【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必須改革與新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)的體制和制度。要探索行之有效的工作機(jī)制：一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢(qián)、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢(qián)等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢(shì)的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；二要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力；三要建立一套紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行機(jī)制，組織協(xié)調(diào)方面要建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹(shù)典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作。各級(jí)黨委、政府，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷修訂和完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。（四）必須創(chuàng)新工作方式。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作越是任務(wù)繁重，越要防止陷入抓具體事物的狀況，既要抓好每一項(xiàng)具體工作落實(shí)，又要善于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，加強(qiáng)事關(guān)全局性工作的部署和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。二是由封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)思想統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、行動(dòng)有力，保持機(jī)關(guān)內(nèi)部的整體性，又要把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面；既要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，又要克服紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘化；要充分發(fā)動(dòng)群眾參與紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力；要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來(lái)保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高水平；要規(guī)范程序，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作來(lái)保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量；要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來(lái)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平?？傊?，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢(shì)下反腐倡廉工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。（五）必須創(chuàng)新辦案手段。一是要賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)足夠的檢查權(quán)，如凍結(jié)銀行存款甚至劃帳的權(quán)力，可以使用拍照、錄音、攝像、監(jiān)控等辦案手段等。二是要充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)小組作用，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成辦案合力，重點(diǎn)查處有影響的大案要案。三是要改進(jìn)信訪(fǎng)工作，構(gòu)建“大信訪(fǎng)”格局。即將具有信訪(fǎng)職能的機(jī)構(gòu)合并，提升縣紀(jì)委信訪(fǎng)室級(jí)格為信訪(fǎng)辦，設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)“12388”，建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)的受理、梳理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機(jī)制，形成一個(gè)電話(huà)舉報(bào)，一個(gè)部門(mén)受理，一條龍服務(wù)的信訪(fǎng)工作新局面，暢通民情渠道，維護(hù)社會(huì)和諧。四要充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開(kāi)制，將符合公開(kāi)條件的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點(diǎn)。要改變以查辦案件數(shù)論英雄的考評(píng)辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部案件為考評(píng)的主要內(nèi)容。只有查處有影響的案件，才能改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在部分群眾中“專(zhuān)揀軟柿子捏”的形象，真正樹(shù)立“衛(wèi)士”形象。（六）必須創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。目前，一些執(zhí)法部門(mén)為了取得更好的執(zhí)法效果，往往進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。那么，監(jiān)督部門(mén)也可以聯(lián)合監(jiān)督，以取得更好的監(jiān)督效果。除紀(jì)檢監(jiān)督外，財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督也是很重要的監(jiān)督形式，按理說(shuō)，不管是財(cái)政部門(mén)的資金檢查，還是審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)，有問(wèn)題就應(yīng)該有責(zé)任人，問(wèn)題是跟人走的，而事實(shí)是，這兩種監(jiān)督經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)明顯，且一般不追究個(gè)人責(zé)任，制裁乏力。建議：紀(jì)檢部門(mén)建立以紀(jì)檢牽頭、財(cái)政、審計(jì)及其他部門(mén)配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分利用財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的資金檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等一手資料，為紀(jì)檢監(jiān)督服務(wù)。要加大事前、事中監(jiān)督的力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，經(jīng)常對(duì)重要部門(mén)和重要崗位進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止問(wèn)題的發(fā)展和蔓延。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督與組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確行使，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之中，強(qiáng)化措施，積極開(kāi)展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好的氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立全局觀念和中心意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查工作。（七）必須創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動(dòng)懲防體系建設(shè)。根據(jù)中紀(jì)委“在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”的要求，按照整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)的工作思路，督促政府部門(mén)推進(jìn)腐敗高發(fā)領(lǐng)域（工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政采購(gòu)、人事任免等）的制度建設(shè)。二是要改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳（如詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、述職述廉、民主生活會(huì)），需要進(jìn)一步的改進(jìn)，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用，而非走走過(guò)場(chǎng)。三是建立“三重一大”保廉體系。開(kāi)展重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門(mén)和大額資金保廉工作，實(shí)行“一把手”不直接管人、管錢(qián)、管事制度，防止權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問(wèn)題。四是完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。我國(guó)實(shí)行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用，但這種監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，還必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在上任前要向監(jiān)督機(jī)關(guān)申報(bào)原私有財(cái)產(chǎn)，每年定期申報(bào)私有財(cái)產(chǎn)的增減數(shù)目及原因。離任時(shí)要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核查登記。領(lǐng)導(dǎo)干部若對(duì)自己的某些私有財(cái)產(chǎn)的來(lái)歷說(shuō)不清楚，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)無(wú)條件地沒(méi)收充公。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支出大于收入的，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)立即予以查處。（八）必須創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展理想、信念和宗旨教育，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。二要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。要嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用，在學(xué)歷背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面嚴(yán)格要求，進(jìn)一步健全輪崗交流、工作考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部選拔、任用、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。要把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面，包括紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”社交圈和生活圈的監(jiān)督管理。四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要按照全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的要求，忠實(shí)踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，樹(shù)立黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的良好形象。五要加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力打造“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。第三篇：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探析黨的十八大以來(lái)，隨著黨中央對(duì)紀(jì)律檢查工作的重視程度不斷加大，國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，但也還存在如制度建設(shè)不完備、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)和不足，影響企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作，為深化改革提供強(qiáng)有力的政治保證，是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問(wèn)題（一）對(duì)紀(jì)律檢查工作不夠重視多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，片面地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的事，和企業(yè)關(guān)系不大，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕黨建的思想認(rèn)識(shí)在一定程度上不同存在，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面投入不足，一定程序上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，存在“寬松軟”現(xiàn)象一些國(guó)有企業(yè)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，往往采取大事化小、小事化了的處理態(tài)度，有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕自爆“家丑”，對(duì)紀(jì)檢部門(mén)檢查出來(lái)的問(wèn)題避重就輕，打擦邊球，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)紀(jì)檢辦案等違規(guī)現(xiàn)象。（三）制度建設(shè)不完備，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度不足很多國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督方面缺乏行之有效的制度措施，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無(wú)章可循、無(wú)法可依；崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不完善，防控措施不健全。（四）人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)大部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍都是通過(guò)轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀(jì)檢崗位，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，履職能力急需加強(qiáng)。二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策（一）以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制近年來(lái)，查處的國(guó)有企業(yè)腐敗案件告訴我們，反腐沒(méi)有“禁區(qū)”，也沒(méi)有“盲區(qū)”，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出的“兩個(gè)沒(méi)有變”、“四個(gè)足夠自信”，表明了黨中央治理反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。加強(qiáng)國(guó)有