【文章內(nèi)容簡介】 ，形成價值流導(dǎo)向?qū)嵨锪鞯某岸ㄎ环妒?，使金融成為深化?jīng)濟體制改革的助推器和引致經(jīng)濟發(fā)展的放大器。樹立把金融業(yè)作為重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念。樹立金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)的理念，把金融業(yè)作為獨立的產(chǎn)業(yè)來整體、系統(tǒng)地規(guī)劃和研究，增強全市金融業(yè)的綜合實力、競爭力、抗風險能力和服務(wù)水平，加快構(gòu)建與省域副中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，做大做強區(qū)域性金融產(chǎn)業(yè)。是樹立金融業(yè)全面發(fā)展的理念。樹立金融產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的理念，就必須促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及其他金融業(yè)態(tài)的同步發(fā)展，真正建立起資本市場、保險市場與貨幣市場協(xié)調(diào)發(fā)展，全面、多層次的金融市場體系。樹立金融引導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念。要深刻認識到，“從緊”不是抑制發(fā)展而是促進科學發(fā)展，不是一味限制投資，而是通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，抑制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資，從而成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個新契機。我們要緊緊抓住這個契機，引導(dǎo)金融資源優(yōu)化配置，促進全市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加速金融體制改革以建設(shè)現(xiàn)代銀行制度為目標，繼續(xù)支持各類銀行深化改革。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和支持國有商業(yè)銀行將改革引向深入，將股份制改革的成果落實到增強提高自身的創(chuàng)新能力、競爭力和效益上去。把農(nóng)村金融改革發(fā)展作為金融工作的重點，健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)體系。要把農(nóng)村信用社的改革做為重點，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，同時支持郵政儲蓄銀行在廣大農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)。要大力引導(dǎo)國有商業(yè)銀行、政策性銀行的金融資源向農(nóng)村配置，鼓勵發(fā)展各種貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和民間資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，逐步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。大力優(yōu)化銀行業(yè)格局。大力優(yōu)化銀行結(jié)構(gòu)，一方面加快市商行改制步伐，提高市商行競爭力；另一方面，大力引進外地各類型商業(yè)銀行，探索發(fā)展鄉(xiāng)村銀行等新型金融組織，改善銀行業(yè)整體結(jié)構(gòu)，提升宜昌銀行業(yè)經(jīng)營水平，打造區(qū)域性金融中心。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)大力推動本地企業(yè)上市。應(yīng)當抓住有利時機，支持已上市企業(yè)擴大股票市場融資比例，迅速做大做強；建立對未上市股份制企業(yè)的培育和輔導(dǎo)機制，幫助它們盡快進入資本市場；大力扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，實現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的突破。著力發(fā)展債券市場。要盡早研究資本市場的發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注國家在發(fā)展債券市場上的政策走向，大力支持和鼓勵具備條件的企業(yè)通過公開發(fā)行債券融資。用力拓展保險市場。首要的就是要提高市場主體的經(jīng)營水平，促進保險業(yè)主體不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升經(jīng)營水平和實力；其次，要加強保險教育，增強市民保險意識；同時，要大力培育保險中介，逐步形成保險代理人、保險經(jīng)紀人和保險公估人協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。開發(fā)金融特色產(chǎn)品開發(fā)特色金融產(chǎn)品，必須堅持人性化、個性化、特色化和社會化的原則。必須以客戶為本，充分體現(xiàn)消費者需求，直接服務(wù)于公眾需求最強烈的領(lǐng)域；既要注重吸納性和移植性的產(chǎn)品創(chuàng)新，更要注重原創(chuàng)性的金融產(chǎn)品創(chuàng)新；要促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新面向社會、面向大眾，積極開展投資咨詢、項目評估、市場調(diào)查、信息分析等多方面配套業(yè)務(wù)，不斷拓展金融業(yè)務(wù)的廣度和深度。要把優(yōu)化銀行網(wǎng)點布局作為重要載體。應(yīng)當對全市銀行業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)研究和整體規(guī)劃，引導(dǎo)各類銀行合理布局，增加業(yè)務(wù)多樣、產(chǎn)品豐富的精品網(wǎng)點和便利快捷的自助銀行，拓展農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋面，促進全市銀行業(yè)經(jīng)營水平的整體提高。突破中小企業(yè)融資難點目前，在我國大部分地區(qū)，中小企業(yè)融資難問題已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。當務(wù)之急是積極推進信用擔保體系建設(shè)，建立起包括政策性擔保、多元化投資的商業(yè)擔保以及再擔保公司構(gòu)成的信用擔保體系，加強政策引導(dǎo)和扶持，增強擔保功能，通過信用擔保分散和化解銀行信用風險；其次是通過建立起擔保公司、中小企業(yè)協(xié)會、銀行三位一體的擔保平臺，將協(xié)會會員的互助性擔保、擔保公司的市場性擔保和政府的政策性支持緊密結(jié)合在一起，較好地解決中小企業(yè)貸款難問題。營造良好金融生態(tài)環(huán)境適宜的金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是吸引金融資源進入的最重要“資源”。一是增強全社會誠信意識，樹立“誠信宜昌”的良好形象。通過政府、銀行、企業(yè)以及全社會的共同努力，共建、共享一個誠實守信、人人有責的健康金融生態(tài)環(huán)境。二是積極推進征信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，逐步建立信用評價制度機制，為信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)提供良好的硬件支撐。三是加快完善市場主體信用管理制度，發(fā)揮信用制度在規(guī)范市場行為、防范金融風險中的積極作用。四是繼續(xù)推進“最佳金融信用縣市”建設(shè)，爭取各縣市區(qū)全部進入全省“最佳金融信用縣市”行列，確保宜昌“A級信用市州”稱號。（作者系宜昌市副市長）第五篇：青海省人民政府關(guān)于促進金融業(yè)發(fā)展的意見青海省人民政府關(guān)于促進金融業(yè)發(fā)展的意見為發(fā)揮金融業(yè)支持災(zāi)區(qū)重建工作的重要作用，促進青海金融業(yè)快速發(fā)展，2010年5月19日，青海省人民政府以青政〔2010〕33號印發(fā)《關(guān)于促進金融業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》分金融業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標；推進金融合作和創(chuàng)新，提升金融業(yè)服務(wù)水平；充分利用資本市場，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模；發(fā)展和完善保險市場，積極探索保險創(chuàng)新；建立健全融資服務(wù)機制，構(gòu)筑多層次金融服務(wù)體系；整合金融資源，加快地方金融機構(gòu)發(fā)展；采取有效措施，防范和化解金融風險；強化信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；建立健全保障措施，加大政策扶持力度9部分。青海省人民政府關(guān)于促進金融業(yè)發(fā)展的意見 青政〔2010〕33號西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。近年來我省金融業(yè)不斷發(fā)展壯大，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但與其他地區(qū)蓬勃發(fā)展的金融業(yè)相比，我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較為滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)。為深入貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，充分發(fā)揮金融業(yè)支持災(zāi)區(qū)重建工作的重要作用，大力促進青海金融業(yè)快速發(fā)展，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更有力的支撐，現(xiàn)提出如下意見。一、金融業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標（一）總體要求以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以強化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)為保障，加快調(diào)整金融業(yè)結(jié)構(gòu)、完善金融市場體系、發(fā)展壯大金融機構(gòu)，增強金融業(yè)對經(jīng)濟的支撐力和滲透力，提高金融要素集聚水平和配置能力，進一步發(fā)揮金融業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用，努力把我省建設(shè)成青藏高原金融發(fā)展的繁榮區(qū)、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)區(qū)和金融運行的安全區(qū)。（二）發(fā)展目標1．金融業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提升。到2015年，全省金融業(yè)增加值占GDP的比重達到6%。2．銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2015年金融機構(gòu)人民幣各項存款達到4000億元左右,人民幣各項貸款達到3000億元左右。引進2家以上全國股份制銀行或外資銀行在我省設(shè)立分支機構(gòu)，設(shè)立15家以上村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行，青海銀行實現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營并積極推動在主板上市。3．資本市場快速發(fā)展。充分利用股票、債券、基金等多種融資工具，擴大直接融資規(guī)模。到2015年，力爭全省上市公司達到18家，融資額達200億元以上。4．保險業(yè)保持較快發(fā)展。到2015年，全省保費收入達到50億元，保險密度達到500元/人，保險深度達到3%以上。5．融資性擔保機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。建立覆蓋全省的擔保體系，做大做強現(xiàn)有擔保機構(gòu)，組建省級“再擔保機構(gòu)”。到2015年，全省融資性擔保機構(gòu)在保責任余額達到150億元以上。二、推進金融合作和創(chuàng)新，提升金融業(yè)服務(wù)水平（一）加大金融機構(gòu)引進力度。積極引入省外股份制（外資）銀行、證券公司、期貨公司、保險公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司等金融機構(gòu)到青海設(shè)立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵各類產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)落戶或在青設(shè)立分支機構(gòu)，繁榮我省金融市場。（二）鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)做大做強。鼓勵和支持各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和地方銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展體制機制創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新，切實增強我省銀行業(yè)金融機構(gòu)的核心競爭力。加快省內(nèi)金融市場體系、金融運行機制、金融運行管理等方面的全