【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)國(guó)家也一定會(huì)歡迎該倡議并將采取積極的對(duì)接行動(dòng)。然而事實(shí)果真如此嗎？答案可能是否定的。綜合國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來(lái)看，沿線國(guó)家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對(duì) “ 一帶一路 ” 倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的，有的分歧還很嚴(yán)重；而且不僅不同國(guó)家之間有分歧，即使同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。例如東歐地區(qū)對(duì) “ 一帶一路 ” 態(tài)度普遍比較積極，波蘭尤其如此。渝新歐、義新歐等國(guó)際貨運(yùn)班列沿線的波蘭港口城市是最大獲 益者，貿(mào)易量上升、就業(yè)機(jī)會(huì)增加，波蘭人對(duì)這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當(dāng)認(rèn)可，學(xué)界對(duì) “ 一帶一路 ” 的反應(yīng)也頗為熱烈，已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)文章，積極評(píng)價(jià) “ 一帶一路 ” 。而德國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，中國(guó)企業(yè)數(shù)量更多，當(dāng)?shù)厝藢?duì) “ 一帶一路 ” 已經(jīng)不覺(jué)得新鮮。德國(guó)人對(duì)身邊日益增多的中國(guó)企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常，當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來(lái)自中國(guó)的投資者。但是， “ 一帶一路 ” 在一些北歐國(guó)家受到的關(guān)注并不高，很多人覺(jué)得這是一個(gè)十分新鮮的概念，而歐盟內(nèi)部也沒(méi)有足夠關(guān)注中國(guó)政府對(duì) “ 一帶一路 ” 的倡議。美國(guó)加利福尼亞州立大學(xué)教授詹姆斯 雷認(rèn)為，“ 一帶一路 ” 是中國(guó)外交的新模式、新戰(zhàn)略， “ 令人激動(dòng) ” ，美國(guó)沒(méi)有加入亞投行犯下一個(gè) “ 戰(zhàn)略錯(cuò)誤 ” ，延誤了自身的發(fā)展機(jī)遇。 總之，從經(jīng)濟(jì)角度分析， “ 一帶一路 ” 是一種互利合作的經(jīng)濟(jì)交往。中國(guó)與其他國(guó)家的相互貿(mào)易和投資越多，雙方獲益越多，就會(huì)有越多的國(guó)家加入其中。 知識(shí)鏈接： 1.“ 一帶一路 ” ： the Belt and Road，縮寫 BR），是指 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 和 “21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” 。 “ 一帶一路 ” 不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)， 旨在借用古代 “ 絲綢之路 ” 的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。 2024年博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上，中國(guó)全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn) “ 一帶一路 ” 的建設(shè)。 “ 一帶一路 ” 規(guī)劃，被認(rèn)為是 “ 中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃 ”的戰(zhàn)略載體。 ：渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）、國(guó)家海關(guān)總署及途經(jīng)各國(guó)加強(qiáng)合作的高鐵線路，是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善的國(guó)際物流大通道。運(yùn)行路徑從 重慶始發(fā)，經(jīng)達(dá)州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路到達(dá)我國(guó)邊境阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，全程 11179 公里。 2024年這條國(guó)際大通道繼續(xù)西進(jìn)，從德國(guó)的杜伊斯堡西延至比利時(shí)的安德衛(wèi)普 —— 整整延長(zhǎng) 202公里，將歐盟總部所在國(guó)比利時(shí)與重慶直接相連。是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、汽車配件快速運(yùn)往歐洲新的戰(zhàn)略通道，該線路運(yùn)行費(fèi)比航空節(jié) 1 省、運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)縮短、安全性高、通關(guān)更便捷。 ：義新歐鐵路是一條連接中國(guó)與西班牙，目前（ 201年）世界 上最長(zhǎng)的貨運(yùn)火車路線。鐵路線穿越 7個(gè)國(guó)家，全長(zhǎng) 13000多公里，運(yùn)行時(shí)間約 21天。義新歐鐵路在境外鐵路進(jìn)行 3 次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國(guó)與西班牙交界的伊倫。該線路由浙江義烏出發(fā)，境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆，境外途徑哈薩克斯坦，俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)和西班牙首都馬德里。 “ 義新歐 ” 班列是義烏市乃至浙江省融入 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的重要平臺(tái)，為中國(guó)小商品出口歐洲開(kāi)辟了一條全新的高效、便捷物流通道。它不僅可以降低商品的進(jìn)出口成本、提高運(yùn)輸效率，更讓義烏的中國(guó)制造多了一條走向世界的便捷之 路。 【熱點(diǎn)呈現(xiàn)】 2024年 9月 7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè) “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 的戰(zhàn)略倡議。同年 10 月 3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè) “21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” 。 2024年 4月，發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告 “ 一帶一路 ” 進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。一帶，指的是 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” ，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋。 “ 一路 ” ，指的是 “21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” ，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。兩年多來(lái)， “ 一帶一路 ” 建設(shè)推進(jìn)順利，取得重要進(jìn)展，正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是頂層設(shè)計(jì)順利完成。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)， 2024年 4月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地方實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作，有序推進(jìn)了各部門制定實(shí)施方案，編制了科技合作等一批專項(xiàng)規(guī)劃。 二是合作共識(shí)不斷深化。 “ 一帶一路 ” 建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古 “ 草原之路 ” 、哈薩克斯坦 “ 光明之路 ” 等相互銜接。我國(guó)與土耳其、波蘭等約 30個(gè)國(guó)家簽署了共建 “ 一帶一路 ” 諒解備忘錄。全力打造 “ 六廊六路多國(guó)多港 ” 主骨架，推動(dòng) 中蒙俄、中國(guó) — 中南半島、新亞歐大陸橋、中國(guó) — 中亞 — 西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在習(xí)近平主席訪巴期間簽約項(xiàng)目達(dá) 300億美元。中印尼 21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著，雅萬(wàn)高鐵作為標(biāo)志性項(xiàng)目正式開(kāi)工。 三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，我國(guó)已同 10 個(gè)國(guó)家簽署國(guó)際產(chǎn)能合作協(xié)議，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過(guò) 230 億美元。中老鐵路正式動(dòng)工，中泰鐵路舉行項(xiàng)目 2 啟動(dòng)儀式，瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加 快。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ RCEP）、中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判也進(jìn)展順利。 四是國(guó)內(nèi)各方積極行動(dòng)。各部門普遍建立了推進(jìn) “ 一帶一路 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了相應(yīng)配套措施。海關(guān) “ 三互 ” 大通關(guān)改革已覆蓋全國(guó)。專項(xiàng)服務(wù)于 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的 10項(xiàng)稅收政策、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施出臺(tái)。《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通 “ 一帶一路 ” 行動(dòng)計(jì)劃（ 2024— 2024 年）》印發(fā)實(shí)施。絲路基金全面啟動(dòng)運(yùn)行，開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，金融支撐保障作用不斷增強(qiáng)。 知識(shí)鏈接： “ 草原之路 ” ：是為了對(duì)接把握中國(guó) “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略所帶來(lái)的機(jī)遇 ，蒙古國(guó)打造的中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，被稱為 “ 草原之路 ” 。 “ 草原之路 ” 計(jì)劃由 5個(gè)項(xiàng)目組成，總投資約 500億美元，項(xiàng)目包括連接中俄的 997公里高速公路、 1100 公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國(guó)鐵路以及天然氣和石油管道等。 “ 光明之路 ” ： 2024年，哈薩克斯坦制定了 “ 光明之路 ” 計(jì)劃，致力于在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會(huì)和文化等領(lǐng)域，哈薩克斯坦預(yù)計(jì)在 2024到 2024年期間投資 90億美元用于實(shí)施 “ 光明之路 ” 計(jì)劃。 “ 光明之路 ” 與中國(guó)政府提出 的 “ 一帶一路 ” 高度契合，中國(guó)政府在多個(gè)場(chǎng)合給予了肯定與支持。 3.“ 六廊六路多國(guó)多港 ” 主骨架：是 “ 一帶一路 ” 建設(shè)的總體框架。主要指的是加強(qiáng)陸海通道建設(shè)。其中， “ 六廊 ” 指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)與 “ 一帶一路 ” 沿線國(guó)家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó) 中亞 西亞、中國(guó) 中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而 “ 六路 ” 是一個(gè)形象的說(shuō)法，包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路； “ 多國(guó)多港 ” 則指的是在海陸這兩個(gè)方向上，選擇一些重要國(guó)家和港口作為支撐點(diǎn)。 【熱點(diǎn)解讀】 一、 “ 一帶一路 ” 的使命承載 如果說(shuō)京 津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話，那么， “ 一帶一路 ” 則是延伸到國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關(guān)系著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì) “ 走出去 ” 的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的提升本領(lǐng)與水平。 （一）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級(jí)：商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。按照 “ 建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu) ??推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè) ” 的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃， 2024 年 7月，中國(guó)已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，該銀行總部設(shè)在上海，初始資本為 1000億美元，由 5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)平均出資。 3個(gè)月后，由中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)起，包括印度、新加坡等在內(nèi) 21 個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不久，印度尼西亞加入，成為亞投行第 22 個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。亞投行的總部設(shè)在北京，法定資本 1000億美元，其中中國(guó)出資 500億美元，持股 50%。 2024年 1月 16至 18日，由中國(guó)倡議成立、 57國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開(kāi)業(yè)儀式。與此同時(shí)，中國(guó)還設(shè)立了一只規(guī)模達(dá) l千億元（約合 163億美元）的基金，即 “ 絲路基金 ” ，為 “ 一帶一路 ” 沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。 無(wú)論是 金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，或者是絲路基金，共同的目的就是通過(guò)支持所在區(qū)域尤其是 “ 一帶一路 ” 沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)的資本輸出。誠(chéng)如總書(shū)記所指出的， “ 一帶一路 ” 就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。有資料顯示，中國(guó)目前的 GDP已占到全球 GDP的 13%，同時(shí)擁有高達(dá) 4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，在走過(guò)了通過(guò) 3 出口為全球各國(guó)提供廉價(jià)消費(fèi)品的一段漫長(zhǎng)歷程之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易必然自動(dòng)地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級(jí)，即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。 外 部市場(chǎng)旺盛的需求構(gòu)成了對(duì) “ 一帶一路 “ 戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報(bào)告，每年發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在 1萬(wàn)億美元左右，同時(shí)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)， 2024年到 2024年，亞太地區(qū)約有 8萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。另?yè)?jù)世界銀行測(cè)算，從現(xiàn)在到 2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是 70萬(wàn)億美元，平均每年 4 萬(wàn)億美元。然而，這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無(wú)一例外地存在資金短缺的困擾，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無(wú)法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)，但中國(guó)高達(dá) 4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，可以用來(lái)對(duì)外投資，支持相應(yīng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)世界 銀行估計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加 10%， GDP增長(zhǎng)率可以提高1個(gè)百分點(diǎn)。顯然， “ 一帶一路 ” 在造福沿途各國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造就了中國(guó)資本輸出的大動(dòng)脈。 （二） “ 一帶一路 ” 下的資本輸出特點(diǎn)：帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同， “ 一帶一路 ” 下的資本輸出可以帶動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品與制成品的雙重出口，從而有效化解中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能。以高鐵為例，未來(lái) “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 區(qū)域需建鐵路總長(zhǎng)為 1萬(wàn)公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的 3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材 3000噸，是 修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過(guò)剩產(chǎn)能。除了帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)加快 “ 去產(chǎn)能 ” 的腳步外， “ 一帶一路 ” 還能有效提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，如通過(guò)高鐵輸出，不僅可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口，還能輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，從而增大中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。 而且 “ 一帶一路 ” 并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以 “ 一帶一路 ” 為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即 “ 構(gòu)筑起立足周邊、輻射 ‘ 一帶一路 ’ 、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò) ” 。資料顯示，截止 2024 年 3月，中國(guó)在建自貿(mào) 區(qū) 20個(gè)，涉及 32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定 12 個(gè)，涉及 20 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，目前均已實(shí)施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定 8個(gè)，涉及 23個(gè)國(guó)家。從已經(jīng)在建和實(shí)施的自貿(mào)區(qū)看，無(wú)論中國(guó)與東盟、中國(guó)與新加坡、中國(guó)與巴基斯坦、中國(guó)與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及 RCEP（ 10+6區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），都處于 “ 一帶一路 ” 之上。從周邊國(guó)家開(kāi)始擴(kuò)散，在 “ 一帶一路 ” 上延伸，未來(lái)更多打上中國(guó)標(biāo)簽的自貿(mào)區(qū)會(huì)如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟(jì)浩大版圖的各個(gè)方位。 （三）為 “ 一帶一路 ” 保駕護(hù)航：人民幣國(guó)際化程度日漸提高。 據(jù)環(huán)球銀行金融電 信協(xié)會(huì)（ SWIFT）統(tǒng)計(jì)， 2024年 12 月，人民幣成為全球第 2大貿(mào)易融資貨幣、第 5大支付貨幣、第 6大外匯交易貨幣。 人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。 2024年，經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算金額 ，同比增長(zhǎng) %。對(duì)外直接投資（ ODI）人民幣結(jié)算金額 億元，同比增長(zhǎng) %；外商來(lái)華直接投資（ FDI）人民幣結(jié)算金額 億元，同比增長(zhǎng) %。人民幣開(kāi)始成為中國(guó)政府部門涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算、管理中的計(jì)價(jià)貨幣。 人民幣的國(guó)際使用也逐步擴(kuò)大。截至 2024年末，中國(guó)境內(nèi)（不 含港澳臺(tái)地區(qū)）銀行的非居民人民幣存款余額為 22830億元，主要離岸市場(chǎng)人民幣存款余額約 19867億元，人民幣國(guó)際債券未償余額 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截