【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 價(jià)管理辦法的項(xiàng)目資金，按其管理辦法開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第五條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（一）真實(shí)、科學(xué)、公正原則。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理和財(cái)政支出管理現(xiàn)狀，確定財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)真實(shí)可靠；根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)做到科學(xué)、合理；讓財(cái)政支出的受益對(duì)象參與到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，做到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正。（二）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)既要評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，也要評(píng)價(jià)其社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要評(píng)價(jià)其合法性和合規(guī)性。（三）客觀公正和科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)家法律、法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，同時(shí)輔以定性分析。（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于事前、事中、事后原則。項(xiàng)目實(shí)施單位和部門在申報(bào)財(cái)政資金以及主管部門在安排財(cái)政資金和制定財(cái)政支出管理辦法時(shí)，要有明確的績(jī)效目標(biāo)；在財(cái)政支出過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)其實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)管；在財(cái)政支出完成后，要對(duì)其績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并將檢查、驗(yàn)收結(jié)果作為今后安排財(cái)政資金和完善財(cái)政管理的主要依據(jù)之一。第二章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類別、主體和對(duì)象第六條本辦法中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，是財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。第七條財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。第八條單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)主管部門，對(duì)其所屬二級(jí)和基層預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。第九條部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州人民政府授權(quán)州級(jí)財(cái)政部門，對(duì)州級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十條在重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)，州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政支出狀況和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)方向。第三章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)基本方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)第十一條根據(jù)不同情況，可以采用下列一種或多種方法進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)：（一）比較法。對(duì)財(cái)政績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類財(cái)政支出在不同時(shí)期的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類財(cái)政支出在不同部門、不同地區(qū)間的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)存在差異的影響因素進(jìn)行分析，從而評(píng)價(jià)其財(cái)政支出績(jī)效。（二）成本效益分析法。針對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較，以成本最小取得最大效益為優(yōu)。（三）最低成本法。對(duì)某些公共支出不易計(jì)算效益大小時(shí)，采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，以成本最低者為優(yōu)。（四）因素分析法。通過(guò)例舉分析所有影響財(cái)政支出績(jī)效及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)。（五）專家評(píng)價(jià)與公眾評(píng)價(jià)法。通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，采取公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，最后綜合分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十二條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于各類財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。個(gè)性指標(biāo)為針對(duì)部門、行業(yè)和某些財(cái)政支出的特點(diǎn)所確定的相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)。第十三條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇應(yīng)遵循以下原則：（一）相關(guān)性原則。選定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。（二）重要性原則。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（三）可比性原則。對(duì)具有相似目標(biāo)的工作選定共同的績(jī)效目標(biāo)，保證績(jī)效結(jié)果可以相互比較。（四）經(jīng)濟(jì)性原則?？?jī)效指標(biāo)選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績(jī)效目標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序 第十四條州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)履行好下列職責(zé)：（一）擬定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策的規(guī)定；（二）組織制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；（三）審定州級(jí)各預(yù)算部門和單位財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；（四）組織實(shí)施州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。第十五條績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段按照下列程序進(jìn)行：（一）州級(jí)財(cái)政部門確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象并下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書。通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含績(jī)效評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、時(shí)間和相關(guān)要求等。（二）對(duì)每一財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，成立由州級(jí)財(cái)政部門和相應(yīng)主管部門共同組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。（三）收集的相關(guān)資料包括項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目和資金管理辦法、項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的文件和資料。對(duì)單位財(cái)政支出和部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)收集單位、部門財(cái)政資產(chǎn)、資源等基本資料。（四）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)選擇相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，以合同或協(xié)議形式委托中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效指標(biāo)體系的制定和績(jī)效考評(píng)、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段按照下列程序進(jìn)行：（一）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況，擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)方案，確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織、目標(biāo)、主要內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度等。（二）對(duì)不同的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。（三）要與其項(xiàng)目資金管理相結(jié)合，制定和完善項(xiàng)目資金管理辦法，在其項(xiàng)目資金管理中制定績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效檢查。（四）在項(xiàng)目支出完成后，單位和部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。單位和部門的自評(píng)工作要與自身的項(xiàng)目資金管理工作相結(jié)合。（五）在單位和部門自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象組織考評(píng)。一是對(duì)單位和部門的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審查；二是采取抽查的形式到現(xiàn)場(chǎng)用勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，最后將以上2種考評(píng)情況綜合形成考評(píng)結(jié)論。第十七條撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)考評(píng)情況，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位和部門，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行審定。第十八條州級(jí)一級(jí)預(yù)算同類財(cái)政支出在100萬(wàn)元人民幣以上（含100萬(wàn)元人民幣）的財(cái)政項(xiàng)目支出，各部門和單位都應(yīng)開(kāi)展自評(píng)工作。對(duì)于本完成的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成2個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門和單位應(yīng)向州財(cái)政局提交自評(píng)報(bào)告。對(duì)于跨完成的項(xiàng)目，在每個(gè)預(yù)算結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門和單位要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)州財(cái)政局。州財(cái)政局視情況對(duì)自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和復(fù)核。第五章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第十九條申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)并將繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政項(xiàng)目支出，預(yù)算單位在預(yù)算申報(bào)時(shí)，必須根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和申報(bào)的預(yù)算支出，提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)，由州級(jí)財(cái)政部門對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審定。第二十條各部門和單位對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)和完善項(xiàng)目、資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和效率，并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門和單位財(cái)政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門和單位要將整改情況報(bào)州級(jí)財(cái)政部門。第二十一條各部門和單位應(yīng)按期上報(bào)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。不按照規(guī)定提交自評(píng)報(bào)告的，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類項(xiàng)目財(cái)政資金。逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的，視同財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，將暫停同類項(xiàng)目財(cái)政資金的撥款和安排。第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資金分配的依據(jù)之一。各部門應(yīng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要參考依據(jù)。州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)后續(xù)資金的撥付和同類項(xiàng)目財(cái)政資金的安排向州人民政府提出意見(jiàn)和建議。資金使用效果好的，可以繼續(xù)支持或加大支持；資金使用效果差的，要責(zé)令其整改，整改不到位的，減少支持或不予支持。第二十三條州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向州人大常委會(huì)、州人民政府和相關(guān)部門提交財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并逐步建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)公布財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，體現(xiàn)公共支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。第六章附則第二十四條州級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定和完善本部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門備案。各縣（市）可參照本辦法制定當(dāng)?shù)刎?cái)政支出績(jī)效管理辦法，并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門備案。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四篇：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 課后練習(xí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法課后練習(xí)判斷題：《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2012年4月2日發(fā)布的。[題號(hào)：Qhx006407]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：B題目解析：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2011年4月2日發(fā)布的。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目的是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分。[題號(hào)：Qhx006408]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：B題目解析：開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目的是展示結(jié)果、改進(jìn)公共管理并幫助公共決策。十六屆三中全會(huì)提出了“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”。[題號(hào)：Qhx006409]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A2011年上海市財(cái)政聚焦惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和促和諧。[題號(hào)：Qhx006410]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之一是以結(jié)果為導(dǎo)向。[題號(hào)：Qhx006411]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A績(jī)效預(yù)算的目的之一是在公共預(yù)算領(lǐng)域內(nèi)形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。[題號(hào)：Qhx006412]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。[題號(hào)：Qhx006413]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：B題目解析：績(jī)效審計(jì)對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。[題號(hào)：Qhx006414]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。[題號(hào)：Qhx006415]A、對(duì)B、錯(cuò)正確答案：A部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。[題號(hào)：Qhx006416]A、對(duì)B、