4論西部大開(kāi)發(fā)金融對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-06 19:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展水平的全面提高 .無(wú)論具體方案如何設(shè)計(jì)，資金的大量投入至 少在近期內(nèi)是非常必要和迫切的 . 加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度 .這包括加大政策性銀行對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款，商業(yè)銀行也應(yīng)改進(jìn)考核辦法 .適當(dāng)增加這方面貸款的比重，支持鼓勵(lì)國(guó)外資本在該方面的投資 .證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)適當(dāng)增加西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類上市公司的數(shù)量，為利用證券市場(chǎng)籌集資金創(chuàng)造條件 . .農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 .應(yīng)適時(shí)地對(duì)信貸政策和支持重點(diǎn)作出調(diào)整，加大該方面的資金投入 . .政 策性銀行應(yīng)向西部地區(qū)做更多的政策性傾斜 .商業(yè)銀行也應(yīng)抓住時(shí)機(jī)增加貸款力度，國(guó)家可以學(xué)習(xí)國(guó)外的一些做法 .規(guī)定商業(yè)銀行必須向西部貸款的比例 .在證券市場(chǎng)上，一是增加這方面新股、配股的力度 .二是放寬企業(yè)發(fā)債的管理辦法。 .這包括高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，企業(yè)的技術(shù)改造，高校的改革和助學(xué)貸款等等 . 四、支持西部大開(kāi)發(fā)的金融基礎(chǔ)對(duì)策 西部大開(kāi)發(fā)是國(guó)家的一項(xiàng)宏觀和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵是在西部地區(qū)形成金融和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的內(nèi)在機(jī)制，即在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，金融整體水平和經(jīng)營(yíng)效率必須迅速提高 .如果考慮到中國(guó)加入 wto，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)情況，則西部地區(qū)金融深化和金融效串的提高，就不僅具有必要性，還明顯地具有迫切性 .因此，加大西部地區(qū)金融改革和發(fā)展的力度 .對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō) .就成為最基本的金融對(duì)策 . 、公司治理結(jié)構(gòu)合理的商業(yè)化金融體系。這是我國(guó)金融體制改革的關(guān)鍵，也是西部地區(qū)金融水平能否提高的關(guān)鍵 .目前全國(guó)各地的城市信用社正在逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制 .從國(guó)內(nèi)其他地區(qū)看，這類新組建的城市商業(yè)銀行與原來(lái)的城市信用社相比，無(wú)論是管理 的規(guī)范化方面，還是抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步 .但毋庸諱言 .這些新組建的所謂股份制銀行，無(wú)論產(chǎn)權(quán)關(guān)系的清晰度還是公司治理結(jié)構(gòu) .與國(guó)外真正意義上的商業(yè)銀行相比。都存在先天不足和后天幾乎無(wú)法修補(bǔ)的差距，因此，這種改革嚴(yán)格地講是不徹底的 .西部地區(qū)在全困的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)影響都不算大，因此，地方政府應(yīng)充分利用這一有利條件，提出更為大膽的改革設(shè)想，爭(zhēng)取在一二年內(nèi)組建真正意義上的股份制金融機(jī)構(gòu)。這不但會(huì)加快西部地區(qū)金融改革的步伐，也為國(guó)家在金融改制方面提供可供參考的實(shí)驗(yàn)案例。更具體的設(shè)想是，這種金融機(jī)構(gòu)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看 ，非國(guó)有部分將居于主導(dǎo)地位，從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)?shù)毓蓹?quán)將處于支配地位，從國(guó)際金融市場(chǎng)看，可以部分吸收國(guó)外資金 .因此，這類金融機(jī)構(gòu)將是產(chǎn)權(quán)清晰的民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 居主導(dǎo)地位 .合理吸收地方國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、地方財(cái)政外國(guó)金融機(jī)構(gòu)而組合成的完全自主發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
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