淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程緩慢原因淺析(編輯修改稿)
2024-11-15 22:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 汰落后產(chǎn)能政策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建立落后產(chǎn)能有序退出機(jī)制，嚴(yán)格建立淘汰工作責(zé)任制，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、政府高度重視、部門(mén)有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)重，工作艱巨，政策性強(qiáng)，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務(wù)糾紛及承包經(jīng)營(yíng)未到期等等十分尖銳復(fù)雜的問(wèn)題，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。下發(fā)了**州人民政府“關(guān)于實(shí)施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的決定”楚政發(fā)[2010]22號(hào)，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副州長(zhǎng)周興國(guó)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在州工信委設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各職能部門(mén)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責(zé)，建立了各部門(mén)之間的分工合作機(jī)制，為我州今后長(zhǎng)期開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。二、制定淘汰計(jì)劃根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]7號(hào)）以及《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)[2010]123號(hào)）精神，我州在全州范圍內(nèi)進(jìn)行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃》上報(bào)省工信委。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號(hào)）要求，州工信委認(rèn)真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號(hào)）文件，要求各縣市和開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和國(guó)家發(fā)改委2013年第21號(hào)令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州20142015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計(jì)劃上報(bào)省工信委。三、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)今年年初，根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，2013年我州淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是**縣耀華水泥有限責(zé)任公司淘汰Φ311m機(jī)立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能8萬(wàn)噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業(yè)名單在州人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公告，接受社會(huì)監(jiān)督。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。州工信委下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)**州2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（楚工信通〔2013〕131號(hào)）文件，將我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)下達(dá)分解到有關(guān)縣區(qū)和企業(yè)，明確了責(zé)任，為我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能工作指明了方向，為確保當(dāng)年完成淘汰落后產(chǎn)能工作奠定了基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)監(jiān)管、確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成**縣耀華水泥有限責(zé)任公司是由原來(lái)的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產(chǎn)凈值1041萬(wàn)元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力8萬(wàn)噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大，加之按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標(biāo)任務(wù)。因企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州工信委組織人員到**縣進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場(chǎng)督促檢查和指導(dǎo)，并隨時(shí)掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責(zé)任公司加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度，隨時(shí)隨地掌握情況，并針對(duì)淘汰落后產(chǎn)能存在問(wèn)題提出了意見(jiàn)、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。經(jīng)過(guò)州委、政府的強(qiáng)力推進(jìn)，各縣區(qū)政府的高度重視，各有關(guān)部門(mén)的密切配合，各級(jí)工信部門(mén)的積極努力下，確保了耀華水泥有限責(zé)任公司Φ311m機(jī)立窯生產(chǎn)線于7月27日按計(jì)劃安全拆除，企業(yè)職工得到了妥善安置。四、資金使用情況我委對(duì)列入淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指
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