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正文內(nèi)容

黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-05 04:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位、建筑工程施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)。第三條本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前,按規(guī)定比例預(yù)先向勞動保障行政部門指定的建設(shè)銀行專戶存儲的專項(xiàng)資金。建設(shè)銀行是唯一存管銀行。第四條農(nóng)民工工資保障金實(shí)行層級監(jiān)管。省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)酉省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬(含)部門、省直屬(含在省工商行政管理部門注冊)建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。市(行署)、縣(區(qū))以及農(nóng)墾、森工勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內(nèi)所屬建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。第五條農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括:建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示、啟動支付、補(bǔ)繳、清償和還本付息以及法律責(zé)任處罰等。第六條 建設(shè)單位在向建設(shè)等行政部門申領(lǐng)施工許可證之前,必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù),填寫《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金繳費(fèi)申請登記表》。登記事項(xiàng)包括:單位名稱、住所經(jīng)營地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。第七條建設(shè)單位在繳納工資保障金之前應(yīng)當(dāng)向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供下列資料,做為繳費(fèi)資質(zhì)和繳費(fèi)基數(shù)的認(rèn)定依據(jù),并持《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)基數(shù)審核單》到建設(shè)銀行繳費(fèi)。(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證),自然人作為建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)提供身份證明。(二)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證。(三)建設(shè)工程施工合同書(副本)。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程合同價款的百分之三繳納工資保障金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。農(nóng)民工工資保障金專戶專儲,專項(xiàng)支取,任何單位和個人不得挪用。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。建筑施工單位(承包人)屬中央直屬(含部隊(duì))、省直屬(含在省工商行政管理部門注冊)的,與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位(發(fā)包人)應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行專戶;建筑施工單位(承包人)屬市(行署)、縣(區(qū))的,與簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位(發(fā)包人)應(yīng)當(dāng)將工資保障金分別存入市、縣(區(qū))建設(shè)銀行專戶;建筑施工單位(承包人)屬農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的,與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位(發(fā)包人)應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入省建設(shè)銀行直屬支行專戶。當(dāng)建筑施工單位(承包人)的建筑施工場所與該單位注冊地不同時,與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位(發(fā)包人)應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設(shè)銀行專戶。農(nóng)民工工資保障金專戶存儲,專項(xiàng)支取,任何單位和個人不得挪用。建設(shè)銀行應(yīng)按勞動保障行政部門的協(xié)議負(fù)責(zé)管理。第十條 勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)為交納工資保障金的單位分別建立繳費(fèi)和支取記錄,據(jù)實(shí)填寫《黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺賬》。繳費(fèi)單位需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的,勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。第十一條 建設(shè)銀行收款憑證(現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)),到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和填報《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》。第十二條建設(shè)等有關(guān)行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》(附建行收款憑證)及有關(guān)規(guī)定,予以核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。未繳費(fèi)工資保障金的,不得核發(fā)施工許可證。第十三條建筑施工單位或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。因故不能按時支付工資的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證,同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》,并在五日內(nèi)將不能按時支付工資情況報勞動保障行政部門備案;應(yīng)付工資賃證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時間,但最長不得超過三個月。第十四條建筑工程建設(shè)期間及工程竣工后六十日內(nèi),有下列情形之一的,可以啟動支付工資保障金。由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》,并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》應(yīng)附在《啟動支付意見書》后存檔備查。建設(shè)銀行應(yīng)依據(jù)啟動支付意見書支付農(nóng)民工工資并作臺賬記錄。(一)建設(shè)單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的;(二)建設(shè)單位或建筑施工單位,非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程,導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì),而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的;(三)建設(shè)單位或建筑施工單位法人或工程負(fù)責(zé)人隱藏、逃跑或死亡,造成拖欠農(nóng)民工資的。第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金:(一)建設(shè)單位或建筑施工單位已足額支付工程款,勞務(wù)分包企業(yè)因自身原因無力支付農(nóng)民工資的,不在啟動支付工資保障金之列。(二)用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資,不得啟動支付工資保障金。(三)工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)(工程)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督,督促其規(guī)范管理。勞務(wù)(工程)分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導(dǎo)致農(nóng)民工工資的,由勞務(wù)(工程)分包企業(yè)負(fù)責(zé)拖欠的發(fā)放,不得啟動支付工資保障金。第十六條勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結(jié)合的方式,對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查取證,收集證據(jù),掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料,對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查,責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。第十七條 勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全舉報投訴制度,向社會公布舉報電話,方便農(nóng)民工舉報投訴。第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)依法追討。追回的工程款應(yīng)首先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。第十九條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后,領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門;未獲支付部分,農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。第二十條 勞動保障行政部門對責(zé)任單位啟動支付了工資保障金后,應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)行政處理決定和整改指令,責(zé)令責(zé)任單位限期等額補(bǔ)繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。發(fā)包單位已按建設(shè)工程施工合同規(guī)定支付了工程款的,由承包單位補(bǔ)繳工資保障金。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的,由發(fā)包單位足額補(bǔ)繳;所補(bǔ)繳工資保障金可在預(yù)付工程款中列支。第二十一條工程竣工后滿六十日,與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報告到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理之日起五日內(nèi)予以核查確認(rèn),凡無拖欠農(nóng)民工工資(含工傷工資及其醫(yī)療處置費(fèi)用等)行為的,應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起三日內(nèi)出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資保障金(本、息)返還意見書》,由建設(shè)銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工后三十日內(nèi)向與之形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的建筑施工企業(yè)招用的農(nóng)民工公布本單位繳納工資保障金情況,接受群眾的監(jiān)督。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告工資保障金收支情況,接受社會監(jiān)督。第二十三條任何組織和個人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為,有權(quán)舉報,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定處理,并為舉報人保密。第二十四條對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資,以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當(dāng)競爭、簽訂虛假合同不及時足額交納或補(bǔ)繳工資保障金的單位,建設(shè)和勞動保障行政部門應(yīng)記入信用檔案,通報批評,并向社會曝光或公示其不良行為;依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,予以相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的;取消其建筑資質(zhì),直至清出本省建筑市場。第二十五條用工單位提供虛假資料,騙取工資保障金的,或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的,勞動保障行政部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額,并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。第二十六條勞動保障行政部門對未繳納(含未足額繳納)工資保障金,或啟動支付工資保障金后未補(bǔ)齊的單位,責(zé)令其在三十日內(nèi)繳納或補(bǔ)齊;逾期不繳納或不補(bǔ)齊的,建設(shè)行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗(yàn)收。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰,直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。第二十七條勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補(bǔ)齊的未補(bǔ)齊、該發(fā)放的未發(fā)放,不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的,依法給予行政處分。第二十八條建設(shè)等行政部門對未足額交納工資保障金的建設(shè)單位違法發(fā)放施工許可證的,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回違法發(fā)放的施工許可證,并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。第二十九條建設(shè)銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。造成工資保障金流失的,由建設(shè)銀行予以賠償。第三十條建設(shè)單位、建筑施工單位和勞務(wù)分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定和資質(zhì)審核掛鉤。對違反本辦法的,由勞動保障、建設(shè)等行政部門依法進(jìn)行處理。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法(2006)作者:房地產(chǎn) 時間:200972 瀏覽量:670 內(nèi)政辦字〔2006〕443號為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時發(fā)放,從根本上解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題,維護(hù)農(nóng)民工合法利益,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社
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