【文章內容簡介】 來說，法無授權即禁止，因此，毫無疑問，稅務機關沒有權利對企業(yè)進行破產清算的申請。上面說的都是理論與法理上，下面筆者再來說下實務上的問題：第一，稅務機關進行破產申請不能為國家?guī)砣魏魏锰帯Ｓ捎诙悇諜C關擁有稅款優(yōu)先權與稅收強制權，因此，在企業(yè)欠稅時，完全可以通過采用稅收強制權，來征繳稅款，而沒任何必要去進行破產申請。畢竟，比起破產申請清算，稅收強制毫無疑問是相對來說見效快的措施。而且，稅務機關進行破產申請與稅收強制相比并不能為國家多帶來一分錢的稅款，而只會增加更多繁雜的手續(xù)。在明明有更有效的手段下，卻舍近求遠，進行破產申請，這很明顯與行政效率原則相違背。第二，稅務機關進行破產申請會給企業(yè)造成巨大損害。稅務機關由于其天然的地位，說白了就是屁股決定腦袋，因此，如果其在企業(yè)欠稅時，進行破產申請時，不可能會去考慮企業(yè)未來經營前景，也不可能想著如何才能利于企業(yè)，而是由于自身有著在破產中稅款優(yōu)先權，因此，只會考慮如何快速收繳稅款，從而在不顧企業(yè)可能的未來經營良好前景下，直接進行破產申請。而在現在這種經濟下行情況下，很多企業(yè)資金鏈都處于隨時斷裂狀態(tài)，可以說，有許多老板，完全是靠著信譽才能借貸維持企業(yè)的生存。而這時候，一但稅務機關進行破產申請，無論法院最終是否受理，都將會給企業(yè)信譽造成巨大損害，從而可能成為壓倒企業(yè)的致命稻草，讓企業(yè)因此，資金鏈斷裂，最終真正破產！第三，稅務機關進行破產申請不能降低執(zhí)法人員風險。有觀點認為，稅務機關進行破產申請，可以核銷長期欠稅，從而降低稅務執(zhí)法人員的執(zhí)法風險。那么，事實上是不是這樣呢？我們知道，作為行政機關，不能為了保全自己，而至百姓于不顧，因為政府的職責，就是服務百姓。然而如果稅務機關，為了降低自己的執(zhí)法風險，而采用破產申請給企業(yè)造成巨大損害的手段，這明顯與我們政府的服務宗旨相違背。即便退一萬步說，采用了破產申請，是不是就一定會降低我們稅務人員的執(zhí)法風險呢？我們知道，如果不想讓稅務機關人員肆意行使這種破產申請，那必然會造成巨大損害，因此，作為稅務機關，為了規(guī)范防止稅務人員肆意行使，必須會出臺一些內部文件規(guī)定。而現在，很多檢察院經常會以稅務部門自己出臺的文件規(guī)定來定稅務執(zhí)法人員的罪責。而如果稅務部門出臺一些破產申請的規(guī)定，且不說其可操作性有多強，僅憑著多數稅務執(zhí)法人員根本不了解破產法，這時候，必須會讓許多執(zhí)法人員遇到更加未知的執(zhí)法風險。當然，這里可能會有人說，那稅務機關完全可以不出臺相關規(guī)定嘛，但是如果不出臺具體操作規(guī)定，以現階段基層執(zhí)法人員的水平，試問有幾個敢說能精通破產法，能依法操作？因此，認為稅務機關進行破產申請能降低執(zhí)法風險，不過是笑談而已。第四，“清理僵尸企業(yè)”不是稅務機關進行破產申請的理由。首先，清理僵尸企業(yè)有很多方法，為什么一定要通過破產申請呢？工商有吊銷營業(yè)執(zhí)照，稅務有非正常戶處理，為什么就非要采用破產申請的形式呢？其次，即便是清理僵尸企業(yè)，那么誰能保證稅務機關破產申請權僅針對的是清理僵尸企業(yè)，而不是其他企業(yè)？要知道，只要是欠稅就能破產申請，而不是非要是達到僵尸企業(yè)的指標才規(guī)定允許破產申請。第三篇：公司清算程序及稅務處理企業(yè)清算程序及稅務處理（一）關于清算程序依據《公司法》的規(guī)定，清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關的經營活動。進行清算的企業(yè)應按照以下7個步驟履行清算程序。一是成立清算組，開始清算。二是通知或公告?zhèn)鶛嗳瞬⑦M行債權登記，債權人向清算組申報其債權。三是清算組清理公司財產、編制資產負債表和財產清單，并制定清算方案。四是處置資產，包括收回應收賬款、變賣非貨幣資產等，其中無法收回的應收賬款應作壞賬處理，報經稅務機關批準后才能扣除損失。五是清償債務，公司財產（不包括擔保財產）在支付清算費用后，應按照法定順序清償債務，即支付職工工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務。六是分配剩余財產，公司財產在支付清算費用、清償債務后有余額的，按照出資或持股比例向各投資者分配剩余財產，分配剩余財產應視同對外銷售，并確認隱含的所得或損失。公司財產在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。七是制作清算報告，申請注銷公司登記。（二）清算所得的計算從清算程序看，清算過程就是在企業(yè)出現解散事由后對清算資產進行處置、分配，最終了結企業(yè)的一切債權、債務的過程。計算清算所得，主要就是計算全部資產處置過程中產生的所得以及了結一切債權、債務所產生的所得或損失。此外，企業(yè)進行清算，即表明已終止持續(xù)經營，是企業(yè)存在的最后一個過程。因此在計算清算所得時，還要考慮清算前企業(yè)尚未確認的遞延收益、尚未在稅前扣除的待攤費用、已在稅前扣除而不再實際支付的預提性質的費用、商譽的扣除以及尚未超過彌補期限的虧損等問題。清算所得可用下面計算公式表示：清算所得=全部資產處置所得清算費用 確實無法償還的債務無法收回的債權損失 尚未確認的遞延收益尚未扣除的稅前允許扣除的待攤支出 已在稅前扣除而不再實際支付的預提性質的支出商譽以前發(fā)生的虧損。其中，全部資產處置所得=資產交易價格或可變現價值資產計稅基礎稅前允許的稅金及附加。稅前允許的稅金及附加，是指處置資產過程中繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、印花稅、土地增值稅等，不包括可以抵扣的增值稅和企業(yè)所得稅。計算清算所得時應注意以下3個問題。一是企業(yè)終止持續(xù)經營，應把清算期間作為獨立的一個納稅；二是計算清算所得時應視同資產隱含的所得或損失已實現；三是計算清算所得時允許彌補以前發(fā)生的虧損。（三）清算所得稅的計算清算所得稅等于清算所得額乘以25%稅率。由于清算期間不屬于正常的生產經營期間，在計算清算所得稅時應注意以下與優(yōu)惠政策有關的問題。第一，清算過程中處置一切資產產生的所得均不能享受稅收優(yōu)惠政策，比如技術轉讓所得，稅法規(guī)定轉讓所得500萬元以下的免征企業(yè)所得稅，500萬元以上的部分減半征稅，如果在清算過程中涉及技術轉讓轉讓業(yè)務是不能享受上述優(yōu)惠政策的。但在清算過程中取得的國債利息收入，符合免稅條件的股息、紅利等免稅收入，仍應按稅法規(guī)定享受免稅待遇，取得的不征稅收入也不計入清算所得，因為這兩項收入不屬于與資產處置有關的所得。第二，清算企業(yè)在定期減免稅期間發(fā)生清算業(yè)務也不能享受減免稅待遇，即使是國家重點扶持的高新技術企業(yè)、小型微利企業(yè)以及適用過渡優(yōu)惠稅率的納稅人發(fā)生清算業(yè)務，計算清算所得稅時也不能適用15%、20%或其他優(yōu)惠稅率，而應一律適用25%的企業(yè)所得稅稅率。第三，清算企業(yè)在清算前，因購買國產設備應享受的抵免稅額或購買環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產專用設備抵免稅額尚未執(zhí)行到期的，應允許納稅人從清算所得稅額中減去上述應享受的抵免稅額。因為投資抵免稅額不是在清算過程中產生的，而屬于納稅人正常生產經營期間應享受但尚未享受完的稅收優(yōu)惠，因此應允許其在清算過程中享受。第四，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在清算前，投資于未上市的中小高新技術企業(yè)且符合抵扣應納稅所得額相關規(guī)定的，其投資額70%尚未完全享受抵扣應納稅所得額的，應允許創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)將其余額抵扣清算所得。第四篇：企業(yè)清算程序公司清算程序一、清算程序的啟動（一）公司解散原因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現；股東會或者股東大會決議解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；公司經營管理發(fā)生嚴重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有