【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)能退出市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能，促使落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。對(duì)落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價(jià)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本，迫使落后工藝裝備及生產(chǎn)能力盡快退出市場(chǎng)。（三）支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組。把淘汰落后與培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮技術(shù)改造對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造和升級(jí)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)資源集中度。（四）堅(jiān)持屬地管理。淘汰落后產(chǎn)能的組織實(shí)施，由淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的法定代表人為淘汰落后產(chǎn)能的第一責(zé)任人。二、目標(biāo)任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)根據(jù)工信部《關(guān)于下達(dá)2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕251號(hào)）要求，2010年全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分別是：煉鋼100萬(wàn)噸，焦炭10萬(wàn)噸，銅冶煉3萬(wàn)噸，水泥161萬(wàn)噸，造紙4萬(wàn)噸，制革10萬(wàn)標(biāo)張。上述淘汰目標(biāo)任務(wù)須在今年第三季度前完成。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單及目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件。三、淘汰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）主要依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本），國(guó)務(wù)院制定的鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。（二）具體標(biāo)準(zhǔn)。：淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。：（）。：淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備。：、（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。：、淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線。：淘汰年加工3萬(wàn)標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。：淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長(zhǎng)絲錠軸長(zhǎng)900毫米以下的半自動(dòng)卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省工信委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的江西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市相對(duì)應(yīng)的部門(mén)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省工信委。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（二）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照責(zé)任主體原則，由省工信委向各設(shè)區(qū)市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書(shū)，各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并按本實(shí)施意見(jiàn)確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，制定具體工作方案，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。（三）強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督。在媒體上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時(shí)限及企業(yè)名單。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)吊銷(xiāo)排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門(mén)不予辦理生產(chǎn)許可；已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的企業(yè)，限期辦理工商注銷(xiāo)登記，或者依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（四）加強(qiáng)督促檢查。建立淘汰落后產(chǎn)能工作督查和定期報(bào)告制度，各設(shè)區(qū)市政府對(duì)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施和任務(wù)落實(shí)情況要開(kāi)展經(jīng)常性檢查，對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)退出情況進(jìn)行監(jiān)督，按月向省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況。（五）妥善安置職工。做好關(guān)閉企業(yè)和下崗職工的政策指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決好合規(guī)企業(yè)關(guān)停后職工安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除費(fèi)用及企業(yè)下崗人員再就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題