【正文】 步加大金融案件執(zhí)行力度和抵貸資產(chǎn)的變現(xiàn)力度，維護(hù)金融債權(quán)的嚴(yán)肅性和安全性。為加速武漢金融業(yè)發(fā)展，把武漢建設(shè)成為金融機(jī)構(gòu)聚集、金融市場完善、金融創(chuàng)新活躍、金融服務(wù)高效的區(qū)域金融中心，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就促進(jìn)武漢金融業(yè)加快發(fā)展提出如下意見。十、本意見適用于金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部。各保險(xiǎn)公司要努力挖掘市場潛力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加有效供給，不斷擴(kuò)大隨保面，確保同期業(yè)務(wù)的增長與全省全國同步。要大力發(fā)展企業(yè)年金保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)，為完善社會(huì)保障體系提供配套服務(wù)。創(chuàng)新金融發(fā)展理念樹立金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的理念。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)大力推動(dòng)本地企業(yè)上市。三是加快完善市場主體信用管理制度，發(fā)揮信用制度在規(guī)范市場行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用。到2015年，力爭全省上市公司達(dá)到18家，融資額達(dá)200億元以上。加快組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)牧區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)覆蓋率，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對農(nóng)牧區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。大力支持保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在銷售服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、查勘定損等方面的積極作用，提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)行效率。（四）加快發(fā)展各類金融中介服務(wù)組織。積極探索成立省級(jí)“再擔(dān)保公司”，加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保支持力度，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，放大擔(dān)保倍數(shù)，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，提升擔(dān)保質(zhì)量，增強(qiáng)為生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)的力度。加快全省農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)“金融生態(tài)縣”、“信用村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”、“信用社區(qū)”創(chuàng)建工作。省財(cái)政每年在預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金設(shè)立青海省金融業(yè)跨越發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全省金融業(yè)跨越發(fā)展。補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增科技項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”事業(yè)貸款超過15%以上部分的1%。每年安排專項(xiàng)資金2000萬元用于金融人才引進(jìn)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。5．簡化銀行貸款損失認(rèn)定程序。省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，可有計(jì)劃、分批參加金融領(lǐng)導(dǎo)干部交流培訓(xùn)，加快建設(shè)中高級(jí)金融管理人才的培訓(xùn)平臺(tái)，采取多種培訓(xùn)形式提高各級(jí)政府金融管理干部、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營者和從業(yè)人員的金融素質(zhì)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和金融形勢，對金融業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)安排，編制全省金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。大力培養(yǎng)和造就一批在金融領(lǐng)域發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。為鼓勵(lì)引進(jìn)金融高級(jí)人才，對我省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)或從省外聘用的高層次金融人才，按其上一實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政5年內(nèi)給予70%的補(bǔ)貼。從2010年起,執(zhí)行5年支持小額貸款公司扶持政策,支持小額貸款公司的發(fā)展，按當(dāng)年股東新增資本金數(shù)額的5%給予補(bǔ)貼。購買和租用的優(yōu)惠政策，由所在地政府制定。（四）進(jìn)一步完善金融法制建設(shè)。切實(shí)改善投資環(huán)境，增強(qiáng)政策的透明度，加強(qiáng)對民間融資的監(jiān)督和管理，及時(shí)分析和監(jiān)測民間融資情況，防止非法金融活動(dòng)，促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。加快慶泰信托整合重組步伐。（三）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件申請發(fā)行次級(jí)債等資本性債務(wù)工具和金融債。加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人民銀行“窗口指導(dǎo)”的重要作用，營造有利于銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、增加有效信貸投放的良好政策環(huán)境。到2015年金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款達(dá)到4000億元左右,人民幣各項(xiàng)貸款達(dá)到3000億元左右。營造良好金融生態(tài)環(huán)境適宜的金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是吸引金融資源進(jìn)入的最重要“資源”。要把農(nóng)村信用社的改革做為重點(diǎn)，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)支持郵政儲(chǔ)蓄銀行在廣大農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)。要切實(shí)做好對保險(xiǎn)業(yè)的宣傳報(bào)道工作，嚴(yán)防報(bào)道失當(dāng)引發(fā)社會(huì)問題。旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，并為旅游者辦理意外傷害保險(xiǎn)。各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高度，切實(shí)提高對加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加快我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。八、市財(cái)政部門對上述獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金列入預(yù)算予以保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見和方案，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力支持金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展，為我市金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。七、充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)“穩(wěn)定器”作用貫徹落實(shí)《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（中府〔2007〕116號(hào)），著力優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范和培育保險(xiǎn)市場。第一篇：中山市人民政府關(guān)于加快我市金融業(yè)發(fā)展的意見中山市人民政府關(guān)于加快我市金融業(yè)發(fā)展的意見（中府〔2008〕2號(hào)）火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化金融改革促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市金融業(yè)發(fā)展提出以下意見：一、切實(shí)增強(qiáng)加快金融業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與“平安中山”和新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)扶持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和各類責(zé)任保險(xiǎn)，將責(zé)任保險(xiǎn)納入政府公共安全建設(shè)范疇，提升安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。本意見執(zhí)行過程中遇到的問題，請向市金融辦反映。具體辦法另行制訂。二、培育壯大我市保險(xiǎn)市場要堅(jiān)持開放引進(jìn)、多元激活的原則，進(jìn)一步擴(kuò)充保險(xiǎn)經(jīng)營主體和業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人代理隊(duì)伍。采礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序，大力提倡公平競爭。要大力引導(dǎo)國有商業(yè)銀行、政策性銀行的金融資源向農(nóng)村配置，鼓勵(lì)發(fā)展各種貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和民間資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。一是增強(qiáng)全社會(huì)誠信意識(shí)，樹立“誠信宜昌”的良好形象。引進(jìn)2家以上全國股份制銀行或外資銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立15家以上村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行，青海銀行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營并積極推動(dòng)在主板上市。完善政銀企長效合作機(jī)制，綜合利用基金、貼息、擔(dān)保等方式重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、三江源自然保護(hù)區(qū)、熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的支持，強(qiáng)化對支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，切實(shí)保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求，加大對中小企業(yè)信貸資金的傾斜力度，逐步提高中小企業(yè)新增貸款占全部新增貸款的比重。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和利用國內(nèi)期貨市場進(jìn)行價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使期貨市場成為企業(yè)提高收入、控制成本、管理庫存和穩(wěn)定生產(chǎn)的重要工具。充分發(fā)揮我省作為資源大省的優(yōu)勢，著力發(fā)展資源金融。促進(jìn)地方非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深化改革，通過產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，立足省內(nèi)，面向全國拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。八、強(qiáng)化信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境（一）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)法制建設(shè)，加快地方金融立法步伐，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)和保障地區(qū)金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。加快制定對偏遠(yuǎn)地方新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，因地制宜，確保三年內(nèi)基本消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通過創(chuàng)新服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。7．保費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)每年對省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績考評結(jié)果，對原有金融機(jī)構(gòu)高層次金融人才，按照個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。對于我省急需的金融機(jī)構(gòu)高層次金融人才，在工作和生活條件上創(chuàng)造條件，包括安家費(fèi)補(bǔ)助、配偶工作推薦、子女高考、入學(xué)等方面提供政策支持；對金融機(jī)構(gòu)為引進(jìn)急需高層次金融人才而支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，可列入當(dāng)年職工福利費(fèi)科目，按稅法有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。青海省人民政府 二○一○年五月十九日[1]。利用全國對口支援藏區(qū)政策實(shí)施的時(shí)機(jī)，加大為我省培養(yǎng)金融人才的力度。排名最后二位的金融機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)貼，其余名次給予20%補(bǔ)貼。8．支持金融人才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技項(xiàng)目、中小企業(yè)、“三農(nóng)”事業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持力度。設(shè)立促進(jìn)青海金融業(yè)跨越發(fā)展專項(xiàng)資金。進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用評價(jià)制度，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，地方政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)消化歷史沉淀的不良貸款，對不講信用的企