4論西部大開發(fā)金融對策(編輯修改稿)
2025-09-06 19:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展水平的全面提高 .無論具體方案如何設(shè)計，資金的大量投入至 少在近期內(nèi)是非常必要和迫切的 . 加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度 .這包括加大政策性銀行對重點項目的貸款，商業(yè)銀行也應(yīng)改進考核辦法 .適當增加這方面貸款的比重，支持鼓勵國外資本在該方面的投資 .證券監(jiān)管部門應(yīng)適當增加西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類上市公司的數(shù)量，為利用證券市場籌集資金創(chuàng)造條件 . .農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 .應(yīng)適時地對信貸政策和支持重點作出調(diào)整，加大該方面的資金投入 . .政 策性銀行應(yīng)向西部地區(qū)做更多的政策性傾斜 .商業(yè)銀行也應(yīng)抓住時機增加貸款力度，國家可以學(xué)習(xí)國外的一些做法 .規(guī)定商業(yè)銀行必須向西部貸款的比例 .在證券市場上，一是增加這方面新股、配股的力度 .二是放寬企業(yè)發(fā)債的管理辦法。 .這包括高新技術(shù)的開發(fā)和推廣，企業(yè)的技術(shù)改造，高校的改革和助學(xué)貸款等等 . 四、支持西部大開發(fā)的金融基礎(chǔ)對策 西部大開發(fā)是國家的一項宏觀和長期發(fā)展戰(zhàn)略，因此，從長遠看，西部大開發(fā)的關(guān)鍵是在西部地區(qū)形成金融和經(jīng)濟良性循環(huán) 第 6 頁 共 11 頁 的內(nèi)在機制，即在 經(jīng)濟發(fā)展的同時，金融整體水平和經(jīng)營效率必須迅速提高 .如果考慮到中國加入 wto，金融業(yè)對外開放的現(xiàn)實情況，則西部地區(qū)金融深化和金融效串的提高，就不僅具有必要性，還明顯地具有迫切性 .因此，加大西部地區(qū)金融改革和發(fā)展的力度 .對于西部地區(qū)來說 .就成為最基本的金融對策 . 、公司治理結(jié)構(gòu)合理的商業(yè)化金融體系。這是我國金融體制改革的關(guān)鍵，也是西部地區(qū)金融水平能否提高的關(guān)鍵 .目前全國各地的城市信用社正在逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制 .從國內(nèi)其他地區(qū)看，這類新組建的城市商業(yè)銀行與原來的城市信用社相比，無論是管理 的規(guī)范化方面，還是抵御風(fēng)險的能力方面都有了長足的進步 .但毋庸諱言 .這些新組建的所謂股份制銀行，無論產(chǎn)權(quán)關(guān)系的清晰度還是公司治理結(jié)構(gòu) .與國外真正意義上的商業(yè)銀行相比。都存在先天不足和后天幾乎無法修補的差距，因此，這種改革嚴格地講是不徹底的 .西部地區(qū)在全困的經(jīng)濟地位和經(jīng)濟影響都不算大，因此，地方政府應(yīng)充分利用這一有利條件，提出更為大膽的改革設(shè)想，爭取在一二年內(nèi)組建真正意義上的股份制金融機構(gòu)。這不但會加快西部地區(qū)金融改革的步伐，也為國家在金融改制方面提供可供參考的實驗案例。更具體的設(shè)想是，這種金融機構(gòu)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看 ，非國有部分將居于主導(dǎo)地位，從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，當?shù)毓蓹?quán)將處于支配地位，從國際金融市場看，可以部分吸收國外資金 .因此，這類金融機構(gòu)將是產(chǎn)權(quán)清晰的民營經(jīng)濟 第 7 頁 共 11 頁 居主導(dǎo)地位 .合理吸收地方國營經(jīng)濟、地方財政外國金融機構(gòu)而組合成的完全自主發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險
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