【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員國(guó)計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，即中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度。東盟10國(guó)與這6個(gè)國(guó)家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP目前計(jì)劃是這16個(gè)國(guó)家，東亞峰會(huì)另外兩個(gè)成員國(guó)（美國(guó)、俄羅斯）因現(xiàn)沒(méi)有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系，所以不在RCEP成員國(guó)計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后，再商談美國(guó)、俄羅斯加入事宜。RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。：人民幣離岸市場(chǎng)，是指在中國(guó)境外經(jīng)營(yíng)人民幣的存放款業(yè)務(wù)。離岸市場(chǎng)提供離岸金融業(yè)務(wù)：交易雙方均為非居民的業(yè)務(wù)稱(chēng)為離岸金融業(yè)務(wù)。在人民幣沒(méi)有完全可兌換之前，流出境外的人民幣有一個(gè)交易的市場(chǎng)，這樣才能夠促進(jìn)、保證人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。（SDR）：特別提款權(quán)（Special Drawing Right，SDR）是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱(chēng)“紙黃金（Paper Gold）”，最早發(fā)行于1970年。特別提款權(quán)是基金組織分配給會(huì)員國(guó)的一種使用資金的權(quán)利。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯，以?xún)敻秶?guó)際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。，與當(dāng)時(shí)的美元等值。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補(bǔ)充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。特別提款權(quán)的價(jià)值由美元、歐元、英鎊和日元這四種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定，%、%、%%。北京時(shí)間 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民幣納入SDR。二、“一帶一路”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）“一帶一路”面臨的機(jī)遇?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過(guò)程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我國(guó)已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類(lèi)型的證券、設(shè)立各種類(lèi)型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。第一，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。第二，金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)自國(guó)際金融形勢(shì)的動(dòng)蕩與變化，比如美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)量化寬松的退出和歐洲、日本央行對(duì)量化寬松的擴(kuò)大就使得國(guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、難以預(yù)測(cè)；許多國(guó)家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長(zhǎng)，債務(wù)危機(jī)隨時(shí)都有可能爆發(fā)，國(guó)際性的匯率波動(dòng)及部分國(guó)家的債務(wù)增長(zhǎng)都會(huì)給中國(guó)的對(duì)外投資與合作帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。第三，其它非經(jīng)濟(jì)因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在美歐等國(guó)家看來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的也許不是互利共贏，而是新的競(jìng)爭(zhēng)與威脅，并因這一意識(shí)形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對(duì)中亞市場(chǎng)的爭(zhēng)奪與對(duì)抗。尤其是美國(guó)出于霸權(quán)心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，還會(huì)通過(guò)各種手段對(duì)中國(guó)的這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行遏制，也會(huì)為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而 6 一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。知識(shí)鏈接： 、國(guó)際社會(huì)主要國(guó)家對(duì)亞投行的立場(chǎng)變化（一）中國(guó)政府對(duì)亞投行的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。仔細(xì)考察2015年中國(guó)對(duì)亞投行立場(chǎng)的變化，可見(jiàn)如今的亞投行已迥異于當(dāng)初中國(guó)設(shè)想的亞投行，中國(guó)創(chuàng)建亞投行的動(dòng)機(jī)因受?chē)?guó)際社會(huì)影響正在發(fā)生改變。這反映在一系列問(wèn)題上，包括會(huì)員資格、出資金額、否決權(quán)和亞投行與中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的聯(lián)系等問(wèn)題。首先，中國(guó)對(duì)亞投行會(huì)員資格的立場(chǎng)前后變化很大。最初，它并未計(jì)劃讓亞洲以外的國(guó)家加入。但是歐洲的熱情令中國(guó)驚喜。中國(guó)政府迅速調(diào)整立場(chǎng)，歡迎歐洲、非洲和拉美國(guó)家申請(qǐng)成為意向創(chuàng)始成員國(guó)，以爭(zhēng)取更大的國(guó)際支持。其次，亞投行已成為多邊開(kāi)發(fā)銀行，這與中國(guó)最初設(shè)想的大相徑庭。中國(guó)政府最初認(rèn)為，該銀行要么是本國(guó)的援助機(jī)構(gòu)，要么是負(fù)有某種政策職責(zé)的商業(yè)銀行。但最終按照章程，亞投行將是多邊開(kāi)發(fā)銀行，中國(guó)發(fā)揮重要、但非主導(dǎo)作用。這令亞投行成為不得不創(chuàng)造收益的“準(zhǔn)商業(yè)銀行”。再次，對(duì)中國(guó)在亞投行否決權(quán)的擔(dān)心一直在減緩。2014年首次簽署諒解備忘錄時(shí)，中國(guó)計(jì)劃出資50%，許多人認(rèn)為這將轉(zhuǎn)化成絕對(duì)否決權(quán)。但隨著更多國(guó)家加入，中國(guó)把出資比例減少到約30%，%。亞投行不能避免中國(guó)政府的特殊影響和特權(quán)，但國(guó)際監(jiān)督壓力及中國(guó)政府對(duì)聲譽(yù)的愛(ài)惜和對(duì)國(guó)際承認(rèn)的渴望，也會(huì)對(duì)亞投行的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。最后，中國(guó)在多大程度上利用亞投行推進(jìn)自身利益。中國(guó)當(dāng)初最具爭(zhēng)議的目標(biāo)之一——推動(dòng)出口以吸收國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能遭到很多國(guó)家的質(zhì)疑。現(xiàn)在，這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報(bào)道中消失了。（二）美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度轉(zhuǎn)變。在如何對(duì)待中國(guó)牽頭籌建的亞投行的問(wèn)題上，美國(guó)至今沒(méi)有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個(gè)大國(guó)”的胸懷，不僅持否定態(tài)度，也反對(duì)其盟國(guó)加入。2014年，為了阻止韓國(guó)和澳大利亞加入亞投行，美國(guó)不斷游說(shuō)兩國(guó)政府，并牽強(qiáng)附會(huì)地將亞投行與地區(qū)安全保障體系聯(lián)系起來(lái)，最終導(dǎo)致韓澳兩國(guó)臨陣變卦，沒(méi)有參加2014年10月24日在北京舉行的簽署共同籌建亞投行備忘錄的儀式。美國(guó)政府官員多次以對(duì)亞投行內(nèi)部管理機(jī)制、項(xiàng)目審核透明度以及投資項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有疑慮為由，反對(duì)設(shè)立亞投行。這些冠冕堂皇的理由經(jīng)不起推敲。亞投行當(dāng)時(shí)還處于籌備中，內(nèi)部管理章程草案還沒(méi)出來(lái)，管理機(jī)制的問(wèn)題從何談起？亞投行還沒(méi)有開(kāi)業(yè)，更談不上有任何項(xiàng)目了。憑空推斷亞投行投資項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)評(píng)估可能不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也完全是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)先入為主的偏見(jiàn)。美國(guó)對(duì)亞投行持否定態(tài)度的真實(shí)原因，是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)的全球治理構(gòu)架，不愿看到中國(guó)主導(dǎo)的亞投行影響其一枝獨(dú)秀的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，隨著關(guān)鍵盟友英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)列隊(duì)申請(qǐng)成為亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)，亞投行可能增強(qiáng)新的聯(lián)盟關(guān)系，弱化現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)的地位成為美國(guó)政府的心頭大患。為此，在盟友紛紛倒戈加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行之際，美國(guó)政府開(kāi)始提議，亞投行與美國(guó)支持的世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作。美國(guó)之所提出合作，原因在于美國(guó)不希望亞投行成為中國(guó)政府外交政策的工具。2015年4月28日，奧巴馬在回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，美國(guó)“從來(lái)沒(méi)有”反對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是它需要高標(biāo)準(zhǔn)和透明度。這說(shuō)明美國(guó)不得不重新調(diào)整對(duì)亞投行的立場(chǎng)。（三）日本對(duì)亞投行的態(tài)度糾結(jié)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月30日?qǐng)?bào)道，日本駐華大使木寺昌人表示，他已經(jīng)與日本商界人士達(dá)成一致，日本可能在6月前與中國(guó)簽約，成為亞投行成員國(guó)。但話(huà)音剛落，日本外相岸田文雄馬上對(duì)此予以否認(rèn)，說(shuō)日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。另?yè)?jù)日本共同社3月31日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三當(dāng)天在東京表示，日本“沒(méi)必要著急加入”亞投行，對(duì)亞投行在組織運(yùn)營(yíng)及融資審查體制等方面仍存有疑慮，同時(shí)還表示“美國(guó)應(yīng)該了解日本是可信賴(lài)的國(guó)家了吧”。以上不難看出，日本的心態(tài)是糾結(jié)的：加入吧，美國(guó)都還沒(méi)有加入，只是一個(gè)表態(tài)，將與亞投行進(jìn)行合作。不加入吧，眼瞅著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，連昔日美國(guó)的“鐵桿兄弟”英國(guó)等西方盟國(guó)都不聽(tīng)美國(guó)招呼，紛紛加入。日本心理委實(shí)也著急得很，但礙于面子，以及急于表白對(duì)美國(guó)的忠心，所以來(lái)個(gè)折中的說(shuō)法“不著急加入”。客觀地說(shuō)，日本這個(gè)策略可進(jìn)可退，現(xiàn)在不加入，不等于以后不加入，為以后加入留下了一個(gè)活口。綜合分析，日本加入亞投行恐怕是遲早的事，原因很簡(jiǎn)單，注重經(jīng)濟(jì)利益的日本，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，沒(méi)有理由面對(duì)如此巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資“蛋糕”而無(wú)動(dòng)于衷，況且，無(wú)論在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等各個(gè)方面，日本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。問(wèn)題是何時(shí)加入，這取決于以下幾個(gè)因素：一是美國(guó)因素，美國(guó)若加入，日本必緊隨其后。二是日本自身因素，日本不得不防著美國(guó)一手，即像當(dāng)年事先未和日本溝通，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)尼克松突然訪(fǎng)華，解凍對(duì)華關(guān)系，給日本外交造成巨大被動(dòng)一樣，日本迫切需要美國(guó)在亞投行問(wèn)題上與其充分協(xié)商，因?yàn)樘热裘绹?guó)背著日本來(lái)個(gè)突然襲擊，日本著實(shí)傷不起。三是中日關(guān)系的進(jìn)一步改善。中日關(guān)系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問(wèn)題上的態(tài)度，今年是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年。國(guó)際社會(huì)，特別是亞洲各國(guó)密切關(guān)注著安倍的講話(huà)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，安倍講話(huà)對(duì)歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進(jìn)程。四、亞投行助力“一帶一路”為什么眾多歐洲國(guó)家不顧美國(guó)反對(duì)，加入中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序里？首先應(yīng)該是對(duì)中國(guó)的信任。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有世界上最多的人口，外匯儲(chǔ)備世界第一，消費(fèi)能力也極其強(qiáng)大。加強(qiáng)與這樣一個(gè)大國(guó)的聯(lián)系絕對(duì)有利無(wú)害。而另外一個(gè)關(guān)鍵性的因素就是利益。英國(guó)首相卡梅倫也表示，英國(guó)決定成為亞投行意向創(chuàng)始成員符合自身國(guó)家利益。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，這背后意味著有巨大的市場(chǎng)和巨大的盈利空間。目前，“一帶一路”已經(jīng)有一些項(xiàng)目取得了突破。在東南亞，如中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開(kāi)發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開(kāi)發(fā)區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)