【正文】 體系，初步實(shí)現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化。學(xué)前教育學(xué)位基本能滿足適齡兒童入園需求，全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)86%以上，規(guī)范化幼兒園比例逐年提高。到2015年，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，能滿足大部分群眾對有質(zhì)量學(xué)前教育的需求。全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%，其中珠江三角洲各縣（市、區(qū)）達(dá)95%，其余地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)85%以上。全省大部分幼兒園達(dá)到規(guī)范化要求。到2020年，形成較為完善的覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，能滿足群眾對有質(zhì)量學(xué)前教育的需求。全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平普及學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上。三、多途徑擴(kuò)大學(xué)前教育資源（一）建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦與民辦并舉的辦園體制。各級人民政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，加大投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦幼兒園，多渠道、多層次發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)幼兒園辦學(xué)主體多元化，辦學(xué)形式多樣化。（二）大力發(fā)展公辦幼兒園。各地要根據(jù)人口規(guī)模和現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局情況，認(rèn)真制訂幼兒園建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，加大財(cái)政投入，逐年提高公辦幼兒園比例。要對轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園重新登記造冊，切實(shí)辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。各地不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）中心幼兒園，不得將公辦幼兒園出租，已出租的合約期滿后要收回。對辦園條件較差、達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園要進(jìn)行改建、擴(kuò)建，達(dá)到安全、適用的辦園水平。（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。各地要把發(fā)展農(nóng)村幼兒園作為“十二五”期間學(xué)前教育工作的重點(diǎn)，加大農(nóng)村學(xué)前教育投入。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1所規(guī)范化的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并合理配備人員編制。要結(jié)合農(nóng)村人口分布和流動趨勢合理布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和大村要獨(dú)立舉辦幼兒園，小村可采用分園、聯(lián)合辦園等形式舉辦幼兒園。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或利用非公有資產(chǎn)與社會力量合作辦園。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。（四）積極扶持民辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，通過保證合理用地、減免或返還收費(fèi)、落實(shí)國家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，支持社會力量辦園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，實(shí)施政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等優(yōu)惠政策，對面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助。落實(shí)國家關(guān)于民辦幼兒園在審批登記、分類定級等方面與公辦幼兒園具有同等地位的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益。民辦幼兒園用水、用電、用氣執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展公辦幼兒園與民辦幼兒園交流和結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦學(xué)水平。（五）大力推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)。區(qū)別城鄉(xiāng)不同情況，分類制訂規(guī)范化幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，在全省啟動規(guī)范化幼兒園建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)國家和省的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定本地幼兒園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各地要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿足殘疾兒童入園需求。面向殘疾兒童的康復(fù)幼兒園，要參照規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)和殘疾兒童康復(fù)的需要合理配置資源。（六）完善城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā)，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理。教育部門要及時(shí)主動做好接收和管理工作。資產(chǎn)屬國有的小區(qū)配套幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。四、提高學(xué)前教育質(zhì)量（一）堅(jiān)持科學(xué)保教。各地要堅(jiān)持依法辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育成長環(huán)境，全面提高保教質(zhì)量。要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，以游戲?yàn)榛净顒?，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。切實(shí)防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保幼兒園落實(shí)幼兒膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒身體成長需要。（二）積極開展教研科研。加強(qiáng)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)和教研隊(duì)伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。開展制度化、經(jīng)常性的區(qū)域?qū)W前教育教研活動，以教研科研促進(jìn)教育質(zhì)量提高。建立省級學(xué)前教育專家指導(dǎo)機(jī)制，完善決策、咨詢和指導(dǎo)制度。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。（三）高度重視幼兒園安全監(jiān)管工作。各地要建立健全幼兒園安全管理制度，加大投入力度，確保安全設(shè)施和保安人員配備到位，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安保措施，消除安全隱患。要制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處理事故的能力。各級教育部門、各有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)和村民委員會要加大對幼兒園的安全監(jiān)管力度，建立全覆蓋的幼兒園衛(wèi)生、安全監(jiān)管體系和應(yīng)急防范制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。（四）加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各地要對目前存在的無證辦園開展全面排查，實(shí)施分類治理，督促整改。對整改后達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以取締并妥善分流和安置幼兒。要加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理?？h級教育部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的審批工作，要公開審批制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序。要建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。要加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。五、加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)（一）規(guī)范幼兒園教職工管理。加快制訂我省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)核定公辦幼兒園教職工編制。足額配備各級各類幼兒園教職工。完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行園長、教師資格認(rèn)定制度。完善幼兒園教職人員專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制，積極探索教職工退出機(jī)制和中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制。（二）提高幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對學(xué)前教育教師統(tǒng)籌培養(yǎng)的力度，建設(shè)全省學(xué)前教育師資培養(yǎng)基地，擴(kuò)大5年制學(xué)前教育師范專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)從?？?、本科到研究生的各層次學(xué)前教育人才培養(yǎng)。規(guī)范學(xué)前教育師范專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量。逐步提高保育人員準(zhǔn)入條件，提升保育人員素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒特殊教育師資培養(yǎng)。力爭到2015年，基本解決幼兒教師短缺問題。完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師繼續(xù)教育工作，發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)前教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)師德教育，不斷提高在職幼兒教師學(xué)歷層次、教學(xué)能力和師德水平。各地要建立健全5年一個周期的教師培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)管理。確保到2015年，全省幼兒園園長和專任教師培訓(xùn)面達(dá)100%。（三）切實(shí)保障幼兒教師待遇。人力資源社會保障、教育、財(cái)政等部門要依照《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善幼兒園教職工工資福利和養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保障政策，確保幼兒園教師各項(xiàng)待遇落實(shí)到位?？h（市、區(qū)）人民政府要參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，制訂當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園教師工資待遇的指導(dǎo)意見。各級教育部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各地要把各類幼兒教師納入中小學(xué)教師職稱評定、評先評優(yōu)范圍，對優(yōu)秀的園長和幼兒教師，給予表彰和獎勵。六、加大對學(xué)前教育的財(cái)政投入各地要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，切實(shí)加大對學(xué)前教育的投入。2011年起，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，優(yōu)先考慮和滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展需要。地方教育附加和教育費(fèi)附加要安排一定比例用于幼兒園建設(shè)。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。2011年，省安排專項(xiàng)資金1億元，用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化幼兒園。要根據(jù)實(shí)際制訂公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款機(jī)制，完善涵蓋公辦、民辦幼兒園的公共教育資源合理分配機(jī)制。各地要建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。享受減免稅費(fèi)和租金政策的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)生均教育成本核算的基礎(chǔ)上，辦成低收費(fèi)的普惠性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持多種渠道籌集資金，鼓勵社會力量辦園和捐資助園，完善政府、社會與家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。要規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，省有關(guān)部門要制訂學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。七、構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展保障體系（一）完善辦園管理體制。學(xué)前教育以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級負(fù)責(zé)，教育部門歸口管理?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的組織實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金籌措、園舍建設(shè)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分別承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，籌措辦園經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境、就學(xué)安全和膳食管理。省和地級以上市教育部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，定期開展督促檢查。各級各類幼兒園實(shí)行屬地管理，由所在地縣（市、區(qū)）教育部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。面向?qū)W齡前兒童的早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)歸口相關(guān)部門審批，具體管理辦法由各地級以上市人民政府制訂。（二）健全考核和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把學(xué)前教育工作納入對地方主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核以及教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系。各地要建立學(xué)前教育工作責(zé)任制，明確各層次和部門責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施問責(zé)制。開展學(xué)前教育工作示范縣、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。省每年對各地貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕41號文和本意見精神以及實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布各地學(xué)前教育發(fā)展情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入情況，對學(xué)前教育工作成績突出、群眾滿意度高的市、縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表揚(yáng)。（三）完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要健全教育部門主管、各有關(guān)部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革發(fā)展中的困難和問題。教育部門主管學(xué)前教育工作，要完善政策，制訂標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際，動態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制。財(cái)政部門要加大投入，制訂和落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策。稅務(wù)部門要貫徹落實(shí)國家有關(guān)扶持學(xué)前教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。人力資源社會保障部門要制訂和完善幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源（房管）部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。省價(jià)格主管部門要及時(shí)出臺《民辦幼兒園收費(fèi)備案實(shí)施細(xì)則》，各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)檢、消防等部門要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童學(xué)前教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。要加大學(xué)前教育宣傳力度，努力形成全社會關(guān)心、支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。廣東省人民政府二○一一年五月二十七日第四篇：紹興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見紹興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（紹政發(fā)〔2008〕55號）各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號），進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、加大服務(wù)業(yè)政策扶持力度1．研究完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足紹興，突出本地特色，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向；根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組盡快制訂專項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。2．加大對服務(wù)業(yè)的公共投入。根據(jù)財(cái)政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，增加服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于國家、省級引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的配套扶持，以及支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和貸款貼息，以吸引社會各類資金投入服務(wù)業(yè)。充分利用中央和省有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策，積極爭取上級資金。3．加大要素支持力度。調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）、用氣價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)；商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。在國家規(guī)定的電價(jià)之外，不得收取任何其他費(fèi)用。規(guī)范對服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政事業(yè)性費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的一律按低限收取。2008年底前，各行業(yè)管理部門完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理工作，取消和制止不合理收費(fèi)項(xiàng)目。擅自和變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行群眾舉報(bào)“一次查實(shí)下崗”制度。嚴(yán)禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款，所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，工商、衛(wèi)生等行政管理部門對企業(yè)抽取商品檢測，應(yīng)以購買的方式取得企業(yè)的樣品。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的收費(fèi)行為。對從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和客運(yùn)經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。用地支持。服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目用地可區(qū)別不同情況采取出讓、租賃等方式依法供地，大型物流企業(yè)（投資1億以上）可以享受工業(yè)用地政策；對列入鼓勵類的服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目在供地安排上給予傾斜；服務(wù)業(yè)（