【文章內(nèi)容簡介】 會議(含現(xiàn)場辦公會議)凡涉及資金、項目、機(jī)構(gòu)編制安排的,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。第四十條第四十條 提交省政府會議研究的議題,原則上會前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,須由主辦部門附協(xié)調(diào)說明,列明各方依據(jù),提出傾向性意見,報請分管副省長(或協(xié)助其工作的省政府副秘書長)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見的,由分管副省長提出主導(dǎo)意見。第四十一條第四十一條 擬提交省政府常務(wù)會議研究的議題,由省政府辦公廳提出意見,經(jīng)秘書長審定后報主持會議的省政府領(lǐng)導(dǎo)確定。會議議題一般應(yīng)于會前5個工作日報送省政府辦公廳。擬提交會議研究的議題材料,會前須經(jīng)省政府分管副秘書長審查把關(guān)。議題材料定稿后,由分管副省長及協(xié)助其工作的省政府副秘書長簽署意見。第四十二條第四十二條 省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會議和省政府常務(wù)會議,要向省長請假。如議題有意見和建議,可在會前提出。第四十三條第四十三條 省政府全體會議根據(jù)會議主持人意見可以印發(fā)會議紀(jì)要。省政府常務(wù)會議決定事項形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由秘書長審核由省長簽發(fā)或常務(wù)副省長簽發(fā)。省政府專題會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。省長助理、省政府秘書長、副秘書長受委托召開的省政府專題會議,會議紀(jì)要須由委托的省長或副省長審定同意后印發(fā)。第四十四條第四十四條 省政府會議討論決定的事項,宜于公開的應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定,如有必要報省長審定。第四十五條第四十五條 省政府常務(wù)會議決定事項除整理成會議紀(jì)要發(fā)省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位知照外,對需辦理的事項,由省政府辦公廳向主辦部門發(fā)出“省政府常務(wù)會議決定事項催辦通知”。各市政府、省政府各部門對會議決定事項要認(rèn)真遵照執(zhí)行,及時辦理。省政府辦公廳負(fù)責(zé)督辦,定期將會議決定事項的落實情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)報告。第四十六條第四十六條 省政府全體會議、常務(wù)會議、省長辦公會議和專題會議的會務(wù)工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。第四十七條第四十七條 以下全省性大型會議由省政府召開:(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院重要會議精神,部署全省性工作的會議。(二)省委、省政府研究部署重點(diǎn)工作的會議。(三)由省政府授獎的綜合表彰會或非行業(yè)性特殊表彰會。除上述會議外,其他會議由省政府部門召開。第四十八條第四十八條 省政府大型會議按會議內(nèi)容、出席人員分為兩類。一類會議由省長或常務(wù)副省長主持,副省長、秘書長、省政府部門和市政府主要負(fù)責(zé)人參加,研究部署綜合性重要工作。二類會議由分管副省長主持,省政府部門和市政府分管負(fù)責(zé)人參加,研究部署某一方面的重要工作。第四十九條第四十九條 召開省政府一類會議,一般由省長、常務(wù)副省長提議,省政府常務(wù)會議研究確定。重大緊急事項來不及開會研究時,由省長或常務(wù)副省長確定。省政府部門提請召開省政府二類會議,應(yīng)向省政府報送申請,由省政府辦公廳審理,報省政府常務(wù)會議或省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十條第五十條 一類會議的會務(wù)工作在省政府秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,以省政府辦公廳為主組織,省政府有關(guān)部門予以協(xié)助。二類會議由協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長協(xié)調(diào),以省政府有關(guān)部門為主參照一類會議工作程序組織,省政府辦公廳予以協(xié)助。第五十一條第五十一條 省政府召開的會議一般不請縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加。省政府部門召開的各類會議,一律只開到下一級政府對口部門,不請下級政府負(fù)責(zé)人參加。一些全省性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會等快捷、節(jié)儉的形式召開。第五十二條第五十二條 國家部委通過省政府有關(guān)部門商洽在山東召開全國性會議,有關(guān)部門須提前將有關(guān)情況報告省政府(需補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的,要事先征求省財政廳的意見),經(jīng)同意后方可答復(fù)和安排。第八章 公文審批第五十三條第五十三條 向省政府報送公文,必須嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山東省實施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的規(guī)定程序辦理,努力提高公文質(zhì)量。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。第五十四條第五十四條 省政府辦公廳負(fù)責(zé)省政府各類公文的處理、承辦工作,負(fù)責(zé)協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以省政府和省政府辦公廳名義制發(fā)的公文。各市政府、省政府各部門報省政府審批的公文,應(yīng)當(dāng)由省政府辦公廳按規(guī)定程序受理。向省政府報送需要審批的公文,除省政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,不得直接報送省政府領(lǐng)導(dǎo)個人,更不得多頭主送、越級行文。省政府領(lǐng)導(dǎo)收到直接報送要求審批的公文,一般不先作批示,應(yīng)由省政府辦公廳按規(guī)定程序?qū)徍恕⑦\(yùn)轉(zhuǎn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示過的公文,交省政府辦公廳統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、處理。第五十五條第五十五條 各市政府、省政府各部門報送省政府的請示性公文,由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。可以報省政府有關(guān)部門解決的事項,不應(yīng)報省政府審批。省政府部門報送省政府審批的請示事項,凡涉及其他部門職能的,主辦部門要事先征求有關(guān)部門的意見,主動搞好協(xié)商,相關(guān)部門要積極配合。省政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作中需要請示的事項,一般應(yīng)向主管部門請示。確需向省政府請示的事項,應(yīng)由主管部門向省政府呈文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)不得直接向省政府報送公文。第五十六條第五十六條 上報省政府的公文,由省政府辦公廳審核后根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)分工送請審批。各市政府、省政府各部門報送省政府需要辦理的公文,由省政府辦公廳提出擬辦意見后按程序送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批、運(yùn)轉(zhuǎn)。屬省政府審批事項,應(yīng)先轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究提出意見。第五十七條第五十七條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,提高公文辦理效率,公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的時限要求完成。各部門需要請示省政府的事項,應(yīng)當(dāng)提前做好調(diào)研和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。省政府接辦后,一般事項應(yīng)在5個工作日內(nèi)給予回復(fù)。特殊情況在10個工作日內(nèi)回復(fù)。部門之間征求意見或會簽公文時,除主辦部門另有時限要求的以外,協(xié)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。省政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文,凡明確提出時限要求的,各部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。第五十八條第五十八條 省政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文,對有具體請示事項的,應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期。對一般報告性公文,圈閱表示“已閱知”。報送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文,省政府領(lǐng)導(dǎo)和分管副秘書長要負(fù)責(zé)對公文內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。第五十九條第五十九條 以省政府或省政府辦公廳名義制發(fā)的公文,其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大改革方案、政策措施、政府規(guī)章以及需要全省各級國家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項,主要包括:(一)對國務(wù)院的決定、命令、行政法規(guī)、重要工作部署和省委、省人大及其常委會的決定、決議提出的貫徹實施意見。(二)須由省政府向國務(wù)院、省委、省人大報告、請示的重大問題。(三)發(fā)布省政府的決定、地方性政策措施和政府規(guī)章。(四)安排部署省政府確定的重要工作任務(wù),對省政府部門和市政府的工作作出指示。(五)答復(fù)省政府部門和市政府報請省政府決定、解決的重大問題。(六)批轉(zhuǎn)省政府部門的重要工作情況和意見。第六十條第六十條 凡以省政府或省政府辦公廳名義制發(fā)的公文,均由省政府辦公廳負(fù)責(zé)審理和送審、送簽。省政府領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)省政府辦公廳審理的公文文稿。以省政府和省政府辦公廳名義行文的公文文稿,由分管文秘工作的副秘書長提出意見,經(jīng)分管業(yè)務(wù)工作的副秘書長審核(必要時經(jīng)秘書長審核)后,報請省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第六十一條第六十一條 公文簽發(fā)權(quán)限:(一)以省政府名義向國務(wù)院的請示、報告,以及涉及重大方針、政策的事項,由省長簽發(fā)或常務(wù)副省長簽發(fā)。(二)以省政府名義報請省人大常委會審議的議案、省政府發(fā)布的政府規(guī)章,由省長簽發(fā)。(三)省政府序列部門正職,行政、事業(yè)單位正廳級干部任免公文,由省長簽發(fā)。(四)市長、省政府序列部門正職出國公文,由省長簽發(fā)。(五)以省政府名義下發(fā)的其他公文,根據(jù)公文內(nèi)容,由分管副省長簽發(fā)。內(nèi)容涉及數(shù)名副省長分管范圍的,需請其他副省長會簽。涉及面廣或有意見分歧的,應(yīng)報請省長或常務(wù)副省長審定簽發(fā)。(六)已經(jīng)省政府常務(wù)會議議定的事項和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項,需以省政府名義行文的,由省長或省長授權(quán)副省長、秘書長簽發(fā)。(七)以省政府辦公廳名義制發(fā)的公文,由省政府秘書長簽發(fā)。如有需要,可報請分管副省長簽發(fā)或核報省長簽發(fā)。第六十二條第六十二條 精簡公文和電報。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重實效,嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)?？梢允≌k公廳名義行文的不以省政府名義行文?？梢允≌ぷ鞑块T或幾個工作部門聯(lián)合行文的,不以省政府或省政府辦公廳名義行文。下列內(nèi)容的事項不以省政府或省政府辦公廳名義行文:(一)對國家部委下發(fā)的文件提出的貫徹執(zhí)行意見。(二)屬于部門和市政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項。(三)省政府領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話和會議紀(jì)要。(四)照抄照轉(zhuǎn)上級文件,內(nèi)容空泛,對指導(dǎo)工作沒有實際意義的文稿。(五)省政府部門召開的市政府負(fù)責(zé)人不與會的會議通知。第六十三條第六十三條 以省政府和省政府辦公廳名義制發(fā)的公文,一般應(yīng)由主管部門代擬草稿。內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍的事項,主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商會簽,協(xié)辦部門要積極配合。第六十四條第六十四條 省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)一般不得越級行文。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。未經(jīng)省政府批準(zhǔn),省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)不得直接向下級政府正式行文。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對外正式行文,也不得要求下級政府向本部門(單位)報送公文。屬于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)及行業(yè)性的重要工作,或其他需省政府同意的事項,報經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,可加“經(jīng)省政府同意”字樣由部門行文。第六十五條第六十五條 省政府規(guī)章和省政府及省政府辦公廳規(guī)范性文件,除需要保密的外,應(yīng)及時通過政府專網(wǎng)將電子公文傳輸下發(fā),并在《山東政報》刊登公布。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)布政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。第九章 重要決策督查第六十六條第六十六條 對省委、省政府的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件,各市政府和省政府各部門的主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實。第六十七條第六十七條 對以下重要決策的落實情況進(jìn)行督促檢查:(一)《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和政策措施。(二)省政府重要會議確定的工作任務(wù)和政策措施。(三)以省委、省政府名義下發(fā)的涉及全省改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要文電。(四)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展的其他督促檢查活動。第六十八條第六十八條 重要決策督查工作按照下列程序進(jìn)行:(一)立項通知。省政府辦公廳對需督查的重要事項應(yīng)及時立項,經(jīng)分管副秘書長審核后通知承辦單位。(二)檢查催辦。省政府辦公廳要及時督促了解承辦單位的貫徹落實情況。各承辦單位要明確責(zé)任人,采取切實措施,狠抓工作落實,并按時限要求將落實情況及時報告省政府。貫徹省政府會議的情況,一般應(yīng)于會后1個月內(nèi)報送。(三)督查調(diào)研。對重要的督查事項,省政府辦公廳要組織有關(guān)單位,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況。(四)匯總報告。承辦單位上報的貫徹落實省政府重要決策的情況報告,由省政府辦公廳負(fù)責(zé)整理匯總,分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。第六十九條第六十九條 收到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委常委的批示件,省政府辦公廳要立即送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示,按照分工轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或直接組織辦理,并按規(guī)定時限整理上報辦理情況。第七十條第七十條 省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件由省政府辦公廳負(fù)責(zé)辦理。辦公廳應(yīng)于接辦當(dāng)天轉(zhuǎn)承辦單位,必要時直接組織辦理。承辦單位一般應(yīng)在15天內(nèi)辦結(jié),并向省政府辦公廳書面報告辦理結(jié)果,由省政府辦公廳匯總整理后書面報告批示人。在辦理領(lǐng)導(dǎo)人批示件過程中,涉及兩個或兩個以上承辦單位的事項,由主辦單位牽頭辦理,協(xié)辦單位要積極配合。第七十一條第七十一條 省政府領(lǐng)導(dǎo)在人民來信上的批示,由省信訪局組織辦理,并直接向領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果和答復(fù)來信人。以下信函由省政府辦公廳辦理:(一)國家領(lǐng)導(dǎo)人的信函。(二)國內(nèi)外知名專家、學(xué)者、工商界人士的信函。(三)省級以上(含省級)領(lǐng)導(dǎo)的信函。(四)市政府、省政府部門主要負(fù)責(zé)人的信函。(五)對政府全局有重大影響的信函。第十章 工作作風(fēng)紀(jì)律第七十二條第七十二條 自覺維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo),重要事項及時向省委請示匯報。以下重大事項須向省委請示報告:(一)全省經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、省政府階段性工作情況。(二)以省政府名義上報國務(wù)院的重大請示事項。(三)涉及全局性的重大改革措施。(四)重大建設(shè)項目。(五)需要省委組織協(xié)調(diào)的重大事項。(六)涉及群眾切身利益的重大問題。(七)須向省委報告的其他重要事項。第七十三條第七十三條 省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府部門負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗。省政府通過舉辦講座等方式,定期組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理知識。第七十四條第七十四條 省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府部門負(fù)責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。在省內(nèi)檢查、考察工作和調(diào)查研究,要最大限度減少陪同和隨行人員。各地要簡化接待禮儀,不搞層層陪同和對口陪同,一律不搞邊界迎送和警車開道。第七十五條第七十五條 除省委、省政府統(tǒng)一組織安排的重要活動外,省政府領(lǐng)導(dǎo)不參加接見、合影、剪彩、典禮、首映首發(fā)式等應(yīng)酬性活動。不出席市政府、省政府部門召開的各類表彰會、紀(jì)念會、座談會。不為部門、地方的活動題詞、題字、發(fā)賀信、賀電。除國家重點(diǎn)工程項目、高新技術(shù)項目、重大對外合作項目及有重要社會意義的活動外,省政府領(lǐng)導(dǎo)不出席部門(單位)舉辦的各類慶典活動。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開發(fā)表。第七十六條第七十六條 國家各部委、外省市來賓到山東考察訪問,由對口部門負(fù)責(zé)陪同接待,省政