、抗病能力強的PIC母豬,并引進五個進口品系的優(yōu)良種公豬,向成員場提供種豬人工授精服務,均獲得較好收益。(三)品牌認證取得突破。目前,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已擁有自主注冊商標33個,取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定5個、產(chǎn)品認證14個。通過幾年的扶持、培育,一批享譽全市乃至更大范圍的合作社及其特色產(chǎn)品涌現(xiàn)了出來,**蔬菜專業(yè)合作社注冊商標獲市著名商標;**蔬菜專業(yè)合作社紫長茄遠銷北京、上海、江蘇、浙江、江西等省市;**果蔬專業(yè)合作社鳳梨穗龍眼干遠銷上海、江蘇、安徽、浙江、江西等省市。(四)經(jīng)濟效益明顯提升。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加速了人力、財力、物力優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。勢單力薄、分散經(jīng)營的農(nóng)民,依托合作社進入了規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化、市場化發(fā)展新階段,使農(nóng)產(chǎn)品商品率和效益明顯增加,農(nóng)民增產(chǎn)增收,初步形成“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。如**蔬菜專業(yè)合作社帶領菜農(nóng)參與訂單生產(chǎn),每畝年平均利潤在3000元以上,而以前平均利潤只有1000多元,提高了一倍;**村在合作社帶動下,紫長茄形成專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),村民收入大幅提高,2009年農(nóng)民人均純收入9200元,%。四、今后打算我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,但也存在著一些需要解決的問題:一是農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設不夠規(guī)范。部分合作社民主決策、內(nèi)部控制、利益分配等機制運作不夠規(guī)范,有的大小事務少數(shù)幾個理事說了算,有的監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事沒有發(fā)揮應有的作用,個別合作社名為“合作”,實為個人操控。二是帶動能力較弱。農(nóng)民成員數(shù)在50人以上的合作社只有32個,%,全區(qū)參加合作社的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)不到5%。一些合作社沒有真正形成經(jīng)濟實體,凝聚力不強。個別合作社有名無實,“只搭臺,不唱戲”。三是農(nóng)民專業(yè)合作社人才、技術、信息缺乏。不少合作社缺乏有實踐經(jīng)驗、合作理念、市場知識的牽頭人。目前,合作社的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品,部分合作社標準化生產(chǎn)程度不高,銷售渠道比較單一。下一步,我們準備重點在以下幾方面加大工作力度:一是加大宣傳力度。輿論宣傳對于為合作社營造一個良好的發(fā)展環(huán)境至關重要。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢態(tài)良好,但從全國、全省發(fā)展形勢看,我區(qū)仍有不小差距,分析原因,一方面是宣傳不深入,農(nóng)民群眾認識不夠;另一是我們抓機遇的意識和能力還不夠強。今后,我們要加強對《合作社法》的宣傳,推進依法建社。同時,要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強的有利條件,明確思路,堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位,加強引導,鼓勵更多的經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、基層干部領辦合作社,主動挑起帶領農(nóng)民共同富裕的擔子。二是加大指導力度。針對部分合作社內(nèi)部管理不規(guī)范、有名無實等問題,今后在繼續(xù)促進合作社發(fā)展的同時,要把規(guī)范、完善、提高合作社建設工作擺上更加重要位臵。農(nóng)業(yè)部門要切實貫徹落實好法律規(guī)定,履行好指導職責,結(jié)合建立合作社名錄工作,加強指導、培訓和服務,引導合作社完善出資結(jié)構(gòu)、民主管理、經(jīng)營服務、建賬核算、利益分配等機制,切實提高合作社發(fā)展活力和帶動農(nóng)戶能力。要通過現(xiàn)場觀摩、專家講課、經(jīng)驗交流、外出考察等形式,加強對業(yè)務指導人員以及農(nóng)民專業(yè)合作社負責人的輪訓工作,促進業(yè)務指導人員真正能熟悉法律,認真履行指導、服務等職責。同時,使合作社經(jīng)管人增強依法辦社的意識,提高經(jīng)營管理水平。三是加大示范力度。根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社培育工作,爭取每年培育35個示范社,每個示范單位由區(qū)財政補助資金510萬元。通過示范社的培育工作,讓我區(qū)涌現(xiàn)出更多的有規(guī)模、有水平、帶動能力強、運作規(guī)范的先進合作社典型,示范帶動全區(qū)合作社搞好規(guī)范化建設,提升整體發(fā)展水平。四是加大扶持力度。今年5月,市政府辦批轉(zhuǎn)了市農(nóng)業(yè)局《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展若干意見》,出臺了一系列的扶持政策措施,我區(qū)也將研究出臺配套實施意見,進一步明確稅收、用地、用電、財政、信貸、人才等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。第四篇:農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展摘要:本文是關于河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的個案調(diào)查。通過調(diào)查分析河南農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、地域特征及存在的主要問題,提出相應的對策及建議。筆者在實地調(diào)查的基礎上將河南省農(nóng)民專業(yè)合作社歸納為四種模式并選取各個模式中最具有代表性的個案即南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社、中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社、??h富貴養(yǎng)雞合作社和濮陽市農(nóng)村貸款互助合作社,進行了模式的比較分析,通過對各個個案優(yōu)缺點的對比分析,最終在河南省原有四種模式的基礎上,從組織的宣傳發(fā)動方式、組織成立后的政府角色定位、組織資金不足的解決方案、組織產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡搭建和組織的結(jié)構(gòu)設計五個方面進行了新的模式建構(gòu),以使合作社的發(fā)展更具優(yōu)勢和潛力。關鍵詞:個案、模式對比、組織創(chuàng)新一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及個案分析河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展整體上還處于起步階段,但自2005年起合作社的發(fā)展速度不斷加快,合作社涉及農(nóng)、林、牧、漁等領域,而且也出現(xiàn)了合作基礎上的聯(lián)合社,同時也取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。目前河南的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過了9000家,參加會員183萬多戶。就全省而言,合作社會員規(guī)模差距十分明顯,在18個地市中,平均規(guī)模最大的是周口市,為790多戶,最小的是三門峽市,為16戶。合作社的成員分布大多局限于一鄉(xiāng)的范圍內(nèi),跨鄉(xiāng)、跨縣的合作社較少。盡管在不同的地方,合作社的發(fā)展道路各具特色,但是也具備一些共同特征:一是合作社是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物;二是合作社具有自發(fā)組織性,它帶有明顯的民間組織性質(zhì)。新農(nóng)村建設要尊重農(nóng)民自己的選擇,合作社的發(fā)展也要尊重農(nóng)民的選擇;三是合作社和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平緊密相連,經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū),合作社的發(fā)展也會受到制約;四是合作社必須取得政府的支持,否則難以健康發(fā)展。結(jié)合調(diào)查結(jié)果,筆者以農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起成立過程、會員之間的權責關系、合作內(nèi)容以及運行績效為標準對合作社進行了不同的類型劃分,依據(jù)調(diào)查中涉及的農(nóng)民專業(yè)合作社選取了河南地域內(nèi)四種模式中最具代表性的合作社作為個案進行詳細介紹:即蘭考的南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社、中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社、濮陽市貸款互助合作社、浚縣富貴養(yǎng)雞合作社。(一)蘭考南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社三義寨鄉(xiāng)南馬莊村離蘭考縣城3公里,共有350戶,1486口人,2860畝耕地,主要是水田,常年種植小麥、水稻的耕地有2600畝,稻、麥輪作。南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社是由中國農(nóng)業(yè)大學副教授何慧麗在蘭考掛職任副縣長期間聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)民精英發(fā)起成立的。2004年7月,村支書張硯斌經(jīng)何慧麗介紹,前往河北省定州晏陽初鄉(xiāng)村建設學院接受有關合作社的培訓;2004年8月底,他又同周孟奇、付玉平等4位農(nóng)民精英參加了由何慧麗借用劉湘波等鄉(xiāng)村建設資源力量組織的賀村經(jīng)濟發(fā)展合作社的培訓班。通過培訓,他們接 受了合作的理念,看到了合作起來共同發(fā)展的廣闊前景。他們于2004年9月16日成立了南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社。合作社通過為社員統(tǒng)一賒購麥種、購進豬仔等事項,使大家實實在在感受到了合作的好處,許多村民陸續(xù)自愿入社。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作。合作社成立后的第一件事就是成立文藝隊。目前,南馬莊已有了秧歌隊和腰鼓隊。文藝隊不但減少了合作社在養(yǎng)殖、種植項目的宣傳、發(fā)動和組織方面的困難,也扭轉(zhuǎn)了村風村貌,營造了良好的合作氛圍,促進了農(nóng)民的團結(jié)。合作社在內(nèi)部設有全體會員大會——合作社的最高權力機構(gòu),理事會——合作社日常業(yè)務及管理的主要組織機構(gòu)(其內(nèi)部有理事長1名,理事5名),監(jiān)事會——合作社的監(jiān)督機構(gòu),保證合作經(jīng)濟的正常進行。此外還有一些職能部門,如種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、資金互助會、無公害大米協(xié)會,附屬組織如文藝隊和老年人協(xié)會。主要結(jié)構(gòu)如下圖所示:圖1合作社一方面進行經(jīng)濟建設,如資金互助項目、統(tǒng)購活動;一方面開展文化建設,用先進的思想、先進的文化統(tǒng)領整個合作社的發(fā)展。為此,制定了嚴格的學習制度,堅持每星期四下午到合作社學習,學文化、技術、政策?,F(xiàn)已有230戶參加合作社。無公害大米種植在2004年被選定為“農(nóng)業(yè)部示范項目”,“鑫合”牌商標已由河南省知識產(chǎn)權局代理注冊。在“賣大米”事件之后,合作社進行了購米包地的制度創(chuàng)新,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)的良性互動?,F(xiàn)在村內(nèi)的無公害大米基地已有近1000畝土地的產(chǎn)品被訂購。在南馬莊合作社的發(fā)展過程中,有五種力量促進了它的發(fā)展。這五種力量分別是:、鄉(xiāng)、村各級干部;,主要是指致力于促進農(nóng)村發(fā)展的專家、學者,他們是先進文化的領路人,農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開他們;,主要是涉農(nóng)學生社團,他們無私、熱情、充滿朝氣和活力,是推動農(nóng)村換空氣的最好催化劑;,他們是新農(nóng)村建設的主體力量;,如濮陽油田退休工程師衡老師,無償為文藝隊當教練,活躍了農(nóng)村氣氛。(二)中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社中牟縣郭莊位于中牟縣城南3里處,臨近隴海鐵路和301國道。2005年4月9日,鄭州市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部和龍頭企業(yè)代表共計200 余人參加了河南省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班。通過培訓,培養(yǎng)了一批輔導員,建立了市、縣兩級的輔導員隊伍。輔導員們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),郭莊村的條件比較優(yōu)越,便會同村支書郭國富發(fā)起成立了中牟縣國富大蒜種植專業(yè)合作社簡稱郭莊合作社。合作社于2005年10月17日,在中牟縣工商行政管理局登記注冊。與蘭考一樣,合作社在內(nèi)部設有全體會員大會——合作社的最高權力機構(gòu),理事會——合作社日常業(yè)務及管理的主要組織機構(gòu)(其內(nèi)部有理事長1名,理事5名)
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