【正文】 確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況需在評(píng)估報(bào)告中說明。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。揚(yáng)州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、國(guó)家住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房[2011]77號(hào)）文件精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第十三條專家組成員對(duì)其作出的個(gè)人審核意見負(fù)責(zé)，專家組全體成員對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)，專家組成員及協(xié)助其鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定工作情況保守秘密。評(píng)估專家委員會(huì)設(shè)立專家?guī)?，專家?guī)煊勺?cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律、工程建設(shè)等方面的專家組成。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。（三）區(qū)房屋征收部門或者被征收人申請(qǐng)調(diào)解的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解。補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市房屋征收部門制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。第二十七條【未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理】 市、區(qū)、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城管、征收等有關(guān)部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。第十九條【拆除項(xiàng)目備案條件】 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）拆除施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)許可證；（二）拆除工程施工合同；（三）拆除施工組織方案及安全事故處險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；（五）監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；（六）拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的證書，項(xiàng)目監(jiān)理人員證書；（七）拆除施工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)投保證明；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。第十四條【征收補(bǔ)償方案的擬定和征求意見】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府。第七條【房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)管理】 從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。第五章 附 則第三十條 各縣征收主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體實(shí)施辦法。第三章 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估第二十條 以征收范圍內(nèi)所有被征收房屋價(jià)值的評(píng)估均價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合征收項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)估確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均價(jià)格，樓層差價(jià)依據(jù)市場(chǎng)行情確定。第十六條 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以合法建筑面積為依據(jù)，按照被征收房屋所在區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、用途、使用年限、新舊程度、容積率、配套設(shè)施、土地等因素進(jìn)行評(píng)估。征收部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收評(píng)估的，從征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。第三十六條 本辦法由長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收評(píng)估價(jià)值為被征收房屋的房地產(chǎn)客觀市場(chǎng)價(jià)值，不包含被征收房屋的裝飾裝修與附著物的價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等的搬遷費(fèi)用，停產(chǎn)、停業(yè)損失等補(bǔ)償，以及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等其它費(fèi)用。由區(qū)縣房屋征收部門按本辦法審核后在征收范圍內(nèi)和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布，供被征收人協(xié)商選定。任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估過程和評(píng)估結(jié)果。第八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，記入其信用檔案不良監(jiān)管記錄；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任，并移交相關(guān)主管部門依法處理：（一）因房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)侵害國(guó)家和個(gè)人利益，給社會(huì)造成不良影響的；（二）因房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估導(dǎo)致相關(guān)人員提出復(fù)議、訴訟，被相關(guān)部門或人民法院裁定存在問題的；（三）因房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門認(rèn)定存在問題的；（四）被選定參與房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)，無故拒絕承接評(píng)估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)的；或以不正當(dāng)手段獲取房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；（五）與當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；出具虛假或有重大錯(cuò)誤評(píng)估報(bào)告的；（六）參與房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)及房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員與委托人或者評(píng)估業(yè)務(wù)相關(guān)人員有利害關(guān)系的且沒有履行回避；（七）不履行房屋征收評(píng)估技術(shù)咨詢、解釋或復(fù)核義務(wù)的；或不配合專家委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鑒定，以及二次申請(qǐng)鑒定，確實(shí)存在問題的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，由區(qū)縣房屋征收部門與被選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同，并在合同簽訂之后的15日內(nèi)，向其出具房屋征收評(píng)估委托書。第二十四條 房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序操作： 房屋征收評(píng)估委托合同，應(yīng)載明如下事項(xiàng)：委托人和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況；負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目?jī)擅陨系淖?cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng)；委托人應(yīng)提供的評(píng)估所需資料；評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；評(píng)估費(fèi)用及收取方式；評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法；其他需要載明的事項(xiàng)。保管期限屆滿而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)束為止。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。對(duì)未經(jīng)登記的房屋，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，其建筑面積以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。評(píng)估價(jià)值改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告，并按照原程序送交相關(guān)單位；評(píng)估價(jià)值沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十二條【確定房屋征收范圍和調(diào)查登記】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。第十七條【拆除監(jiān)管部門和拆除施工企業(yè)】 市房屋征收部門負(fù)責(zé)市區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。區(qū)、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公布。實(shí)際過渡期限自被征收人騰空房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門備案。第四十六條【強(qiáng)制執(zhí)行】 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證或者按照《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作規(guī)定》(長(zhǎng)政發(fā)[2009]21號(hào))文件實(shí)施的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行第四篇：南寧市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估鑒定規(guī)則關(guān)于公布《南寧市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估鑒定規(guī)則》的通知南房［2012］747號(hào)各有關(guān)單位、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師：為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估鑒定行為，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保房屋征收評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、公平，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《南寧市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估鑒定規(guī)則》，并經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全且符合鑒定受理?xiàng)l件的，評(píng)估專家委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合鑒定受理?xiàng)l件的，評(píng)估專家委員會(huì)辦公室不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的材料。第十九條專家?guī)斐蓡T存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，有關(guān)當(dāng)事人也可以申請(qǐng)其回避：（一）系房屋征收當(dāng)事人、原評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員及其近親屬的；（二）與房屋征收當(dāng)事人、原評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；（三）與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的；（四）可能影響鑒定公正的其他情形。（三）房屋征收部門按報(bào)名先后順序在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)公布報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。第二十六條 市評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。第二十五條 市評(píng)估專家委員會(huì)選派成員組成專家組，對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。第十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，分戶的初步評(píng)估結(jié)果包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。第五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定：（一）由房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息。第十八條鑒定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)用主要用于評(píng)估專家委員會(huì)開展鑒定工作所需的各項(xiàng)支出和專家報(bào)酬。第九條專家?guī)斐蓡T的工作職責(zé)（一）研究國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向建設(shè)、價(jià)格等相關(guān)管理部門提供信息和工作建議；（二）根據(jù)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室的抽取結(jié)果組成專家組，對(duì)有異議的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定；（三）完成其他與房屋征收評(píng)估鑒定有關(guān)的事項(xiàng)。第五章 附則第五十二條【施行日期和政策過渡】 本辦法自2011年 月 日起施行。第四十五條【征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋】 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與區(qū)、縣（市）房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由區(qū)、縣（市）房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O(shè)施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變化情況，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出調(diào)整方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。第二十三條【作出房屋征收決定】 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規(guī)定的，由區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。市、區(qū)、縣（市）城市房屋征收和補(bǔ)償管理辦公室是市、區(qū)、縣（市）人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估結(jié)果或者評(píng)估報(bào)告存在的問題。第十八條 房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。第十三條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。市征收部門定期推薦社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，供當(dāng)事人選擇。第三十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料與評(píng)估報(bào)告共同整理歸檔保存：（一）房屋征收評(píng)估委托合同；（二）房屋征收決定公告；（三）已登記房屋的產(chǎn)權(quán)證、土地使用證及有關(guān)材料；未經(jīng)登記建筑認(rèn)定處理情況等資料；（四）評(píng)估對(duì)象的實(shí)地查勘紀(jì)錄、影像等資料；（五）可比實(shí)例的實(shí)地查勘紀(jì)錄、影像等資料；（六）確定評(píng)估結(jié)果的有關(guān)系數(shù)、參數(shù)等資料；（七）復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)與復(fù)核報(bào)告，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定申請(qǐng)與鑒定報(bào)告（如涉及復(fù)核與鑒定）；（八）其它涉及評(píng)估項(xiàng)目的必要資料?？梢酝瑫r(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評(píng)估結(jié)果。第十五條 在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定過程中，被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不協(xié)商，造成無法按期選定的，由區(qū)縣房屋征收部門從報(bào)名的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中搖號(hào)確定。第六條 房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋征收評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）遵守法律、法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；（二）接受省、市中介協(xié)會(huì)及房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（三）房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告能夠獨(dú)立、客觀、公正地完成，評(píng)估結(jié)果科學(xué)