【正文】 通過(guò)并購(gòu)重組的方式，徹底解決上市公司歷史遺留問(wèn)題，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量。支持具備條件的上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資。進(jìn)一步完善支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)的金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立信貸“綠色通道”，簡(jiǎn)化貸款操作流程，提高貸款發(fā)放效率，為農(nóng)牧區(qū)提供方便、快捷、高效的金融服務(wù)。（三）突出金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支持。積極引入省外股份制（外資）銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)到青海設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)落戶(hù)或在青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繁榮我省金融市場(chǎng)。5．融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。充分利用股票、債券、基金等多種融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。2．銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。為深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，充分發(fā)揮金融業(yè)支持災(zāi)區(qū)重建工作的重要作用，大力促進(jìn)青海金融業(yè)快速發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更有力的支撐，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。該《意見(jiàn)》分金融業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)；推進(jìn)金融合作和創(chuàng)新，提升金融業(yè)服務(wù)水平；充分利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模；發(fā)展和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極探索保險(xiǎn)創(chuàng)新；建立健全融資服務(wù)機(jī)制，構(gòu)筑多層次金融服務(wù)體系；整合金融資源，加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展；采取有效措施，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；建立健全保障措施，加大政策扶持力度9部分。二是積極推進(jìn)征信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，逐步建立信用評(píng)價(jià)制度機(jī)制，為信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)提供良好的硬件支撐。當(dāng)務(wù)之急是積極推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立起包括政策性擔(dān)保、多元化投資的商業(yè)擔(dān)保以及再擔(dān)保公司構(gòu)成的信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，增強(qiáng)擔(dān)保功能，通過(guò)信用擔(dān)保分散和化解銀行信用風(fēng)險(xiǎn)；其次是通過(guò)建立起擔(dān)保公司、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、銀行三位一體的擔(dān)保平臺(tái)，將協(xié)會(huì)會(huì)員的互助性擔(dān)保、擔(dān)保公司的市場(chǎng)性擔(dān)保和政府的政策性支持緊密結(jié)合在一起，較好地解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。必須以客戶(hù)為本，充分體現(xiàn)消費(fèi)者需求，直接服務(wù)于公眾需求最強(qiáng)烈的領(lǐng)域；既要注重吸納性和移植性的產(chǎn)品創(chuàng)新，更要注重原創(chuàng)性的金融產(chǎn)品創(chuàng)新；要促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新面向社會(huì)、面向大眾，積極開(kāi)展投資咨詢(xún)、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、信息分析等多方面配套業(yè)務(wù)，不斷拓展金融業(yè)務(wù)的廣度和深度。要盡早研究資本市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家在發(fā)展債券市場(chǎng)上的政策走向，大力支持和鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行債券融資。大力優(yōu)化銀行結(jié)構(gòu)，一方面加快市商行改制步伐，提高市商行競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大力引進(jìn)外地各類(lèi)型商業(yè)銀行，探索發(fā)展鄉(xiāng)村銀行等新型金融組織，改善銀行業(yè)整體結(jié)構(gòu)，提升宜昌銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，打造區(qū)域性金融中心。把農(nóng)村金融改革發(fā)展作為金融工作的重點(diǎn)，健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)體系。要深刻認(rèn)識(shí)到，“從緊”不是抑制發(fā)展而是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不是一味限制投資，而是通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，抑制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資，從而成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)新契機(jī)。樹(shù)立金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)的理念，把金融業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來(lái)整體、系統(tǒng)地規(guī)劃和研究，增強(qiáng)全市金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和服務(wù)水平，加快構(gòu)建與省域副中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，做大做強(qiáng)區(qū)域性金融產(chǎn)業(yè)。執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)決打擊騙賠等保險(xiǎn)欺詐行為，制止和糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，制止和糾正誤導(dǎo)欺瞞社會(huì)公眾、刁難客戶(hù)、收買(mǎi)行政權(quán)力干預(yù)保險(xiǎn)、壟斷經(jīng)營(yíng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，要高度重視、及時(shí)處理好因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定二OO五年三月二十九日第四篇：加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展（本站推薦）加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展宜昌要加快建設(shè)省域副中心城市，必須加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，抓住資本市場(chǎng)加速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要大力宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)。要從單純的收取保費(fèi)、給付賠償逐步向提供風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢(xún)、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)過(guò)渡。提升保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)水平，首先應(yīng)該提升保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度。要積極探索“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展模式，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展鄉(xiāng)村干部保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)體工商保險(xiǎn)、外出人員保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司要積極舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。要不斷開(kāi)發(fā)為國(guó)企改革和農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等提供服務(wù)的保險(xiǎn)新產(chǎn)品。要積極拓展高危行業(yè)、災(zāi)害損失和“三農(nóng)”方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)分散危險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，提高社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；要積極參與社會(huì)管理，認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)防損工作，積極提供風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支持，減少各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活安定提供及時(shí)有效支撐保障；努力使商業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要支柱和公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的重要組成部分。要努力擴(kuò)大我市保險(xiǎn)的覆蓋面，不斷提高保險(xiǎn)的深度和密度，使保險(xiǎn)服務(wù)于各行各業(yè)、生活的各個(gè)領(lǐng)域、社會(huì)的各個(gè)階層；把保險(xiǎn)滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和人生的各個(gè)階段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保險(xiǎn)業(yè)的功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。二００八年七月二十二日第三篇：益陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)益陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)各區(qū)縣（市）人民政府、大通湖區(qū)管委會(huì)、市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：為加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2004]2號(hào)）。本意見(jiàn)所稱(chēng)的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，是指獲得金融監(jiān)管部門(mén)資格認(rèn)定，并在金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（行長(zhǎng)）、副總經(jīng)理（副行長(zhǎng)）、監(jiān)事長(zhǎng)等職務(wù)的高級(jí)管理人員。市人民政府金融管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際困難，為其加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)在全國(guó)先行先試、為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。其子女需在義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)的，市、區(qū)教育行政管理部門(mén)要主動(dòng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。各區(qū)人民政府和市直各部門(mén)要為新設(shè)或遷入本市的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)置、租賃適合的辦公用房提供便利條件。大力促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)武漢“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起具有十分重要的意義。（六）加快建立金融業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)制度，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)金融各機(jī)構(gòu)對(duì)支持本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用財(cái)政杠桿給予支持，并通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）在工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排擔(dān)保業(yè)發(fā)展資金，用于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)我市中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全金融突發(fā)事件應(yīng)急、金融監(jiān)管信息共享、金融重大事項(xiàng)報(bào)告、金融穩(wěn)定工作評(píng)估等制度，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。八、進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境支持人民銀行建立健全企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，完善社會(huì)信用體系。支持火炬開(kāi)發(fā)區(qū)股權(quán)交易代辦試點(diǎn)工作，整合社會(huì)資源，加快產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)，為我市企業(yè)兼并重組和創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入與退出提供平臺(tái)。五、推進(jìn)政府投融資體制改革在公路、橋梁、公交、供排水等領(lǐng)域引入bt（建設(shè)移交）、bot（建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交）、boot（建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)移交）、ppp（公私合作）等新型項(xiàng)目融資方式；積極探索發(fā)行地方建設(shè)債券、短期及中期融資券、項(xiàng)目債券及資產(chǎn)證券化等新型融資手段，籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。積極培育地方法人金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資金探索興辦融資租賃公司、住宅金融公司、汽車(chē)金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)國(guó)家和省批準(zhǔn)在我市進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，確保央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付，加快向農(nóng)村合作銀行過(guò)渡。但金融業(yè)發(fā)展仍存在服務(wù)體系不健全、集聚發(fā)展能力不強(qiáng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方式單一、中小企業(yè)融資難、資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后等問(wèn)題，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用亟待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市金融業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨完善，金融市場(chǎng)活躍，金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平明顯提高，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。三、鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)大力吸引股份制銀行、外資銀行及國(guó)內(nèi)外知名投資咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、擔(dān)保、保險(xiǎn)等中介服務(wù)組織進(jìn)駐中山。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)合作，以