發(fā)改委推進(jìn)西部大開發(fā)工作意見-全文預(yù)覽
【正文】 區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，繼續(xù)提供財(cái)政貼息支持。積極培 第 8 頁 共 14 頁 育并形成西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要因地制宜，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、先進(jìn)適用技術(shù)為支撐、保護(hù)環(huán)境為前提，切實(shí)防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格控制被淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。促進(jìn)西部地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，在有條件的地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索一條適合西部地區(qū)的新型工業(yè)化道路。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后、少數(shù)民族人口較多、國(guó)防或生態(tài)位置重要的貧困地區(qū)，國(guó)家給予重點(diǎn)支持，進(jìn)行集中連片開發(fā)。在國(guó)家給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員農(nóng)民和其他社會(huì)力量參與節(jié)水灌溉、 人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄等小型公共工程建設(shè)。發(fā)揮西部地區(qū)氣候多樣化和生物多樣性的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展棉花、糖料、水果、肉類、奶類、毛絨類、花卉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工。加強(qiáng)城市交通、供電、通信、給排水、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開發(fā)水電，合理配置火電，建立合理的西電東送電價(jià)機(jī)制，對(duì)水電的實(shí)際稅賦進(jìn)行合理調(diào)整，支持西部地區(qū)水電發(fā)展。加快跨區(qū)域鐵路通道建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理、水資源科學(xué)調(diào)配、水源涵養(yǎng)地保護(hù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，條件成熟一批，開工一批。建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)各類投資主體投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)等工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。重點(diǎn)放在北方干旱半干旱土地沙化區(qū)、黃土高原水土流失嚴(yán)重區(qū)、南方巖溶石漠化集中區(qū)、長(zhǎng)江中上游大江 大湖周邊區(qū)、青藏高原江河源頭區(qū)和京津風(fēng)沙源區(qū)等區(qū)域。加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，關(guān)系農(nóng)民當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，關(guān)系全國(guó)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持把西部地區(qū)自力更生、艱苦奮斗與國(guó)家政策支持結(jié)合起來，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)西部地區(qū)的自我發(fā)展能力。 繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快西部地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)還面臨許多矛盾和問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，科技教育加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，改革開放取得新的突破，推動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。四年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，各地區(qū)、各部門特別是西部地區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)努力，西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展。 實(shí)施西部大開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。 黨的十六大和十 六屆三中全會(huì)明確指出，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展， 第 2 頁 共 14 頁 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究并深刻把握西部開發(fā)工作的規(guī)律性，把實(shí)施西部大開發(fā)作為一項(xiàng)重大任務(wù)列入重要議事日程，不斷改 進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)西部大開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。堅(jiān)持一 切從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取，量力而行，有重點(diǎn)、有步驟地解決關(guān)系西部開發(fā)全局的重大問題。 一、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收
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