【文章內(nèi)容簡介】 投資機構(gòu)嚴格按照還款計劃歸還貸款資金。貸款資金總體使用計劃調(diào)整的，由項目法人或者政府投資機構(gòu)提出調(diào)整意見，由市建投總公司審核后報國家開發(fā)銀行核準。第十一條 項目建成后，項目法人或者政府投資機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定編制竣工決算，并將竣工決算及相關(guān)材料報市建投總公司。第四章 貸款資金償還第十二條 貸款資金償還堅持“誰用款，誰還款”原則，逐級落實還款責(zé)任。第十三條 項目法人、政府投資機構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體要加強項目貸款資金的使用管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度，定期將資金使用情況報市建投總公司。第十四條 項目法人、政府投資機構(gòu)或者縣（市）、區(qū)投融資主體應(yīng)嚴格按照市建投總公司的要求及時償還到期本息，將還款資金按時匯入市建投總公司在國家開發(fā)銀行開設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司統(tǒng)一償還。第十五條 產(chǎn)生收益的項目和縣（市）、區(qū)使用貸款資金項目應(yīng)以自身收益償還貸款，收益不足以償還的及無收益的貸款項目，償債資金由同級財政予以補貼。財政部門要足額安排財政補貼資金，按時匯入市建投總公司開設(shè)的償債資金專戶，由市建投總公司負責(zé)用于項目建設(shè)期配套資本金和償付國家開發(fā)銀行貸款利息及到期本金。市建投總公司每年1月底前應(yīng)當(dāng)向市財政部門提交上還本付息報告。第十六條 縣（市）、區(qū)投融資主體使用貸款資金的，縣（市）、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排財政資金對縣（市）、區(qū)投融資主體進行足額財政補貼，專項用于籌集項目資本金和償還貸款資金本息。補貼資金不能及時到位的，市財政部門可通過扣除相關(guān)縣（市）、區(qū)財力予以補足。第十七條 償債資金專戶的管理，參照《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金管理辦法》（鄭政文〔2003〕254號）的規(guī)定執(zhí)行。第五章 貸款資金使用監(jiān)督第十八條 貸款資金的使用和歸還實行資金追償、問責(zé)和報告制度。第十九條 項目法人或者政府投資機構(gòu)要嚴格按照批準的資金使用計劃執(zhí)行，及時還本付息。使用貸款資金的項目發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時向市建投總公司報告。市發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和國家開發(fā)銀行應(yīng)按照各自職責(zé)對貸款資金進行監(jiān)督檢查。第二十條 項目法人或者政府投資機構(gòu)有下列情形之一的，按下列規(guī)定處理：（一）未按時償還項目貸款本息的項目法人，財政部門可在承擔(dān)還款責(zé)任的部門預(yù)算中逐年扣繳；（二）違反建設(shè)程序、擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準、突破項目總概算的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令其限期改正，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，逾期不改正的，暫緩撥付貸款資金；（三）未按規(guī)定報送用款計劃、信息資料嚴重失實、會計核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財務(wù)制度、未按規(guī)定作好項目財務(wù)決算的，責(zé)令限期改正；逾期未改正或不按要求改正的，暫緩撥付貸款資金。使用貸款資金項目存在重大工程質(zhì)量問題和違紀問題的，責(zé)令限期改正，暫緩撥付貸款資金，并按規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。第六章 附 則第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：安康市利用國家開發(fā)銀行貸款安康市利用國家開發(fā)銀行貸款 項目審議管理辦法（暫行）第一章總則第一條 為規(guī)范安康市開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“合作辦”）貸款審議小組工作，構(gòu)建完善的風(fēng)險防范體系和貸款決策機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條 安康市合作辦貸款審議小組（下稱審議小組）是為防范貸款風(fēng)險，提高市（縣）開行貸款的民主化、科學(xué)化決策水平而設(shè)立的專門從事貸款項目審查工作的機構(gòu)，負責(zé)提出項目貸款的決策建議并將決策建議報開發(fā)銀行批準。第三條 審議小組成員及參加審議會議的人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二章人員組成和職責(zé)第四條 貸款項目的審議，不論貸款平臺設(shè)在市或縣區(qū)均實行“市帶縣”模式審議辦法，審議小組常設(shè)委員由7人組成，實行“1+5+1”機制，“1”為分行人員，任合作辦副主任，擔(dān)任審議小組組長，負責(zé)主持貸款審議，“5”為市級人員，包括合作辦主任、發(fā)改委、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保、審計、監(jiān)察局等部門負責(zé)同志，“1”為項目所在區(qū)縣的縣級合作辦主任。第五條 審議小組的主要職責(zé)是：(一)審議貸款項目評審報告，對評審報告質(zhì)量進行評價(二)對貸款項目提出貸款決策建議，對審議質(zhì)量進行評價；(三)對其他有關(guān)事項的審議。1(四)審議小組組長負責(zé)主持審議小組全面工作及審議會議,并負責(zé)及時將會議審議的結(jié)論報開發(fā)銀行審批或核準。審議小組成員根據(jù)所轄業(yè)務(wù)范圍獨立提出相關(guān)意見。第六條 審議小組對審批通過項目的貸款決策意見負責(zé)。第七條 審議路演小組下設(shè)獨立委員30名，由政府部門專管人員和行業(yè)專家等組成，獨立委員名單由合作辦負責(zé)提出，經(jīng)開發(fā)銀行審批同意后開展工作。獨立委員每年確定一次。每次路演會議由合作辦根據(jù)回避和專業(yè)對口原則隨機選取其中711名獨立委員，參加路演。第八條 獨立委員職責(zé)：負責(zé)對項目貸款評審報告進行審議，以投票方式提出獨立的審議意見和決策建議，對評審報告質(zhì)量進行評價。獨立委員的意見將作為審議小組項目貸款決策的重要參考依據(jù)。第九條 貸款項目的評審責(zé)任人對審議小組提供的評審數(shù)據(jù)資料的真實性、客觀性、完整性、準確性負責(zé)，應(yīng)當(dāng)將評審中的主要風(fēng)險點、判斷意見如實向?qū)徸h小組反映。第十條 合作辦是審議小組的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)獨立委員路演會議、審議小組審議會議的組織、會務(wù)、記錄、整理編發(fā)《貸款審議小組會議紀要》、議定事項的落實及審議小組的日常工作。第三章議事辦法和程序第十一條 評審報告應(yīng)首先經(jīng)由獨立委員路演會議審議，路演會議由合作辦根據(jù)評審?fù)瓿汕闆r及獨立委員的情況適時組織召開，獨立委員路演到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到人數(shù)的80％。第十二條 路演會議議程（一）點名并記錄出勤情況；（二）評審人員介紹項目基本情況；（三）獨立委員提問質(zhì)疑；（四）評審人員集中回答問題；（五）獨立委員對項目提出決策建議，在《安康市貸款項目路演會議獨立委員投票單》寫出相應(yīng)理由（包括項目優(yōu)勢、缺陷、需要關(guān)注的問題、有關(guān)建議等）；（六）獨立委員對評審質(zhì)量進行評價。第十三條 路演會議審議通過的項目可提交由常設(shè)委員組成的審議小組審議。審議小組應(yīng)通過開會方式進行審議。審議小組會議原則上根據(jù)工作需要，可在組長的提議下隨時召開。第十四條 審議小組成員接到審查材料后，應(yīng)于會議召開前認真閱研材料，充分調(diào)查研究，形成意見。第十五條 審查文件的準備：評審人員應(yīng)在完成評審報告后，提交紙質(zhì)評審報告（數(shù)量應(yīng)滿足獨立委員及審議小組常設(shè)委員審議需要），并準備電子文檔。評審報告應(yīng)做到內(nèi)容完整、附件齊全，包括：評審報告、相關(guān)摘要表、相關(guān)附件。第十六條 常設(shè)委員審議小組會議由組長主持，組長因故不能出席時，可委托常設(shè)委員主持。會議出席人數(shù)不得少于常設(shè)委員數(shù)的三分之二。組長因故不能出席時，可以根據(jù)評審報告提出書面意見；常設(shè)委員因故不能參加會議時，可委托同部門同級人員參加并代其投票。第十七條 審議會議程序：(一)依據(jù)對貸款項目的調(diào)查,評審人員匯報提交審議貸款項目的基本情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目背景、借款法人狀況、項目風(fēng)險分析、項目償債能力分析、信用結(jié)構(gòu)狀況、貸款風(fēng)險度量和貢獻度分析、評審談判和“三師”意見、評審結(jié)論等。(二)審議小組常設(shè)委員提問、討論，評審人員回答問題。(三)主持人總結(jié)提出建議（或修改完善）意見。(四)審議小組常設(shè)委員填寫審議小組會議《安康市貸款審議小組常設(shè)委員署名意見單》。第十八條 審議小組會議審議要點3(一)評審報告是否按有關(guān)規(guī)定(國家開發(fā)銀行評審手冊)要求編寫，對報告中數(shù)據(jù)的真實性、客觀性、完整性和準確性進行確認。(二)項目是否符合當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，項目各項審批手續(xù)是否落實、建設(shè)條件及貸款以外的資本金能否落實。(三)開發(fā)銀行貸款的主要風(fēng)險點，評審設(shè)計的信用結(jié)構(gòu)能否覆蓋貸款風(fēng)險，具體措施實現(xiàn)的可能性。(四)還貸資金來源是否落實。(五)評審建議貸款方案和條件能否支撐開發(fā)銀行貸款決策。（六）對項目路演質(zhì)量進行評價，對項目評審質(zhì)量進行評價。第十九條 路演會議及審議小組審議會議均采取記名投票的方式進行表決，設(shè)同意、謝絕和復(fù)議，不能棄權(quán)，若參加投票人數(shù)中同意票達到三分之二，所議事項即獲通過。未通過的項目以謝絕或復(fù)議兩種判定意見比例高者為最終審議結(jié)論。評審質(zhì)量、路演質(zhì)量的認定以審議小組常設(shè)委員評價意見單多數(shù)計。第二十條 對于審議小組審議會議