【文章內(nèi)容簡介】 、海棠灣地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度。（二）繼續(xù)以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善和提高。力爭城市人均公共綠地達(dá)到10平方米/人。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)26%，%。（三）抓好垃圾處理試點工作。抓好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理試點工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理工作步伐。（四）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和管理。抓緊三亞“國家風(fēng)景名勝區(qū)”控制性規(guī)劃的編制、審定，加快建立國家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)。（五）繼續(xù)開展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。做好海口、三亞兩城市國家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)大力提高兩城市園林綠化水平。（六）強(qiáng)化節(jié)電與綠色照明建設(shè)的規(guī)劃管理，推進(jìn)海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設(shè)。鼓勵支持城鎮(zhèn)節(jié)能性技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝。（七）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，抓好小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。積極配合有關(guān)部門抓好文明生態(tài)村建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“百鎮(zhèn)建設(shè)計劃”工作。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、民宅規(guī)劃設(shè)計工作中，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。（八）建立健全有效機(jī)制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極推進(jìn)三亞海棠灣、萬寧神州半島、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水香水灣、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车却笮吐糜畏康禺a(chǎn)項目的建設(shè)。（九）進(jìn)一步完善住房制度改革，加強(qiáng)住房公積金管理。以住房分配貨幣化工作為突破口，促進(jìn)住房從實物分配向貨幣分配的徹底轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，積極推行廉租住房制度。完善住房公積金管理辦法和操作規(guī)范，推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化、制度化和信息化。（十）加強(qiáng)清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，妥當(dāng)解決熱點難點問題。城鎮(zhèn)房屋拆遷管理要嚴(yán)格按照房屋拆遷工作程序辦事,實施房屋拆遷計劃審批制度，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。對歷史遺留的重大拆遷案件要進(jìn)行掛牌督辦，對有法不依、違法拆遷、損害群眾利益的行為進(jìn)行查處，堅決制止和糾正違法拆遷行為。十四、省農(nóng)業(yè)廳（一）保證實現(xiàn)目標(biāo)：——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 538 億元，增長 11%；農(nóng)業(yè)增加值323 億元，增長 10%；農(nóng)民人均收入 3246 元，增長 8%。——畜牧業(yè)：產(chǎn)值 124 億元，按可比價增長 13%。 萬噸,比上年增長 12%?！喜耍好娣e 290 萬畝，產(chǎn)量 380 萬噸。其中：冬季瓜菜185 萬畝，產(chǎn)量 285 萬噸，分別增長 %、%?！好娣e 264 萬畝，產(chǎn)量 195 萬噸，分別增長 %、%。其中：香蕉 65 萬畝，產(chǎn)量 120 萬噸，分別增長 %、%?！獰釒ё魑铮好娣e 800 萬畝，增長 2%。其中：橡膠 612 萬畝，產(chǎn)量 27 萬噸，分別增長 2%、%?！r(nóng)機(jī)化：農(nóng)機(jī)總動力達(dá) 336 萬千瓦，增長 %。機(jī)耕面積 ，增長 %。機(jī)收面積 90 萬畝，增長 %?！l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 ,增長 9%，吸收農(nóng)村勞動力 。（二）加快推進(jìn)2000個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。（三）以發(fā)展外向型有機(jī)畜牧業(yè)為著力點，全力推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。力爭 2006 年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 23%，提升 3 個百分點。繼續(xù)實施 1000 萬頭養(yǎng)豬富民工程、3 億只禽業(yè)富民工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。（四）以提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為著力點，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民增收的新渠道。力爭瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%，提升 6 個百分點，面積達(dá) 185 萬畝，產(chǎn)量和效益比上年增長 10%。（五）以實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目推進(jìn)計劃為著力點，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá) ：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%。（六）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化建設(shè)。推廣水稻良種 450 萬畝，推廣超級稻 10 萬畝，建立示范農(nóng)戶 5000 戶，推廣應(yīng)用測土配方施肥 110 萬畝。（七）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化為著力點，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道。重點扶持起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的 30 個骨干龍頭企業(yè)。（八）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全年力爭完成培訓(xùn)農(nóng)民 100 萬人次。（九）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為著力點，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。十五、省交通廳（一）加快重點公路工程的建設(shè)。6月底完成海榆東線高速公路陵水至三亞、海榆西線高速公路洋浦至三亞路段的改造工程。7月底前完成三亞繞城公路設(shè)計，并爭取在下半年開工建設(shè)。抓好?？谥镣筒吠恋仡A(yù)審報批工作，力爭年底前通過國家預(yù)審批準(zhǔn)。做好博鰲南港大橋、縣際及農(nóng)村公路改造、陵水大橋、東方化工城出口路、昌江工業(yè)園出口路、文昌石英砂出口 7 路等項目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。（二）完成海南省港口總體布局規(guī)劃及?？诟?、八所港、洋浦港總體規(guī)劃的報批工作。（三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運碼頭工程、八所港二期化工危險品泊位工程、馬村電廠“大代小”改造項目、煤炭專用泊位工程、洋浦金海漿紙廠專用碼頭工程、洋浦實華煉油廠專用碼頭工程等項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作。（四）培育和規(guī)范運輸市場。加強(qiáng)對各市縣運輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大打擊“黑車”工作力度，不斷完善工作機(jī)制，凈化旅游客運市場，穩(wěn)步推進(jìn)旅游車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝和使用。十六、省海洋與漁業(yè)廳（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量165萬噸，比上年增加15萬噸，增長10%；，分別比上年增長18％和33％。（二）積極爭取從資金、技術(shù)和政策上對遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目予以重點扶持，開拓我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新局面。進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)展羅非魚養(yǎng)殖。繼續(xù)推廣方斑東風(fēng)螺、藻類和貝類的養(yǎng)殖，抓好低位蝦池的二次改造和改養(yǎng)。（三）服務(wù)出口企業(yè)，努力開拓水產(chǎn)品出口市場。繼續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好在建的加工項目跟蹤服務(wù)工作。收集市場信息，為企業(yè)及時提供國內(nèi)外市場行情。切實抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，繼續(xù)執(zhí)行水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計劃。認(rèn)真開展用藥執(zhí)法檢查，加強(qiáng)水產(chǎn)品用藥的源頭管理，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。（四）進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。加大對漁民安全教育培訓(xùn)力度，從源頭上杜絕人為責(zé)任事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)漁船檢驗工作，抓好低質(zhì)量船舶專項整治活動，做到嚴(yán)格檢驗，不留隱患。積極開展?jié)O業(yè)保險工作，擴(kuò)大漁民、漁船參加保險的覆蓋面。加強(qiáng)漁業(yè)通信安全保障體系建設(shè)。做好漁船防風(fēng)和汛期安全生產(chǎn)工作，完善漁船防風(fēng)預(yù)案，建立健全防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)汛期漁港安全檢查。（五）抓好海域管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。（六）加強(qiáng)對海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)。組織我省海洋監(jiān)測預(yù)報部門開展全省海洋環(huán)境監(jiān)測工作，重點是組織開展入海排污口、濱海旅游度假區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、赤潮監(jiān)控區(qū)等專項監(jiān)測工作，全面了解我省近岸海洋環(huán)境生態(tài)安全狀況及趨勢。逐步提升全省海洋監(jiān)測預(yù)報工作實效和水平。（七）加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技培訓(xùn)工作。抓好中心漁港和一級漁港建設(shè)。計劃培訓(xùn)漁民8萬人次。切實做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民750人次。十七、省文化廣電出版體育廳（一）按計劃完成海南博物館工程量，做好海南博物館二期工程（南海博物館）前期工作；加快海南文化公園配套設(shè)施建設(shè)，盡快使海南文化公園具備部分開放條件。（二）抓好省圖書館開館工作。加快省圖書館開館各項籌備工作進(jìn)度，確保省圖書館在先期數(shù)字化開館的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)全業(yè)務(wù)開館。（三）大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕27號）精神，制定出臺本省實施意見；做好海南省農(nóng)村文化工作會議的準(zhǔn)備工作；開展文化下鄉(xiāng)活動，力爭年內(nèi)完成送戲800場、送電影2000場、送書200萬冊的任務(wù)。（四）全面開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，繼續(xù)推進(jìn)第一批25個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)工作，啟動其中10個國家級代表作的普查、人員培訓(xùn)、認(rèn)定民間藝術(shù)傳承人等工作，爭取年內(nèi)取得實質(zhì)性成果。建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。（五）組織開展各類文化活動。組織開展好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）、東西南北中廣場文藝會演、群藝大舞臺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展、圖書館講座等文化活動；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務(wù)。（六）以省博物館建設(shè)為契機(jī)，組織完成陳列內(nèi)容、陳列大綱和安防方案省級評審；配合國家文物局完成《南海水下考古十一五發(fā)展規(guī)劃》的修訂；向省政府提交第二批全省文物保護(hù)單位名單，公布省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍；力爭啟動西沙群島華光礁沉船發(fā)掘工作，做好發(fā)掘品的技術(shù)防護(hù)和研究整理工作；力爭完成瓊山學(xué)宮、聚奎塔、陵水縣蘇維埃政府舊址、中共瓊崖第一次代表大會舊址等保護(hù)工程；編制蔡家宅、東坡書院、唐胄墓、美郎雙塔文物保護(hù)規(guī)劃與方案；完成《海南省志文化志》初稿修編任務(wù)。（七）加大“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作力度，加強(qiáng)未成年人出版物的出版發(fā)行和推介工作；推出一批思想性、藝術(shù)性、8 可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物和精品力作；加強(qiáng)對出版物特別是教輔讀物編校質(zhì)量的監(jiān)管，提高出版物編校質(zhì)量。（八）支持海南出版社與“三環(huán)出版社”分立，探索新的事業(yè)、企業(yè)運作體制；配合省委宣傳部、省國資委做好全省新華書店改制和股份制改造；支持新聞出版單位以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行兼并、聯(lián)合、重組，探索聯(lián)合出版集團(tuán)公司試點；鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入出版物分銷、印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)等政策許可的領(lǐng)域；嚴(yán)厲打擊各類制販盜版光盤、盜版教材教輔和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的行為，加大著作權(quán)法宣傳力度。（九）抓好建設(shè)省體育場中心運動場看臺項目一期工程，高質(zhì)量完成省干部健身中心項目建設(shè)。（十）精心組織、積極備戰(zhàn)，做好各項重大賽事的參賽準(zhǔn)備工作。抓好2006年第十五屆亞運會我省優(yōu)勢項目帆船、帆板的賽前訓(xùn)練和科研攻關(guān)；組團(tuán)參加第三屆全國體育大會，做好各項目運動員的選拔、訓(xùn)練和參賽工作；承辦全國青少年高爾夫球錦標(biāo)賽、全國青少年游泳錦標(biāo)賽、全國沙灘排球巡回賽等國際、國內(nèi)大型賽事；配合省民宗廳、省殘聯(lián)辦好第三屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第一屆海南省特殊奧林匹克運動會和組團(tuán)參加中華人民共和國第四屆特殊奧林匹克運動會；積極備戰(zhàn)2008年第二十九屆北京奧運會和2009年第十一屆全運會。十八、省外事僑務(wù)辦公室（一）做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作，高質(zhì)量完成省領(lǐng)導(dǎo)出訪任務(wù)。（二）積極拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng)，年會期間組織策劃知名企業(yè)家招待酒會，搭建國內(nèi)外企業(yè)與海南政府、企業(yè)交流的平臺?；I辦好博鰲亞洲旅游合作大會。（三）做好 11 月召開的“世界海南青年大會”和下半年赴泰國開展招商引資活動的有關(guān)籌備工作，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。（四）力爭年底前全面解決落實僑房政策問題和涉僑投資歷史遺留問題。（五）建立和完善華僑投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑投資賠償機(jī)制。（六）積極推進(jìn)華僑農(nóng)場改革進(jìn)程，構(gòu)建和諧農(nóng)場。（七）做好中國南海研究院人才隊伍建設(shè)工作，抓緊南海研究院基地、“數(shù)字南?！钡戎攸c項目建設(shè)。十九、省國資委（一）繼續(xù)推進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定完善國有經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃綱要。（二）簽定省汽車運輸總公司重組框架協(xié)議，組建省路橋投資建設(shè)有限公司，做好海南金元投資控股有限公司的資產(chǎn)處置工作。（三）進(jìn)一步理順國有企業(yè)管理體制，處理好企業(yè)交接遺留問題；加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，妥善處理好國有企業(yè)不良金融債務(wù)問題。（四）籌建省水務(wù)集團(tuán)公司，完成海南鋼鐵公司重組工作。二十、省審計廳（一）完善“財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)互動、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三大機(jī)制，深化財政審計。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，有重點地推進(jìn)投資審計，加大審計力度，提高效益。（二）圍繞社會主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)，積極開展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計。（三）圍繞國企改革，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對企業(yè)的審計力度。（四）加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。（五）圍繞構(gòu)建和諧海南，繼續(xù)開展涉及群眾利益事項的審計調(diào)查。二十一、省衛(wèi)生廳（一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。在抓好瓊海等5個先期試點市縣和昌江等5個新增試點市縣（區(qū)）工作的基礎(chǔ)上，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達(dá)到250萬人以上。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)格控制診療費用，堅持合理檢查、理用藥，為參合農(nóng)民提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）積極開展衛(wèi)生醫(yī)療扶貧工作。繼續(xù)實施城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村制度和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織三級醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院、縣醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過上級醫(yī)院派醫(yī)師“幫、帶、傳”，切實提高縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療技術(shù)和管理水平。抓好“汽車流動扶貧醫(yī)院”、農(nóng)村改水改廁等事項的組織實施工作，組織巡回醫(yī)療車到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療，免費為貧困地區(qū)群眾診療1萬人次，新建衛(wèi)生戶廁9000間。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，不斷完善婦幼保健體系建設(shè)。深入開展母嬰保健法執(zhí)法檢查，加大督查和監(jiān)管力度，完成母嬰保健專項技術(shù)考核發(fā)證工作。加強(qiáng)“三網(wǎng)合一”監(jiān)測工作，孕產(chǎn)婦死亡率要控制在40/10萬以下，五歲以下兒童和嬰兒 9 死亡率控制在20‰以下。鞏固發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”成果，今年再創(chuàng)建10家愛嬰醫(yī)院。（四）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享和有效利用。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制建設(shè)項目實施工作，除?？谕獾?7個市縣疾控機(jī)構(gòu)和17個市縣級傳染病病區(qū)建設(shè)項目逐步投入使用，爭取完成省疾控中心、海口市疾控中心和省傳染病醫(yī)院三個項目的主體工程。（五）健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其監(jiān)測作用。進(jìn)一步完善傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防治工作。加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、SARS、霍亂、瘧疾、登革熱等重大傳染病疫情監(jiān)測工作，認(rèn)真落實傳染病防控措施，并做好應(yīng)對疫情的各項準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、口岸等相關(guān)部門的聯(lián)系，完善疫情通報制度，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《艾滋病防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、性病防治工作。（六）繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革，緩解群眾看病難、看病貴問題。集中資金建設(shè)一批重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極探索促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，開展惠民病區(qū)（病房）試點工作。各三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要在深入調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定限