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正文內(nèi)容

一帶一路戰(zhàn)略與國家能源安全(編輯修改稿)

2024-11-05 07:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值,施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動(dòng)的是中國附加值較高的產(chǎn)品,如機(jī)電產(chǎn)品,符合國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。三、“能源建設(shè)”主題:包括中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),電站建設(shè)、電力設(shè)備等。拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國對(duì)油氣資源的需求在快速增加,但我國的油氣資源進(jìn)口主要通過馬六甲海峽的海陸運(yùn)輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫?!澳茉唇ㄔO(shè)”主題之下,構(gòu)建中國陸上的能源大通道戰(zhàn)略,將直接利好中國油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個(gè)油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國從中亞及俄羅斯進(jìn)口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進(jìn)口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國內(nèi)需求量的快速增長(zhǎng),通過新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。未來,為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道,構(gòu)建中國陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?這些領(lǐng)域必然迎來進(jìn)一步的利好。(以下略)第三篇:“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析單位:學(xué)員五旅三隊(duì) 姓名:劉天林 學(xué)號(hào):20152063摘要:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路,簡(jiǎn)稱“一帶一路”?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),是構(gòu)建中國全方位開放新格局的必然要求,是促進(jìn)亞歐國家共同發(fā)展繁榮的必然選擇。這一建設(shè)戰(zhàn)略受到亞歐國家積極支持和參與,國內(nèi)相關(guān)省份也紛紛制定實(shí)施規(guī)劃方案。但美國、俄羅斯、日本實(shí)施的力圖主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略舉措,給“一帶一路”建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。沿線各國應(yīng)團(tuán)結(jié)互信、合作共贏,努力打造亞歐利益共同體和命運(yùn)共同體,共創(chuàng)絲綢之路新輝煌。關(guān)鍵詞:一帶一路、歐亞、美國、俄羅斯、日本引言:“一帶一路”建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。這一宏偉戰(zhàn)略已被寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和2014年的《政府工作報(bào)告》,成為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略。一、“一帶一路”建設(shè)的重大意義 “一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略給古老的絲綢之路賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵,為中國全面深化改革開放規(guī)劃了美好藍(lán)圖,為亞歐區(qū)域合作注入了新活力, 為世界發(fā)展繁榮提供了新路徑。(一)“一帶一路”建設(shè)是續(xù)寫古絲綢之路輝煌的必由之路隨著時(shí)代發(fā)展, 絲綢之路成為古代中國與他國所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱。有西漢張騫出使西域的官方通道“西北絲綢之路”。有北向蒙古高原,再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”。有西安到成都再到印度的山道崎嶇的“西南絲綢之路”。還有從中國東南沿海出發(fā),穿過南中國海,進(jìn)入太平洋、印度洋、波斯灣,遠(yuǎn)及非洲、歐洲的“海上絲綢之路”等。數(shù)千年來,各國使節(jié)、商隊(duì)、游客、學(xué)者、工匠、教徒沿著絲綢之路四處活動(dòng)、川流不息, 沿線民眾互通有無、互學(xué)互鑒,逐漸形成了溝通中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、希臘文明的經(jīng)濟(jì)文化交流的友誼之路。古絲綢之路是沿線各國人民共同走出來的。各國人民排除艱難險(xiǎn)阻、跨越萬水千山,以極大的毅力和勇氣開辟了這條道路。古絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。新時(shí)代背景下,亞歐國家都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的共同使命和挑戰(zhàn),需要沿線各國共同建設(shè)“一帶一路”,使這條曾經(jīng)創(chuàng)造無數(shù)財(cái)富、凝聚各國人民友誼的傳奇之路重現(xiàn)輝煌,成為惠及沿線各國人民的和平之路、合作之路、共贏之路。(二)“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建中國全方位開放新格局的必然要求習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表 60 周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中指出:“中國正在推動(dòng)落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—東盟命運(yùn)共同體等重大合作倡議, 中國將以此為契機(jī)全面推進(jìn)新一輪對(duì)外開放,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)體系,為亞洲和世界發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間?!盵1] 改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)以來, 西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略,發(fā)展步伐明顯加快,但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,與東部地區(qū)相比仍有很大差距。“?一帶一路?將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開放的?一體兩翼?,在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐,助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿?!盵2]“一帶一路”建設(shè), 有助于西部地區(qū)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源, 形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,進(jìn)一步釋放開發(fā)開放和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(三)“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)亞歐國家共同發(fā)展繁榮的必然選擇中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路, 始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極踐行親、誠、惠、容的外交理念,逐步深化同周邊國家互利合作。通過“一帶一路”建設(shè),能夠更好地推動(dòng)沿線各國人民友好交往,促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家之間和諧相處,共同發(fā)展、共同繁榮,給沿線各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益和好處?!耙粠б宦贰笔鞘澜缟峡缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊,也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。“?一帶一路?發(fā)端于中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈,覆蓋約 44 億人口,經(jīng)濟(jì)總量約 21 萬億美元,分別占全球的 63%和29%。”[3]通過 “一帶一路”建設(shè),能夠把中國的發(fā)展與沿線各國的發(fā)展對(duì)接起來, 把中國夢(mèng)與沿線各國人民過上美好生活的夢(mèng)想對(duì)接起來,讓周邊國家從中國的發(fā)展中獲益。二、“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇 “一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略為亞歐國家深化合作勾勒了宏偉藍(lán)圖,為促進(jìn)各國共同發(fā)展繁榮提供了嶄新機(jī)遇,絲綢之路意識(shí)已在各國落地生根, 許多國家將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略有效對(duì)接。(一)“一帶一路”戰(zhàn)略受到亞歐國家積極支持和參與中亞國家的積極支持和參與。2014 年 5 月,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在同習(xí)近平主席會(huì)談時(shí)表示:“哈方積極支持和參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)貿(mào)、交通和邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作?!盵4] 南亞國家的積極支持和參與。2014 年 5 月,巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因在同習(xí)近平主席會(huì)談時(shí)表示:“巴中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展順利,巴方愿為加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目提供便利,希望雙方加強(qiáng)電力合作。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議重要組成部分。”[5]6月, 孟加拉國總理哈西娜在同習(xí)近平主席會(huì)談時(shí)表示:“孟方贊同中方提出的?一帶一路?重要倡議。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義,孟方愿積極參與?!盵6] 歐盟國家的積極支持和參與。2014 年 3 月,《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出: “中歐加強(qiáng)交通運(yùn)輸關(guān)系潛力巨大,雙方?jīng)Q定共同挖掘中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議與歐盟政策的契合點(diǎn), 探討在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線開展合作的共同倡議?!盵7]阿拉伯國家的積極支持和參與。2014 年 6 月,《中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》指出:“阿方歡迎中方關(guān)于建設(shè) ?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 和?21世紀(jì)海上絲綢之路?的倡議,雙方愿進(jìn)一步擴(kuò)大中阿雙邊貿(mào)易和相互投資,并重點(diǎn)在以下領(lǐng)域積極開展合作:推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)中阿產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,特別是深化能源、金融、人力資源領(lǐng)域合作。”[8](二)中國與“一帶一路”沿線國家合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)中國與上海合作組織成員國之間合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。在上海合作組織框架內(nèi), 各成員國之間加強(qiáng)了相互信任與睦鄰友好,促進(jìn)了各成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等領(lǐng)域有效合作。中國與東盟之間合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。目前,中國是東盟最大貿(mào)易伙伴,東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴,中國與東盟建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)。中國與阿拉伯國家之間合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中國與阿拉伯國家因?yàn)榻z綢之路相知相交,是建設(shè)“一帶一路”的重要合作伙伴。(三)國內(nèi)相關(guān)省份紛紛制定實(shí)施規(guī)劃方案 陜西提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和橋頭堡。陜西要“以建設(shè)西安國際化大都市為核心,以構(gòu)建歐亞立體大通道為基礎(chǔ),以加強(qiáng)商貿(mào)物流、文化旅游、先進(jìn)制造、科技教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作為重點(diǎn),緊緊抓住機(jī)遇、積極主動(dòng)作為,深化區(qū)域合作、促進(jìn)互利共贏,努力把陜西打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通物流商貿(mào)樞紐、文化科教交流核心區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高端生產(chǎn)要素聚集區(qū)?!?[9] 新疆提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。新疆要充分“發(fā)揮亞歐大陸核心地帶的地緣優(yōu)勢(shì)、四大文明交匯的文化優(yōu)勢(shì)、富集的資源優(yōu)勢(shì),利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期,加大全方位開放力度,建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心, 以及國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地”。[10] 甘肅提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段。甘肅要“著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和?中國絲綢之路博覽會(huì)?三大戰(zhàn)略平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等六大工程,努力把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶”。[11] 廣西提出打造21世紀(jì)海上絲綢之路的新門戶和新樞紐。廣西是我國唯一與東盟海陸相連的省區(qū), 海岸線1595 公里,與東盟“一灣連七國”,擁有防城港、欽州、北海等北部灣良港。廣西要深度融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè),進(jìn)一步開拓沿線國家市場(chǎng),“充分發(fā)揮對(duì)東盟合作前沿窗口和橋梁作用,加速成為我國西南、中南地區(qū)面向東盟、走向世界的國際大通道和?海上絲綢之路?的主要節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)”。[12] 除了上述省份踴躍投入“一帶一路”建設(shè)外,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的青海、寧夏、重慶、四川、云南、河南以及21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的福建、江蘇、浙江、廣東、山東、海南等省份也都結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)提出了建設(shè)“一帶一路”的規(guī)劃方案。三、“一帶一路”建設(shè)的主要挑戰(zhàn) 由于 “一帶一路” 沿線地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源和廣闊的發(fā)展前景,近些年來,美國、俄羅斯、日本紛紛實(shí)施了力圖主導(dǎo)該地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略舉措,給“一帶一路”建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(一)美國實(shí)施“新絲綢之路”戰(zhàn)略和主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 1999 年美國國會(huì)通過“絲綢之路戰(zhàn)略法案”。2011 年 7月,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里在印度參加第二次美印戰(zhàn)略對(duì)話期間提出“新絲綢之路”計(jì)劃?!?011年10月,美國國務(wù)院向美國駐有關(guān)國家的大使館發(fā)出電報(bào), 要求將美國的中亞、南亞政策統(tǒng)一命名為新絲綢之路戰(zhàn)略,并將其向國際伙伴通報(bào)。這標(biāo)志著新絲綢之路戰(zhàn)略成為了美國的正式官方政策?!盵13]美國的“新絲綢之路”戰(zhàn)略,具有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩和明顯的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)意圖。其主要目的是謀求在中亞地區(qū)的長(zhǎng)期存在, 控制中亞地區(qū)豐富的油氣資源和礦產(chǎn)資源,建立由美國主導(dǎo)的中亞、南亞新秩序,削弱中國在該地區(qū)的影響力,這就給中國的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、非傳統(tǒng)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)??缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議(TPP),是由美國主導(dǎo)、共有 12 個(gè)國家參與談判的一項(xiàng)多邊自由
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