發(fā)改委推進西部大開發(fā)工作意見-在線瀏覽
2024-09-20 01:12本頁面
【正文】 化耕地，特別是江河源頭及兩岸、湖泊水庫周圍的陡坡耕地。要加強天然草原的恢復、治理和基本草場建設，把退牧還草工程和逐步轉變牧民的生產生活方式結合起來。已墾草原要加快實施 第 4 頁 共 14 頁 退耕還草。 認真搞好 “ 五個結合 ” ，即把退耕還林、退牧還草與加強基本農田建設、農村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等配套保障措施結合起來。繼續(xù)堅持省級人民政府負總責，統(tǒng)籌安排各項任務，確保各項政策措施真正落實到位，切實解決農民增收和長遠生計問題，保證退得下、還得上、能致富、不反彈。 要從規(guī)劃入手加強環(huán)境保護工作，堅持預防為主、保護優(yōu)先，落實重要生態(tài)功能區(qū)的保護任務，加強重大建設項目的環(huán)境監(jiān)管，加強工業(yè)污染防治，加強城市污水、垃圾、大氣等環(huán)境綜合整治，加大 XX縣區(qū)環(huán)境保護與整治的力度。要從戰(zhàn)略高度著眼，注重科學布局。加大投入力度，保證工程質量，重大工程要干一項，成一項。堅持把水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護 第 5 頁 共 14 頁 放在首要位置，加快推行節(jié)水技術和節(jié)水措施，加強各類節(jié)水設施建設。因地制宜地建設大中小型水利工程。以水資源的承受能力為前提，合理規(guī)劃產業(yè)布局，禁止在缺水地區(qū)上高耗水項目。繼續(xù)做好南水北調西線工程前期工作。５年內建成 “ 五縱七橫 ” 國道主干線西部路段，到2024年建成西部開發(fā)八條公路干線。逐步完善以干線機場為中心、干線機場與支線機場相協(xié)調的航空網(wǎng)絡。加強綜合能源體系建設，發(fā)揮西部地區(qū)作為全國石油天然氣生產和加工基地的作用，建設一批大型高產、高效、低排污煤炭生 產基地。加強信息基礎網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施“ 西新 ” 工程，進一步擴大廣播電視覆蓋率。加強工程管理，建立重大項目的后評估制度。要以增加農民收入為中心，加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、旱作節(jié)水農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。建立健全農產品市場體系。 建成通縣油路，推進縣際公路建設，逐步建設縣鄉(xiāng)公路。拓寬農民參與公共工程建設、外出打工等增收渠道。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。繼續(xù)開展 “ 興邊富民 ” 行動。要密切結合西部地區(qū)資源特點和產業(yè)優(yōu)勢，以市場為導向，積極發(fā)展能源、礦業(yè)、機械、旅游、特色農業(yè)、中藥材加工等優(yōu)勢產業(yè)。把發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和調整改造西部老工業(yè)基地結合起來，提高老工業(yè)城市的經(jīng)濟實力和競爭能力。嚴格整頓礦業(yè)秩序，對重要礦產資源實行強制性保護，提高資源 綜合利用率，有序推進礦業(yè)市場改革和開放，逐步將西部地區(qū)建設成為全國能源、礦產資源主要接替區(qū)。合理調整全國產業(yè)分工格局，支持西部地區(qū)具備基本條件的地方發(fā)展資源深加工項目，由國家投資或需要國家批準的重點項目，只要西部地區(qū)有優(yōu)勢資源、有市場，優(yōu)先安排在西部地區(qū)。 五、 積極推進重點地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟增長極 貫徹以線串點、以點帶面的區(qū)域發(fā)展指導方針，依托水陸交通干線，重點發(fā)展一批中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。制訂區(qū)域規(guī)劃，加大交通、通信、市政等基礎設施的建設力度，逐步建成通江達海的骨干交通網(wǎng)絡、快速便捷的通信網(wǎng)絡和生產要素集聚的城鎮(zhèn)體系。發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，形成區(qū)域 性的經(jīng)濟、交通、物流、金融、信息、技術和人才中心，帶動周圍地區(qū)和廣大農村發(fā)展。 六、大力加強科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展 加強科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，提高勞動者素質，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，是進一步推進西部大開發(fā)的重要任務。加強西部地區(qū)科技能力及重點科研基地建設，提高西部開發(fā)重點任務的技術支撐水平。要完善教育經(jīng)費保障機制，加大中央財政和省級財政對農村
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