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正文內(nèi)容

建立存款保險(xiǎn)制度的構(gòu)想(編輯修改稿)

2024-11-04 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 要求補(bǔ)充資本的___家、控制資產(chǎn)增長的___家、控制交易授信的___家、降低杠桿率的___家。存款保險(xiǎn)制度范文(四)借助存款保險(xiǎn)平臺(tái),探索金融機(jī)構(gòu)市場化風(fēng)險(xiǎn)處置之路從各國實(shí)踐看,一般都是由存款保險(xiǎn)作為主要平臺(tái)來處置金融風(fēng)險(xiǎn)。___年次貸危機(jī)以來,美國有___多家銀行出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),依靠美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司靈活運(yùn)用收購承接、過橋銀行、直接賠付、經(jīng)營中救助等市場化方式,既及時(shí)處置化解了不同規(guī)模銀行的倒閉風(fēng)險(xiǎn),其中包括花旗銀行、華盛頓互惠銀行、印地麥克銀行等大型銀行,有效維護(hù)了金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)又最大程度上減少了處置成本。鑒于此,很多國家都強(qiáng)化了存款保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)處置當(dāng)局地位和職能,不斷豐富市場化處置工具。從國際經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)首先強(qiáng)化股東責(zé)任,由金融機(jī)構(gòu)主要股東擔(dān)負(fù)第一道救助義務(wù),并尋求市場化兼并收購的可能性。當(dāng)股東和市場力量不足以化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí),存款保險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)介入,采取有效的市場化處置,并穩(wěn)定市場信心。中央銀行作為“最后貸款人”可以為存款保險(xiǎn)提供后援支持,必要時(shí)通過資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張化解風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要降低道德風(fēng)險(xiǎn)。總體上看,我國存款保險(xiǎn)制度實(shí)施三年多來,對存款人特別是中小存款人加強(qiáng)了保障,增強(qiáng)了存款人信心和金融體系的穩(wěn)健性。___年,國際貨幣基金組織和世界銀行在我國金融部門評估規(guī)劃更新評估中,認(rèn)為建立存款保險(xiǎn)制度是近年來中國金融改革取得的最重要成果之一。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國金融體系中多年累積的周期性、體制機(jī)制性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)正在水落石出,化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的任務(wù)依然艱巨,特別是一些高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以出清,不能及時(shí)退出市場,優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制難以建立,也積累了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國《條例》已賦予存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置功能,下一步,我們將按照____、____的決策部署,繼續(xù)扎實(shí)做好存款保險(xiǎn)制度實(shí)施各項(xiàng)工作,進(jìn)一步發(fā)揮這項(xiàng)制度在防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用,推動(dòng)建立市場化法治化的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,促進(jìn)我國金融體系的健康平穩(wěn)運(yùn)行。第三篇:淺談我國存款保險(xiǎn)制度的建立淺談我國存款保險(xiǎn)制度的建立摘要:2013年十八屆三中全會(huì)《決定》指出,要“建立存款保險(xiǎn)制度”。這是加強(qiáng)金融監(jiān)管、完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi),建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。本文主要淺談中國建立存款保險(xiǎn)制度的必要性,并在此基礎(chǔ)上對中國建立存款保險(xiǎn)制度提出相關(guān)的建議。關(guān)鍵字:存款保險(xiǎn)制度正文一,背景存款保險(xiǎn)制度始于20世紀(jì)30年代的美國,當(dāng)時(shí)為了挽救在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下已瀕臨崩潰的銀行體系,美國國會(huì)在1933年通過《格拉期—斯蒂格爾法》設(shè)立了聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司。20世紀(jì)60年代中期以來,隨著金融業(yè)日益自由化、國際化的發(fā)展,金融風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,絕大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家相繼在本國金融體系中引入存款保險(xiǎn)制度,臺(tái)灣、印度、哥倫比亞等部分發(fā)展中國家和地區(qū)也進(jìn)行了這方面的有益嘗試。2012年1月初的第四次全國金融工作會(huì)議和之后央行行長周小川均提出,要抓緊研究完善存款保險(xiǎn)制度方案,擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。7月16日,人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱,中國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。同月,一份題為《建立存款保險(xiǎn)制度刻不容緩》的報(bào)告提交至決策層。2013年,央行發(fā)布《2013年中國金融穩(wěn)定報(bào)告》稱,建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備,內(nèi)部已達(dá)成共識(shí),可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施?!洞婵畋kU(xiǎn)條例》或?qū)⒂诮衲陜?nèi)推出,這一法規(guī)將明確存款保險(xiǎn)制度的基本功能和組織模式。2013年十八屆三中全會(huì)《決定》指出,要“建立存款保險(xiǎn)制度”。這是加強(qiáng)金融監(jiān)管、完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。長期以來,我國雖然沒有建立顯性的存款保險(xiǎn)制度,但政府一直以來都在實(shí)行“隱性的存款保險(xiǎn)制度”,無論是剝離商業(yè)銀行不良貸款還是向銀行注資,任何金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),最終都由政府來“埋單”,中央銀行和地方政府承擔(dān)退出機(jī)構(gòu)的債務(wù)清償。這種隱性存款保險(xiǎn)制度的最大缺陷是,隔斷了金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用收益和資金籌集成本之間的制衡關(guān)系,蘊(yùn)含著金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在我國深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、金融體制改革過程中,建立存款保險(xiǎn)制度是十分必要的。二,建立存款保險(xiǎn)制度的必要性第一,推進(jìn)金融開放和競爭,需要建立存款保險(xiǎn)制度。我國早已加入世界貿(mào)易組織,國內(nèi)金融市場的開放度不斷提高,與國際金融市場日益融合。在同國外金融機(jī)構(gòu)競爭中,我國金融機(jī)構(gòu)可能發(fā)生破產(chǎn)倒閉事件。目前我國股市低迷,部分城市房價(jià)下跌,一些中小企業(yè)經(jīng)營困難,這些都可能引發(fā)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)反彈。因此,建立存款保險(xiǎn)制度,維護(hù)金融市場和信用制度穩(wěn)定,已成為亟待解決的問題。第二,保護(hù)存款人利益,提高社會(huì)公眾對銀行體系的信心,需要建立存款保險(xiǎn)制度。在建立了存款保險(xiǎn)制度的條件下,當(dāng)銀行出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈或破產(chǎn)倒閉而不能支付存款人存款時(shí),可按照保險(xiǎn)合同規(guī)定從存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲取賠償或取得資金援助,或被接收、兼并,存款人的存款損失能降低到最小程度。第三,提高金融體系穩(wěn)定性,維持正常金融秩序,需要建立存款保險(xiǎn)制度。由于存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)有對問題銀行保證支付的責(zé)任,它必然會(huì)對投保銀行的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一定的監(jiān)督、管理,從中發(fā)現(xiàn)隱患所在,及時(shí)提出建議和警告,以確保各銀行穩(wěn)健經(jīng)營。這就增加了一道金融安全網(wǎng),有利于提高金融運(yùn)行的穩(wěn)定性。第四,促進(jìn)銀行業(yè)適度競爭,為公眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的金融服務(wù),需要建立存款保險(xiǎn)制度。大銀行由于規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),往往在吸收存款方面處于優(yōu)勢,而中小銀行則處于劣勢,這就容易形成大銀行壟斷經(jīng)營的局面。存款保險(xiǎn)制度是保護(hù)中小銀行、促進(jìn)公平競爭的有效方法之一。它可使存款者形成一種共識(shí),無論把存款存入大銀行還是小銀行,所得到的制度保護(hù)都是相同的。這樣,提供服務(wù)的優(yōu)劣就會(huì)成為客戶選擇存款銀行的主要因素,從而使銀行業(yè)競爭保持適度和公平。第五,防止銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,需要建立存款保險(xiǎn)制度。銀行體系運(yùn)行的不確定性會(huì)導(dǎo)致擠兌現(xiàn)象同時(shí)在“好”銀行和“壞”銀行發(fā)生。由于金融機(jī)構(gòu)間存在密切而復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)聯(lián)系,一旦某個(gè)機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)發(fā)生貶值以致不能保證正常的流動(dòng)性頭寸,則單個(gè)或局部的金融風(fēng)險(xiǎn)就可能演變成全局性、系統(tǒng)性金融危機(jī)。存款保險(xiǎn)制度能夠?yàn)榇婵钊颂峁┬睦砩虾蛯?shí)際上的保障,有效抑制、避免銀行擠兌現(xiàn)象和由此引發(fā)的金融恐慌。三,我國存款保險(xiǎn)制度發(fā)展面臨的困境(一)制度障礙目前,我國存款保險(xiǎn)制度的建立仍面
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