建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度(編輯修改稿)
2025-01-19 16:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 雖然目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)提供的大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的責(zé)任范圍包括了地震風(fēng)險(xiǎn)， ? 如工程保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、飛機(jī)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)以及各類人身保險(xiǎn)，但市場(chǎng)覆蓋面偏小，保障范圍有限， ? 企業(yè)各類財(cái)產(chǎn)和居民家庭財(cái)產(chǎn)則基本上缺乏地震保險(xiǎn)。 ? 我國(guó)長(zhǎng)期以來采取的是以國(guó)家財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)為主導(dǎo)的災(zāi)后救濟(jì)方式，保險(xiǎn)保障的覆蓋水平低。遭受自然災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)賠付占直接經(jīng)濟(jì)損失的比例僅約５％，而全球的平均水平為３６％。在年初的南方雪災(zāi)中，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)１５００多億元，而保險(xiǎn)業(yè)賠付只有數(shù)十億元。 ? 造成巨災(zāi)保險(xiǎn)不足的原因有三個(gè)方面： ? 一是人民群眾投保意識(shí)不強(qiáng)，逆選擇現(xiàn)象比較明顯，在巨災(zāi)保險(xiǎn)的推進(jìn)過程中缺乏有力的立法支持。 ? 從國(guó)際巨災(zāi)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，為了確保巨災(zāi)保險(xiǎn)的覆蓋面，包括美國(guó)、日本在內(nèi)的一些國(guó)家和地區(qū)都采用了一定程度的強(qiáng)制保險(xiǎn)，而我國(guó)目前還沒有相關(guān)的規(guī)定。 ? 二是由于巨災(zāi)的特點(diǎn)是發(fā)生時(shí)間無法預(yù)測(cè)、損失金額巨大， ? 如果沒有完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)公司僅靠自身有限的資本金，根本無法承擔(dān)巨額的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，因此不敢大力開展巨災(zāi)保險(xiǎn)。 ? 三是巨災(zāi)保險(xiǎn)的開展離不開再保險(xiǎn)的支持。 ? 但從國(guó)際巨災(zāi)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，如果沒有完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，沒有政府在財(cái)政、稅收方面的政策支持，僅靠再保險(xiǎn)公司自身的償付能力，也無法完全解決巨災(zāi)保險(xiǎn)的問題。 三、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 ? 保險(xiǎn)的基本功能是對(duì)承保標(biāo)的因?yàn)?zāi)害事故而遭受的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償，保險(xiǎn)補(bǔ)償所堅(jiān)持的
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