20xx年醫(yī)學專題—產(chǎn)能過剩(編輯修改稿)
2024-11-04 17:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)。這座鋼鐵城陷入危機，企業(yè)破產(chǎn)，居民不斷撤離。 解決方法： 第一，強化該地區(qū)作為金屬產(chǎn)業(yè)中心(zhōngxīn)和公司總部基地的傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎； 第二，將未得到有效利用的土地、設施和人力導入新的用途，特別是涉及先進技術的領域； 第三，提升地區(qū)生活品質(zhì)，以吸引居民和發(fā)展旅游業(yè)； 第四，為婦女、少數(shù)族裔和結(jié)構性失業(yè)者提供更多機遇。,國際產(chǎn)能過剩(gu242。sh232。ng)事例及解決辦法,第二十三頁，共四十五頁。,德國煤炭、鋼鐵過剩 20世紀6070年代，德國傳統(tǒng)重工業(yè)基地魯爾區(qū)先后遭遇“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，且在技術、設備及相關產(chǎn)業(yè)鏈之間面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。礦區(qū)以采煤、鋼鐵、煤化工、重型機械為主的重型工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構弊端日益顯露，幾大產(chǎn)業(yè)難以獲得規(guī)模經(jīng)濟效應。主導產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加等，使魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。 解決方法： 對此，從60年代開始，德國通過(tōnggu242。)推廣應用新技術、新設備和企業(yè)并購的方式，對魯爾區(qū)的煤炭和鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)進行改造提升，消除低端過剩產(chǎn)能。,國際(gu243。j236。)產(chǎn)能過剩事例及解決辦法,第二十四頁，共四十五頁。,產(chǎn)能過剩的美國農(nóng)業(yè) 美國擁有接近30億畝的耕地，相對于中國的18億畝耕地紅線來說無疑是個更大的數(shù)字，而美國人口只有3億人左右(zuǒy242。u)。美國的大量耕地如果都按照市場經(jīng)濟方式隨意生產(chǎn)的話，將會產(chǎn)生巨大的糧食生產(chǎn)的過剩。 解決方法： 美國限制糧食生產(chǎn)是為了保護農(nóng)產(chǎn)品價格； 美國限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩的主要辦法是休耕； 休耕由美國政府主導生產(chǎn)配額。,國際產(chǎn)能過剩(gu242。sh232。ng)事例及解決辦法,第二十五頁，共四十五頁。,1.加大對外投資輸出(shūchū)過剩產(chǎn)能。 2.依托市場調(diào)節(jié)機制化解產(chǎn)能過剩。 3.加快轉(zhuǎn)型升級化解過剩產(chǎn)能。,美國(měi ɡu243。),解決(jiěju233。)方法,第二十六頁，共四十五頁。,1.綜合應用深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)競爭力和結(jié)構調(diào)整 （1）以生產(chǎn)率立國，通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能過剩； （2）重視產(chǎn)業(yè)競爭力提升，通過增強競爭優(yōu)勢化解產(chǎn)能過剩； 2.大力采取貿(mào)易保護、鼓勵消費、開拓國內(nèi)國際市場 （1）加大貿(mào)易保護和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作安排， 通過強化國際市場主導權化解產(chǎn)能過剩； （2）重視國內(nèi)市場，通過擴大國內(nèi)市場化解產(chǎn)能過剩； 3.若干啟示與經(jīng)驗借鑒 （1）深化對產(chǎn)能過剩內(nèi)涵(n232。ih225。n)和危害的認識； （2）分類施策，以結(jié)構調(diào)整化解產(chǎn)能過剩； （3）綜合施策，采取供給側(cè)和需求側(cè)的措施化解產(chǎn)能過剩；,對中國(zhōnɡ ɡu243。),啟示(qǐsh236。),第二十七頁，共四十五頁。,造成產(chǎn)能過剩的原因不僅有市場因素，還有體制機制(jīzh236。)、管理方式、發(fā)展方式等深層次原因。,為什么會產(chǎn)生(chǎnshēng)產(chǎn)能過剩？,原因(yu225。nyīn),第二十八頁，共四十五頁。,一是世界經(jīng)濟與我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，是導致本輪產(chǎn)能過剩的直接原因。 二是一些領域的體制機制不完善扭曲了投資行為。 三是推動企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境建設滯后。 四是以集中審批管控(ɡuǎn k242。nɡ)競爭行業(yè)發(fā)展的方式難以抑制產(chǎn)能過剩。,為什么會產(chǎn)生(chǎnshēng)產(chǎn)能過剩？,原因(yu225。nyīn),第二十九頁，共四十五頁。,一是地方政府(zh232。ngfǔ)的GDP考核導向。 二是行政審批的隨意和不公開。 發(fā)改委的匿名領導也說了，審批只能管得住守法的管不住不守法的，但現(xiàn)實可能
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