【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條【征收項(xiàng)目啟動(dòng)方式和條件】 因公共利益需要征收房屋的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）發(fā)展和改革部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線；（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線；（四）需要提交的其他相關(guān)材料。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的材料。第十條【劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線】 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和國(guó)土資源部門(mén)劃定項(xiàng)目土地調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊整合的要求。規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。第十一條【保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃】 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由市、區(qū)、縣（市）住房保障部門(mén)申報(bào)，發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第十二條【確定房屋征收范圍和調(diào)查登記】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十三條【通知暫停辦理】 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。第十四條【征收補(bǔ)償方案的擬定和征求意見(jiàn)】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍，實(shí)施步驟，補(bǔ)償方式，補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，征收簽約期限等。市、區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。第十五條【編制、核定項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算】 區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。區(qū)房屋征收部門(mén)編制的項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)核定。第十六條【征收補(bǔ)償方案修改情況公布、聽(tīng)證和審批】 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。由區(qū)房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案的，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)。第十七條【拆除監(jiān)管部門(mén)和拆除施工企業(yè)】 市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理?？h（市）由具有施工安全監(jiān)督管理職能職責(zé)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。拆除施工企業(yè)法定代表人對(duì)本單位承接的房屋拆除工程承擔(dān)全部責(zé)任；拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。拆除施工企業(yè)必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。第十八條【確定拆除施工企業(yè)方式】 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門(mén)加強(qiáng)被征收房屋拆除工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第十九條【拆除項(xiàng)目備案條件】 區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）拆除施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)許可證；（二）拆除工程施工合同；（三）拆除施工組織方案及安全事故處險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；（五）監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；（六）拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的證書(shū)，項(xiàng)目監(jiān)理人員證書(shū)；（七）拆除施工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)投保證明；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第二十條【房屋拆除人員培訓(xùn)】 拆除施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備拆除施工安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。從事拆除施工的人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二十一條【征收補(bǔ)償資金監(jiān)管】 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。市、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。第二十二條【作出房屋征收決定的其他條件】 市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定前，除符合本辦法第八條、第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）區(qū)房屋征收部門(mén)已將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)，并已將被征收房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。第二十三條【作出房屋征收決定】 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規(guī)定的，由區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收部門(mén)報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第二十四條【市人民政府作出房屋征收決定的項(xiàng)目具體工作任務(wù)的承擔(dān)】 市人民政府作出房屋征收決定的，其房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)，并由區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)具體承擔(dān)。第三章 補(bǔ)償?shù)诙鍡l【補(bǔ)償內(nèi)容】 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第二十六條【權(quán)屬證明】 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。第二十七條【未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理】 市、區(qū)、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城管、征收等有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。未登記建筑認(rèn)定的具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償。第二十八條【確定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)】 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由市、縣（市）房屋征收部門(mén)主持，邀請(qǐng)被征收人、社會(huì)公信代表等以公開(kāi)抽簽方式產(chǎn)生房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)公證部門(mén)對(duì)抽簽的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。第二十九條【確定補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)】 被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在作出評(píng)估結(jié)果報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公布。區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。第三十條【評(píng)估異議的處理】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)。第三十一條【補(bǔ)償方式】 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第三十二條【搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)及裝飾裝修補(bǔ)償】 采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費(fèi)；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。拆除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi)根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；對(duì)于無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償；對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人住宅的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)；采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。被征收房屋的裝飾裝修等價(jià)值的補(bǔ)償參照市人民政府規(guī)定的國(guó)有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；被征收人有異議的，可以委托對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。臨時(shí)安置費(fèi)，裝飾裝修補(bǔ)償，除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房以外的其他房屋搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變化情況，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出調(diào)整方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第三十三條【過(guò)渡期限】 采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（期房）的合理建設(shè)工期約定過(guò)渡期限。實(shí)際過(guò)渡期限自被征收人騰空房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。第三十四條【過(guò)渡安置逾期的違約責(zé)任】 由于市、區(qū)、縣（市）人民政府及其房屋征收部門(mén)的責(zé)任，實(shí)際過(guò)渡期限超過(guò)約定過(guò)渡期限的，從逾期之月起，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人增付或者支付臨時(shí)安置費(fèi)：（一）對(duì)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付50%臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的，增付100%臨時(shí)安置費(fèi)；（二）對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時(shí)安置費(fèi)。第三十五條【停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償】 對(duì)因征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)非住宅被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按3個(gè)月計(jì)算；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)確定。具體補(bǔ)償按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條【補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法】 被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)可以會(huì)同民政等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市房屋征收部門(mén)制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第三十七條【公共設(shè)施補(bǔ)償】 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。第三十八條【最低面積保障】 對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足45平方米的被征收住宅的所有權(quán)人（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不分開(kāi)計(jì)算），實(shí)施最低面積保障，按照4