【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于決策的科學(xué)化和問責(zé)機(jī)制的完善，更重要的是會(huì)給公眾的心理上造成損傷，從而也危害政府公信力。所以，官員必須從“決策失誤也是腐敗”中清醒過來！建國以來，特別是改革開放以來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤而造成損失的事件可以說是屢見不鮮。可有關(guān)部門在處理這種決策失誤事件時(shí)大都以“好心辦壞事”為由而不予追究，以至于好多決策者總是說上一句“算繳了一次交學(xué)費(fèi)”便推掉了責(zé)任。至于那些由于是集體領(lǐng)導(dǎo)班子決策造成的失誤，便更會(huì)有“法不責(zé)眾”這塊順理成章的擋箭牌給庇護(hù)著，很少聽說有誰因決策失誤而被問責(zé)的。現(xiàn)在把“決策失誤造成損失”提高到“也是腐敗”的層面，來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和監(jiān)督，也就說領(lǐng)導(dǎo)因“拍腦袋”決策失誤而造成國家利益或者百姓合法權(quán)益受損失的行為，將會(huì)被問責(zé)。這等于給決策者戴上一條失誤問責(zé)“緊箍咒”，讓決策者為自己的決策失誤“埋單”，這樣便會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策懷有足夠的警惕，在決策時(shí)慎之又慎，增強(qiáng)決策時(shí)的責(zé)任心，降低決策失誤的產(chǎn)生率。“決策失誤造成損失也是腐敗”具有前瞻性，為我國建立領(lǐng)導(dǎo)決策的責(zé)任追究機(jī)制打了基礎(chǔ)。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前相當(dāng)一部分擁有決策權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、治理結(jié)構(gòu)、管理水平還有種種不足之處，導(dǎo)致其決策的科學(xué)化、民主化水平和項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平都不高。特別是在許多問題上“一把手”說了算、大權(quán)獨(dú)攬，造成有些下級(jí)官員面對(duì)上級(jí)的決策失誤，明知有錯(cuò)但不敢反對(duì)，只能聽命順服，成了唯唯諾諾、不敢發(fā)言的仆人。所以建立和健全領(lǐng)導(dǎo)決策失誤責(zé)任追究制應(yīng)當(dāng)是深化改革的當(dāng)務(wù)之急。以便通過制度化的途徑更多賦予人民以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，變“對(duì)上負(fù)責(zé)”為“對(duì)下負(fù)責(zé)”。只有把領(lǐng)導(dǎo)決策置于法律的程序之下、科學(xué)的框架之內(nèi)，來加以反復(fù)論證，從而營造出依法決策、科學(xué)決策的行政氛圍，而對(duì)非法決策失誤者依法進(jìn)行問責(zé)，這才是依法行政法制行為。從而強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，增強(qiáng)拒腐防變能力。公務(wù)員面試題預(yù)測(cè)及練習(xí)(13)8近幾年來，各級(jí)政府紛紛開展庸官問責(zé)活動(dòng)，向“南郭先生”大聲說“不”。請(qǐng)你談“庸官”產(chǎn)生的原因？參考答案：人員過剩、無事可做。盡管各地都曾多次進(jìn)行過機(jī)構(gòu)改革，但成效不十分明顯。機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事仍是一些地方政府機(jī)關(guān)的通病。加上機(jī)構(gòu)重疊、崗位職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、用權(quán)不負(fù)責(zé)任，責(zé)任制度落實(shí)不到位等原因，干與不干一個(gè)樣，干好與干壞一個(gè)樣，部分機(jī)關(guān)工作人員工作悠閑輕松，一年中有半年閑并非夸張。在這種情況下，除少數(shù)人能夠利用閑暇學(xué)習(xí)進(jìn)修外，其余人大多數(shù)都選擇了在“網(wǎng)上沖浪”玩?zhèn)€痛快，或者炒股賺點(diǎn)意外之財(cái)，對(duì)群眾來辦事睜一只眼閉一只眼。從某種意識(shí)上說，干部不在狀態(tài)或不積極作為，也不能完全怪他們本人。沒有形成有效的職務(wù)晉升機(jī)制。盡管這些年來，干部人事制度改革不斷推進(jìn)，但在一些地方，“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的情況還沒有從根本上得到改變，“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制還沒有形成，干事的趕不上搗蛋的，仍是見怪不怪的現(xiàn)象?！捌狡桨舶舱嘉蛔樱γβ德笛b樣子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了撈票子”，被一些人奉為官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。在這樣的環(huán)境里，一個(gè)干部“不甘平庸”，想扎扎實(shí)實(shí)干點(diǎn)力所能及的工作，就會(huì)成為“另類”，就要承受來自周圍各個(gè)方面的風(fēng)涼話、是非閑話和非議，就要被人說成是“不成熟”，就要眼看著周圍那些不干事的精明同事，一個(gè)一個(gè)成為你的上級(jí)。不求有功，但求無過，樂于當(dāng)保險(xiǎn)型干部，也就成了大多數(shù)干部們的理性選擇。缺乏有效的工作制度約束。其實(shí)，在大多數(shù)政府機(jī)關(guān)，都有一套比較完備的督促機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé)、積極作為的制度，但不少是掛在墻上，寫在本子上，落到實(shí)處的不多。比如，制止上網(wǎng)玩樂，工作時(shí)間在不需要使用因特網(wǎng)的部門和崗位，不得使用因特網(wǎng)；嚴(yán)格上下班、外出簽到制度，使可避免遲到、早退和工作時(shí)間隨便外出、接受宴請(qǐng)等行為；實(shí)行民主測(cè)評(píng)、總結(jié)評(píng)比制度等，通過外部服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部人員的相互評(píng)價(jià)打分，就能“選”出“病情”嚴(yán)重者。正是這些制度沒有落實(shí)到位，缺乏必要的機(jī)關(guān)工作制度約束，才出現(xiàn)衙門作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量差、機(jī)關(guān)效能不盡如人意等問題。檢查考核力度不夠或流于形式。機(jī)關(guān)工作人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量，要定期或不定期地堅(jiān)持檢查和考核，才能得以保證。特別是一年一度對(duì)國家公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉的考核，本是非常嚴(yán)肅和重要的事情。按照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，一次不稱職就得降職，連續(xù)兩年不稱職就必須辭退。然而，在一些地方和單位，公務(wù)員考核容易走過場(chǎng)，不通過規(guī)定的考核程序，只是由領(lǐng)導(dǎo)“欽定”或人事部門研究決定，就輕易分出了優(yōu)秀、稱職的考核等次，鮮見有不稱職者。檢查考核不動(dòng)真格的，大家都端著鐵飯碗高枕無憂，甘于平庸也就不奇怪了。對(duì)“庸官”作風(fēng)懲治處罰不力。如今政府機(jī)關(guān)工作人員置黨紀(jì)、政紀(jì)不顧，濫用手中的權(quán)力，明目張膽地向需要辦事的群眾“吃、拿、卡、要”的少了。但在一些政府機(jī)關(guān)，依然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”的現(xiàn)象。有的行政部門該向群眾公開的事項(xiàng)不公開，該向群眾告知的權(quán)利不告知，辦事扯皮，推諉拖拉，效率低下，群眾還是感到辦成一件事不容易，有時(shí)事辦不成還落下一肚子委屈。這種情況之所以屢見不鮮，一個(gè)重要原因，就是這些地方對(duì)機(jī)關(guān)工作人員“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象懲治和處罰不力。在很多人看來，庸官尸位素餐，碌碌無為，“一杯茶，一支煙，一張報(bào)紙看半天”，但沒有貪污受賄，也沒有釀成重大責(zé)任事故，其危害性似乎比貪官要小得多。事實(shí)上，黨紀(jì)國法對(duì)“庸官”一直沒有具體的懲戒措施，不過是不褒獎(jiǎng)、不重用，“庸官”該有的相關(guān)待遇“一個(gè)也不能少”。這樣，在一些責(zé)任心不強(qiáng)的人看來，當(dāng)“庸官”也就什么不好了。第二篇：面試預(yù)測(cè)題【背景材料】曾幾何時(shí)，人們篤信知識(shí)改變命運(yùn)。因?yàn)樯狭舜髮W(xué)可以找到好工作，可以改善家里的生活?？墒?，當(dāng)人們面對(duì)這樣一份報(bào)告：“自2003年以來，大學(xué)畢業(yè)生的平均起薪與農(nóng)民工月工資之間的差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)??”很多懷疑自己的人會(huì)大大增加：大學(xué)生真的不值錢了嗎?就上述問題發(fā)表你的看法?！敬痤}框架】第一，勞動(dòng)力價(jià)格主要由市場(chǎng)供求決定，緊缺時(shí)價(jià)格就會(huì)上漲，不論你是低學(xué)歷還是高學(xué)歷。近年來，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量與日俱增，加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，供給加大不可否認(rèn)。與此同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)問題還存在著供需結(jié)構(gòu)上的不對(duì)稱。千軍萬馬都想涌入一線城市，都想捧上“金飯碗”，而需求總是有限的，大部分人的希望注定會(huì)落空。第二，大學(xué)生的起薪和農(nóng)民工的工資越來越接近，人們似乎只看到了差距在縮小，卻忽略了很多其他因素。比如，工作幾年后，大學(xué)生積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，擁有了一定的工作能力，他們職場(chǎng)的上升空間非常大。另外，農(nóng)民工工資上漲，很大程度是因?yàn)樗麄冎暗墓べY水平被低估了，在當(dāng)前“用工荒”的背景下，他們的勞動(dòng)力價(jià)值逐漸回歸真實(shí)。第三，良好的教育能夠?yàn)閭€(gè)人帶來更大的發(fā)展空間，書不會(huì)白讀，大學(xué)生不會(huì)不值錢。青年失業(yè)是一個(gè)世界性現(xiàn)象。在高等教育普及度高的國家，也不是大學(xué)生一畢業(yè)就能找到滿意的工作。近年來，我國將大學(xué)生就業(yè)放在促進(jìn)就業(yè)的首要位置，出臺(tái)了一系列引導(dǎo)扶持措施，這無疑會(huì)對(duì)今后大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生積極影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，高端服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起，會(huì)有更多適合大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和就業(yè)意愿的崗位被創(chuàng)造出來?！笆濉逼陂g，政府將更加重視調(diào)整收入分配，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制有望建立，這對(duì)于包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)人群都將是好消息。最后，信心要樹立，現(xiàn)實(shí)也要面對(duì)。我國勞動(dòng)力供大于求的基本格局并未改變，就業(yè)壓力依然很大。大學(xué)生還是應(yīng)調(diào)整自己的就業(yè)觀，進(jìn)入政府部門、就職國企、自己創(chuàng)業(yè)，都是證實(shí)自己能力的機(jī)會(huì)。一線城市、二線城市、農(nóng)村基層，都會(huì)有施展個(gè)人才華的舞臺(tái)。只要從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，努力工作，困難總能過去，美好的生活一定能到來?！菊畡?dòng)態(tài)】中國最高立法機(jī)關(guān)首次審議車船稅法草案，使排量大、價(jià)值量大的汽車多繳稅，引起各方熱議。通過收取擁堵費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境稅等手段，提高機(jī)動(dòng)車使用成本，限制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過快，倡導(dǎo)綠色出行，這些在國外的城市都能找到先例。無論通過何種方式來限制機(jī)動(dòng)車增速都是可以考慮的，但有一個(gè)大的前提，即要有完善的公共交通體系。否則有可能造成顧此失彼，即機(jī)動(dòng)車總量下來了，人們的出行卻變得更加不便?！窘煌ìF(xiàn)狀】交通問題是一直困擾著世界各地城市，迅速推進(jìn)的城市化以及大城市人口的急劇膨脹，城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，我國也毫不例外，近年來，隨著城市化進(jìn)程加速，大城市人口增加以及居住郊區(qū)化等帶來的交通需求量的劇增和道路交通設(shè)施供應(yīng)、管理、技術(shù)、空間不足之間的矛盾日益突出，城市交通特別是大城市交通成為最為嚴(yán)峻的城市問題之一。我國當(dāng)前大城市交通的基本現(xiàn)狀可以概括為：車多路少，現(xiàn)狀道路已無多大潛力。車速下降，交通阻塞的趨勢(shì)在逐漸惡化。公共交通發(fā)展步履艱難，汽車和摩托車增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)盛，給城市交通帶來新的更高的質(zhì)量要求。這些交通問題，又集中表現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向尚不明確以及相應(yīng)的政策措施不得力?！驹颉?一)核心區(qū)交通負(fù)荷已飽和。由于城市形態(tài)及布局原因，交通流量日益加大，路網(wǎng)布局的不足使主干道成為最易擁堵的路段。(二)停車泊位不足，靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。停車供需矛盾突出，占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重，存在停車場(chǎng)管理不到位，停車設(shè)施建設(shè)投資主體較單一等問題。(三)公交線網(wǎng)不合理，營運(yùn)效率較低。目前公交出行還不是客運(yùn)主體，大部分線路迂回繞行，造成乘客的總公交出行距離過長(zhǎng)，車上行程時(shí)間和總出行時(shí)耗增加，直接導(dǎo)致公交服務(wù)水平降低。公交線網(wǎng)密度整體水平低，存在大量公交線網(wǎng)盲區(qū)，運(yùn)力分配與客流需求分布不均衡。公交站點(diǎn)的服務(wù)面不理想，分布不均勻，削弱了公交的吸引力。公交客運(yùn)系統(tǒng)與公路客運(yùn)系統(tǒng)分工不明確，線路間缺乏合理的集疏關(guān)系?！緦?duì)策】基于當(dāng)前我國城市交通現(xiàn)狀，為更好的緩解我國城市交通問題，建議采取如下措施：(一)疏解過于集中的城市交通疏解過于集中的城市交通，增加城市用地，便于交通設(shè)施的建設(shè)，有利于從根本上治理交通擁堵，也可避免城市核心區(qū)道路的大規(guī)模擴(kuò)建，減少交通建設(shè)成本，同時(shí)，應(yīng)充分加強(qiáng)城市外圍片區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，注意居住與就業(yè)、生活與服務(wù)設(shè)施的平衡配套，以減少過多的長(zhǎng)距離出行。(二)盡早啟動(dòng)城市快速軌道交通的建設(shè)，充分落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施加快建設(shè)城市快速軌道交通。軌道交通與傳統(tǒng)的道路交通相比，具有運(yùn)量大、速度快、時(shí)間準(zhǔn)、污染少、安全舒適，且與城市道路無平面交叉等無可比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，我國已進(jìn)入快速城市化時(shí)期，城市人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得交通問題日益突出，建設(shè)快速、準(zhǔn)時(shí)、高效、環(huán)保的城市軌道交通成為必然，軌道交通的建設(shè)不僅能直接彌補(bǔ)城市的交通結(jié)構(gòu)缺陷，而且可以為其空間布局、功能、需求、產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供動(dòng)力，促進(jìn)城市功能的完善和提升。(三)充分落實(shí)公交優(yōu)先的具體政策一是優(yōu)化公交線網(wǎng)，建立層次分明、功能明確的公交線網(wǎng)體系。二是完善線網(wǎng)銜接，建設(shè)配套公交樞紐站，把公路客運(yùn)樞紐站與鐵路客運(yùn)樞紐站分離。三是加強(qiáng)公交場(chǎng)站建設(shè)，公交場(chǎng)站現(xiàn)狀離規(guī)范要求差距較大。四是設(shè)置公交專用道和公交專用轉(zhuǎn)向標(biāo)志。(四)加強(qiáng)交通管理，確保城市交通功能的正常發(fā)揮建立、完善大型公建項(xiàng)目的交通影響分析制度，導(dǎo)入增收交通影響費(fèi)的政策。適時(shí)實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班、靈活上下班時(shí)間、彈性出行等分散交通需求的政策。積極采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布，使出行者均勻分布出發(fā)時(shí)刻、選用合適的交通方式。采取單向交通、車牌限制通行等措施減輕部分路段的交通壓力。在現(xiàn)有城市道路網(wǎng)絡(luò)下，以合理組織規(guī)劃交通流、完善道路交通管理設(shè)施、提高交通參與者的現(xiàn)代交通意識(shí)為基礎(chǔ)，采用高新技術(shù)，按系統(tǒng)工程原理，將各分系統(tǒng)、各相關(guān)設(shè)施與部門有機(jī)結(jié)合為一個(gè)整體，建立科學(xué)、完善的交通指揮運(yùn)行機(jī)制與管理體系，實(shí)現(xiàn)交通管理決策和指揮調(diào)度科學(xué)化、道路交通管理和交通信號(hào)控制智能化，確保城市道路交通有序、暢通、安全、低污染。【他國經(jīng)驗(yàn)】★美國：紐約市政府設(shè)立了拼車專用車道，鼓勵(lì)私家車主上下班拼車。這種車道只允許車內(nèi)乘坐3人或3人以上的汽車行駛，否則將被處以100美元以