【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)。鑒于以上的問題及其相關(guān)的部分原因，在此提出一些這方面的相關(guān)建議。第一，建議一個(gè)權(quán)威有效且受到商人、政府以及群眾所認(rèn)同的中立組織機(jī)構(gòu)對于所有的房屋拆遷進(jìn)行評估和監(jiān)管。這是一個(gè)效仿很多西方國家的作法。我國目前缺乏的就是能夠獨(dú)立生存并履行職能的中立機(jī)構(gòu)，無論是在房屋拆遷方面還是其他方面都是如此。一旦能夠建立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，并妥善管理，將會使房屋拆遷問題變得相對簡單。同時(shí)，需要政府在政策上作出一定的規(guī)定，賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)職能，使所有的拆遷工作不能繞過這個(gè)部門而展開。這個(gè)部門在一個(gè)拆遷過程中可以履行評估和監(jiān)督的職能。評估可以涉及到拆遷方案的可行性、合法性以及關(guān)于補(bǔ)償方式的選擇和補(bǔ)償金的多少。并在實(shí)施過程中全程監(jiān)督。當(dāng)然，作為一個(gè)獨(dú)立的中立機(jī)構(gòu)一定會存在它運(yùn)行的成本，這方面除了政府的補(bǔ)貼支持外，也可從每個(gè)項(xiàng)目中收取一定的報(bào)酬以維持其正常工作運(yùn)行。第二，完善拆遷補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策。對于目前拆遷所出現(xiàn)的情況，某種意義上也是由于相關(guān)政策規(guī)定不明確和執(zhí)行力度不夠。這里舉福建省廈門市在相關(guān)方面做出的改進(jìn)作為例子。0910年，廈門市曾多次發(fā)布關(guān)于拆遷工作的政策以及修改案，如修改單一賠償方式為拆遷戶自由選擇賠償方式，另外從10年2月10日起，城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算辦法中，將被拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償公式中的補(bǔ)貼金額計(jì)算公式系數(shù)，由45%調(diào)整為80%，計(jì)算公式不改變等。這些都是對于補(bǔ)償政策的合理性的提高，也是從另一個(gè)角度對于補(bǔ)償政策執(zhí)行力的加強(qiáng)。第三，應(yīng)暢通被拆遷人的權(quán)利救濟(jì)渠道?，F(xiàn)實(shí)中，被拆遷人權(quán)利救濟(jì)渠道的不通暢是造成拆遷矛后激化的重要原因。為此，人民法院應(yīng)當(dāng)受理拆遷爭議，同時(shí)享有拆遷糾紛的最終裁判機(jī)關(guān)的地位。同時(shí)，考慮到拆遷涉及一些專業(yè)知識，應(yīng)組建由與拆遷雙方?jīng)]有利害關(guān)系的專業(yè)人士組成的裁判機(jī)構(gòu)，公正而高效地裁決拆遷糾紛，既維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，又保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第四，逐步實(shí)現(xiàn)“等價(jià)有償”的市場化運(yùn)作。一方面，全面實(shí)現(xiàn)拆遷補(bǔ)償市場化，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償由政府定價(jià)向市場定價(jià)的轉(zhuǎn)型。另一方面，突出保障群眾特別是困難群體的利益，實(shí)行最低單價(jià)保障和最低總額保障兩條保障線，確保群眾買得起房、租得起房。同時(shí)要通過充善住房保障，降低拆遷間接成本。總之，要解決目前我國所面臨的房屋拆遷問題，必須涉及到政府、房屋開發(fā)商以及群眾三個(gè)部門。調(diào)節(jié)三個(gè)利益群體的相對制衡關(guān)系，在不破壞相對平衡的前提下，使各自的利益達(dá)到最大化。推動城市房屋拆遷補(bǔ)償工作，構(gòu)建和諧社會。附錄： 參考文獻(xiàn)：《淺談城市房屋拆遷補(bǔ)償政策問題》——施志平《我國城市房屋拆遷補(bǔ)償制度存在的問題及其對策》 —— 王蕾《我國城市房屋拆遷補(bǔ)償制度概述》 ——林光第四篇：海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人（以下簡稱甲方）：_________單位名稱：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________營業(yè)執(zhí)照注冊號：_________注冊地：_________地址及郵編：_________委托代理人：_________姓名：_________電話：_________地址及郵編：_________被拆遷人（以下簡稱乙方）：_________姓名（單位名稱）：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________【身份證號】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】：_________地址及郵編：_________委托代理人：_________姓名：_________電話：_________地址及郵編：_________房屋承租人（使用人）（以下簡稱丙方）：_________姓名（單位名稱）：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________【身份證號】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】：_________地址及郵編：_________委托代理人：_________姓名：_________電話：_________地址及郵編：_________根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及海南省有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷的法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，甲方_________拆遷項(xiàng)目已經(jīng)海南省建設(shè)廳和海南省發(fā)展與改革廳批準(zhǔn)（瓊建住房函[20_________]_________號文附件第_________項(xiàng)），已列入海南省20_________拆遷計(jì)劃，并取得《海南省城鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》（_________拆許字第_________號），對乙方的房屋進(jìn)行拆遷，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，甲、乙、丙_________方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就房屋拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成如下協(xié)議：第一條　被拆除房屋基本情況（一）房屋所在地點(diǎn)，建筑面積_________平方米（其中有產(chǎn)權(quán)證的建筑面積_________平方米，房屋使用面積_________，房屋產(chǎn)權(quán)證號_________），房屋的用途_________，房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)_________，房屋的結(jié)構(gòu)_________，房屋的總樓層數(shù)_________，房屋所在的樓層數(shù)_________。（二）房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況：_________（三）房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況：_________（四）機(jī)械設(shè)備情況：_________（五）其他情況：_________第二條　乙方或丙方基本情況（一）被拆除房屋為住宅：1．乙方有正式戶口_________人（其中常住人口_________人），分別是：┌───┬──┬───┬───┬──────┬───────┐│序號　│姓名│性別　│年齡　│與戶主關(guān)系　│身份證號碼│├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│01││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│02││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│03││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│04││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│05││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│06││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│07││││││└───┴──┴───┴───┴──────┴───────┘2．丙方有正式戶口_________人，分別：┌───┬──┬───┬───┬──────┬───────┐│序號　│姓名│性別　│年齡　│與戶主關(guān)系　│身份證號碼│├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│01││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│02││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│03││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│04││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│05││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│06││││││├───┼──┼───┼───┼──────┼───────┤│07││││││└───┴──┴───┴───┴──────┴───────┘（二）被拆除房屋是非住宅：1．乙方情況：_________2．丙方情況：_________第三條　房屋拆遷補(bǔ)償選擇第_________種方式：1．貨幣補(bǔ)償；2．房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；3．貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。第四條　貨幣補(bǔ)償（一）貨幣補(bǔ)償金額的確定選擇第_________種方式：1．根據(jù)當(dāng)事人共同推薦的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的估價(jià)結(jié)果確定；2．當(dāng)事人約定的其他作價(jià)方式。（二）被拆遷房屋補(bǔ)償金額（大寫）：人民幣_________元整。1．房屋貨幣補(bǔ)償金額。被拆遷房屋建筑面積_________平方米，按建筑面積每平方米_________元計(jì)價(jià)，小計(jì)_________元。2．土地使用權(quán)貨幣補(bǔ)償金額。被拆遷房屋占地面積_________平方米，按占地面積每平方米_________元計(jì)價(jià)，小計(jì)_________元（若房屋貨幣補(bǔ)償金額含土地使用權(quán)貨幣補(bǔ)償，此項(xiàng)可不另行計(jì)算）。3．房屋裝潢作價(jià)方式：_________，補(bǔ)償金額_________元（若房屋貨幣補(bǔ)償金額含房屋裝潢補(bǔ)償，此項(xiàng)可不另行計(jì)算）。4．房屋內(nèi)的電話、有線電視、煤氣、互聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)或者初裝費(fèi)，補(bǔ)償金額_________元。5．附屬物及構(gòu)筑物補(bǔ)償金額_________元。（三）補(bǔ)償款由甲方于_________年_________月_________日前支付給乙方，支付方式：_________。（四）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模追綄Ρ讲辉俪袚?dān)安置責(zé)任，由乙方對丙方進(jìn)行安置。第五條　房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償（一）甲方提供位于_________，結(jié)構(gòu)為_________，用途為_________，房屋號_________，建筑面積_________平方米的【現(xiàn)房】【期房】【土地】。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的樓層、房號、土地的確定方法：_________。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1．甲方提供給乙方的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；2．房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施：（1）_________；（2）_________；（3）_________；（4）_________；（5）________