【文章內(nèi)容簡介】 展治安巡邏，加強(qiáng)對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強(qiáng)中小學(xué)生自我防護(hù)、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。六、省監(jiān)察廳加強(qiáng)對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對義務(wù)教育階段各項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)察。七、省司法廳把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對社會(huì)、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會(huì)同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動(dòng)和未成年人保護(hù)活動(dòng)，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會(huì)法治環(huán)境。八、省財(cái)政廳（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，即教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實(shí)到位；按規(guī)定將征收的城市教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。（2）負(fù)責(zé)督促各市、州、縣落實(shí)省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》責(zé)任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例缺額資金。（3）督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。（4）會(huì)同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定比例落實(shí)省級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金；會(huì)同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。（5）會(huì)同省教育廳加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，會(huì)同發(fā)展改革、教育等部門落實(shí)并管好用好各項(xiàng)教育工程的專項(xiàng)資金。（6）會(huì)同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實(shí)際需要，做好各項(xiàng)保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。九、省人社廳（1）落實(shí)和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能創(chuàng)造條件。（2）認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實(shí)教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。（3）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。（4）依法維護(hù)教職工的勞動(dòng)保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實(shí)教職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保待遇的情況。十、省國土資源廳在土地利用計(jì)劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。十一、省建設(shè)廳把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實(shí)城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先辦理報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會(huì)同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。十二、省文化廳加強(qiáng)對校園文化活動(dòng)的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強(qiáng)化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化社會(huì)文化環(huán)境。十三、省衛(wèi)生廳督促、檢查學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。十四、省審計(jì)廳組織各級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)各級各有關(guān)部門教育投入“三個(gè)增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費(fèi)附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)、各種教育專項(xiàng)資金的撥付及管理使用情況。十五、省地稅局加大征管力度，依法足額征收城市教育費(fèi)附加，并及時(shí)上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。十六、省工商局配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。十七、省統(tǒng)計(jì)局配合教育、財(cái)政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報(bào)工作，為“兩基”國檢提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計(jì)資料。十八、省扶貧辦落實(shí)有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣和勞務(wù)輸出的人員培訓(xùn)。十九、團(tuán)省委實(shí)施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會(huì)同教育等部門加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團(tuán)員；會(huì)同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。二十、省婦聯(lián)組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。第三篇：甘肅省人民政府辦公廳文件甘肅省人民政府辦公廳文件甘政辦發(fā)〔2011〕51號甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省兩基迎國檢實(shí)施方案的通知各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。甘肅省人民政府辦公廳二○一一年三月九日甘肅省兩基迎國檢實(shí)施方案為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗(yàn)收，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，強(qiáng)化措施，鞏固提高”的原則，努力促進(jìn)全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。二、工作重點(diǎn)(一)普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達(dá)到98％以上，凈入學(xué)率達(dá)到95％以上；城市流動(dòng)人口子女都能按時(shí)入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80％以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2％以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到95％以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達(dá)到90％以上。(二)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實(shí)施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要；全面落實(shí)校長公選制度。積極開展教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補(bǔ)償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。(三)辦學(xué)條件。按照“四個(gè)集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項(xiàng)目工程，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1％以內(nèi)，消除D級危房(承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。(四)教育經(jīng)費(fèi)?？h級財(cái)政將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，確保經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，即教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。各市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例2004—％，％，20％，％；2008—％以上。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，建立健全預(yù)算、審計(jì)和公告制度。確保按時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時(shí)發(fā)放免費(fèi)教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項(xiàng)資金按時(shí)足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)新課程改革制度，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境。(六)學(xué)校安全管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校校舍與設(shè)施安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制的情況。(七)掃盲工作。重點(diǎn)檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學(xué)習(xí)能力者除外)率要達(dá)到以下指標(biāo)：攻堅(jiān)縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來，脫盲人員的鞏固率達(dá)到98％以上。三、工作步驟(一)宣傳動(dòng)員階段(2011年1月—3月)。1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動(dòng)大會(huì)，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動(dòng)員會(huì)議，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，全面展開迎國檢工作。2．開展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實(shí)績、發(fā)展動(dòng)態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍。(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項(xiàng)排摸核實(shí)，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行跟進(jìn)式復(fù)查，并形成復(fù)查報(bào)告，于2011年5月底前上報(bào)省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2．省級督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門組成工作組對各縣市區(qū)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告，分析問題，提出意見，查漏補(bǔ)缺。3．縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報(bào)告和市州復(fù)查報(bào)告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進(jìn)行整改。(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。1．省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團(tuán)的部分專家與省上組織的政府督學(xué) 和有關(guān)專家對各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行抽查評估，評估結(jié)果及進(jìn)一步整改意見向省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣市區(qū)查漏補(bǔ)缺情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對工作不力、問題較大的縣市區(qū)予以通報(bào)批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。2．開展對口支援和幫扶活動(dòng)。動(dòng)員省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要指導(dǎo)和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門、企事業(yè)單位對所轄縣市區(qū)開展幫扶和支援。3．做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣三級按照國檢要求分別舉辦“兩基”迎國檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實(shí)施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。1．2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進(jìn)行指導(dǎo)。2