發(fā)改委推進西部大開發(fā)工作意見(編輯修改稿)
2024-09-20 01:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 棉花、糖料、水果、肉類、奶類、毛絨類、花卉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。支持一批龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工中心和市場流通基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 建成通縣油路，推進縣際公路建設，逐步建設縣鄉(xiāng)公路。在國家給予適當資金補助的基礎上，廣泛動員農(nóng)民和其他社會力量參與節(jié)水灌溉、 人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等小型公共工程建設。拓寬農(nóng)民參與公共工程建設、外出打工等增收渠道。繼續(xù)減輕農(nóng)民稅費負擔。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。對一些經(jīng)濟發(fā)展明顯落后、少數(shù)民族人口較多、國防或生態(tài)位置重要的貧困地區(qū)，國家給予重點支持，進行集中連片開發(fā)。繼續(xù)開展 “ 興邊富民 ” 行動。 四、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，是增強西部地區(qū)自我發(fā) 展能力、擴大 第 7 頁 共 14 頁 社會就業(yè)、改善人民生活的根本大計。要密切結合西部地區(qū)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導向，積極發(fā)展能源、礦業(yè)、機械、旅游、特色農(nóng)業(yè)、中藥材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促進西部地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外競爭，充分發(fā)揮國防科技工業(yè)優(yōu)勢，推廣應用信息技術，在有條件的地方發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，探索一條適合西部地區(qū)的新型工業(yè)化道路。把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和調(diào)整改造西部老工業(yè)基地結合起來，提高老工業(yè)城市的經(jīng)濟實力和競爭能力。加強西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探，增加公益性調(diào)查評價的資金投入。嚴格整頓礦業(yè)秩序，對重要礦產(chǎn)資源實行強制性保護，提高資源 綜合利用率，有序推進礦業(yè)市場改革和開放，逐步將西部地區(qū)建設成為全國能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要因地制宜，以企業(yè)為主體、市場為導向、效益為中心、先進適用技術為支撐、保護環(huán)境為前提，切實防止盲目投資和低水平重復建設，嚴格控制被淘汰的生產(chǎn)工藝、設備轉移到西部地區(qū)。合理調(diào)整全國產(chǎn)業(yè)分工格局，支持西部地區(qū)具備基本條件的地方發(fā)展資源深加工項目，由國家投資或需要國家批準的重點項目，只要西部地區(qū)有優(yōu)勢資源、有市場，優(yōu)先安排在西部地區(qū)。根據(jù)不同地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢，加強跨省區(qū)的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)。 五、 積極推進重點地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟增長極 貫徹以線串點、以點帶面的區(qū)域發(fā)展指導方針，依托水陸交通干線，重點發(fā)展一批中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。積極培 第 8 頁 共 14 頁 育并形成西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南貴昆經(jīng)濟區(qū)等重點經(jīng)濟區(qū)域。制訂區(qū)域規(guī)劃，加大交通、通信、市政等基礎設施的建設力度，逐步建成通江達海的骨干交通網(wǎng)絡、快速便捷的通信網(wǎng)絡和生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)體系。支持重點地帶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及企業(yè)加快發(fā)展，在項目布局、市場體系建設、信貸投入、利用國內(nèi)外資金等方面給予扶持和幫助。發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，形成區(qū)域 性的經(jīng)濟、交通、物流、金融、信息、技術和人才中心，帶動周圍地區(qū)和廣大農(nóng)村發(fā)展。對西部地區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的園區(qū)內(nèi)基礎設施建設貸款，繼續(xù)提供財政貼息支持。 六、大力加強科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展 加強科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，提高勞動者素質，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是進一步推進西部大開發(fā)的重要任務。要加強科普工作，加大推廣先進適用技術力度。加強西部地區(qū)科技能力及重點科研基地建設，提高西部開發(fā)重點任務的技術支撐水平。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為基 礎性、戰(zhàn)略性任務來抓，到２００７年，西部地區(qū)普及九年義務教育人口覆蓋率達到８５％以上，青壯年文盲率降到５
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