【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戒制度，依法披露信用信息。（十四）實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運(yùn)服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施，積極組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2010年末，以上重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上。（十五）建立健全服務(wù)業(yè)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)和審批制度。各級(jí)政府應(yīng)建立健全行政許可監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施服務(wù)業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督作用。（十六）規(guī)范市場(chǎng)管理行為。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)法制建設(shè)，制訂完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，建立健全投訴舉報(bào)和解決糾紛機(jī)制。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業(yè)支付商品貨款。對(duì)行政機(jī)關(guān)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比行為，各級(jí)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度。四、推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（十七）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)一批研究設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐。支持服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和重大技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，研究提出對(duì)重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造提供貸款貼息支持和引進(jìn)項(xiàng)目消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)提供研發(fā)資助的具體辦法，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國家在廣東省安排服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。（十八）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力成果的保護(hù)力度。將服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定范圍，經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，享受《印發(fā)廣東省促進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策的通知》（粵府〔2006〕123號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融業(yè)探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在國外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利。（十九）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，培育發(fā)展知名品牌。對(duì)新確定的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品和中華老字號(hào)，省財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，對(duì)獲得國家或廣東省馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號(hào)和中華老字號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在辦理兼并和重組有關(guān)手續(xù)及進(jìn)入資本市場(chǎng)融資等方面給予優(yōu)先支持。在城市改造中，涉及老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，原則上應(yīng)原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。（二十）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)人才的利益激勵(lì)，建立高端緊缺人才評(píng)定機(jī)制，在省級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的名額，對(duì)引進(jìn)的各類服務(wù)業(yè)高端人才給予一次性安家補(bǔ)貼，對(duì)其子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面給予照顧。積極引導(dǎo)高等院校進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等與有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立企業(yè)積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制。將服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)列入全省人才培訓(xùn)與交流計(jì)劃，充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障工作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。五、擴(kuò)大對(duì)外開放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（二十一）深化粵港澳服務(wù)業(yè)合作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和優(yōu)化配置。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點(diǎn)推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。制訂和落實(shí)實(shí)施CEPA的具體政策和工作規(guī)范，積極引入港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)粵港澳金融、物流、會(huì)展、科技、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與融合。借助港澳服務(wù)業(yè)國際化優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供支撐服務(wù)。充分發(fā)揮廣東省人力資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合港澳承接全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)服務(wù)外包基地和國際服務(wù)業(yè)支持中心。（二十二）建立服務(wù)輸出支撐平臺(tái)。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營(yíng)，為服務(wù)企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)。落實(shí)國家改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理政策，保證合理用匯。推動(dòng)電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對(duì)軟件和服務(wù)外包等出口開辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)的進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”，對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動(dòng)。六、完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度（二十三）整合服務(wù)業(yè)發(fā)展省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。優(yōu)化服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，促進(jìn)廣東省服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的新突破，提高廣東省服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承接和創(chuàng)辦大型國際會(huì)展，承接國際服務(wù)外包，建設(shè)和培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)以及島嶼、庫區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。支持服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、人才交流與培訓(xùn)等工作。（二十四）充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金帶動(dòng)作用。逐步擴(kuò)大省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和關(guān)系民生的生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套等。各地也應(yīng)根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二十五）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。稅務(wù)部門要指導(dǎo)企業(yè)用好用足國家既有扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，包括高新技術(shù)企業(yè)，國家鼓勵(lì)類生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴(kuò)大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實(shí)物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、中華老字號(hào)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極研究調(diào)整國家和省鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。（二十六）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，加大力度推進(jìn)廣東省中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，使服務(wù)業(yè)在資本市場(chǎng)上的融資規(guī)模與其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位相適應(yīng)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權(quán)投資等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)安排一定比例的擔(dān)保資金，用于支持中小服務(wù)企業(yè)融資。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善貸款授權(quán)授信管理制度，研究綜合運(yùn)用各種抵押、質(zhì)押、保證等單一或組合擔(dān)保方式，創(chuàng)新貸款模式，加大對(duì)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資發(fā)展社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立適應(yīng)特定對(duì)象、提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，制定地方配套措施引導(dǎo)社會(huì)資本到農(nóng)村設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。研究用財(cái)政資金擔(dān)保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢(shì)領(lǐng)域的辦法。（二十七）在土地資源配置和城市規(guī)劃建設(shè)方面對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)傾斜。在土地利用計(jì)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃安排上扶持國家和省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；開辟重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（特別是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目）“綠色通道”，優(yōu)先辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批手續(xù)。列入省和各市重點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，按照節(jié)約用地和集約用地的原則，優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，在嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)建筑總量的前提下，允許容積率整體平衡、局部調(diào)整，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地塊優(yōu)先安排拆遷計(jì)劃指標(biāo)。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉退出的土地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)布局。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營(yíng)造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體。加快城市新區(qū)和中心鎮(zhèn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，未經(jīng)許可不得改作他用。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)用地出讓合同或劃撥決定書的履約管理，確保政府供應(yīng)的土地能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)報(bào)建手續(xù)的同時(shí)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。（二十八）理順服務(wù)業(yè)價(jià)格政策。消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)、不同所有制企業(yè)在用水、用電、用氣等方面的不合理價(jià)格政策差異。各級(jí)政府應(yīng)在1年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)（國家和省的政策規(guī)定的特殊行業(yè)除外）與一般工業(yè)在用水、用氣方面同網(wǎng)同價(jià)。積極爭(zhēng)取國家支持，爭(zhēng)取在1年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。清理并減少服務(wù)領(lǐng)域各類收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定公示有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制（二十九）完善省服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。成立省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，充分發(fā)揮各自職能作用，及時(shí)研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。各地級(jí)以上市人民政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。（三十）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦服務(wù)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，支持服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大課題研究。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》（粵發(fā)〔2006〕2號(hào)），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)服務(wù)、決策咨詢、政策研究、行規(guī)行約制定、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等方面的作用，加快建立政府委托授權(quán)機(jī)制，積極探索實(shí)行向行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織購買服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織自律管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立信用記錄，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織提高公信力和服務(wù)能力。（三十一）加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立健全反映廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提高服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)與分析工作水平。充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。盡快實(shí)施對(duì)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)（領(lǐng)域）的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、銀行等單位的合作，建立國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。（三十二）建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與考核體系。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將服務(wù)業(yè)發(fā)展包括提供公共服務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等指標(biāo)列入全省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為完善干部考核的重要依據(jù)。各地級(jí)以上市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，將服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度等服務(wù)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系。廣東省人民政府 二○○八年九月五日責(zé)任編輯：阿十上一篇：廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見 下一篇：廣東省人民政府關(guān)于在全省實(shí)施第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的公告第三篇：廣東省關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見粵府〔2011〕64號(hào)關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，加快我省學(xué)前教育改革發(fā)展，全面提高我省學(xué)前教育水平，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。一、切實(shí)把發(fā)展學(xué)前教育擺到更加重要的位置學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端。辦好學(xué)前教育，關(guān)系千萬兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。進(jìn)入二十一世紀(jì)特別是“十一五”以來，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，普及程度逐步提高，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、公辦與民辦并舉、多元化多層次的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的剛性需求不斷增長(zhǎng)，而全省學(xué)前教育公共資源緊缺，投入保障機(jī)制不健全，加上師資隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、城鄉(xiāng)差距較大等問題日益凸顯，部分地區(qū)“入園難”、“入園貴”問題比較突出。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性，以對(duì)祖國、對(duì)民族、對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加快發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)國家與省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要舉措，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要內(nèi)容，納入政府工作重要議事日程，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。二、加快學(xué)前教育發(fā)展的總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以兒童發(fā)展為本，尊重兒童權(quán)利，遵循兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省學(xué)前教育三年大變化、五年大發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。（二）基本原則。1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉。各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育，鼓勵(lì)多元化、多層次、多形式辦園。2．突出公益性和普惠性。面向所有適齡兒童，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足適齡兒童入園需求。3．普及和提高并重。在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，合理配置學(xué)前教育資源，大力改善辦園條件，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)之間、園際之間辦學(xué)水平差距，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2013年，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)