【文章內(nèi)容簡介】 力者除外）率，攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村達到95％以上，企事業(yè)單位和城 鎮(zhèn)達到98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村達到97％以上，城鎮(zhèn)達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。三、工作步驟(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標任務(wù)、意義，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū) “兩基”工作進行跟進式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底上報省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認真進行整改。（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團的部分專家與省上組織的政府督學(xué)和有關(guān)專家一起對各市、州和部分縣、區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結(jié)果及進一步整改意見向省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣、區(qū)、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣、區(qū)、單位予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。發(fā)動省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區(qū)迎國檢工作的指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)縣市區(qū)及有關(guān)部門開展幫扶和支援。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進行指導(dǎo)。，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。，做好接受國檢的全部準備工作。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務(wù)，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實政府相關(guān)職能部門履行教育職責的責任，抓好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。（二）強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責，各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區(qū)與各職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。要將“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)認真分解落實，齊心協(xié)力做好各項迎檢工作。（三）堅持標準，求真務(wù)實。在推進“兩基”國檢工作中，要堅持標準，求真務(wù)實，各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛 6 作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。（五）嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負責人及有關(guān)責任人實行問責。（六）落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工一、省編辦會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標準核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學(xué)教職工編制標準，及時審批中小學(xué)補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。二、省發(fā)展改革委按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè) 規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件；加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。三、省教育廳（1）承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會同有關(guān)部門收集、匯總各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。（2）督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達標。（3）負責中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。（4）負責教育質(zhì)量各項指標的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。（5）會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。8（6）管好用好教育經(jīng)費，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的有關(guān)工作。理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機制。（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。四、省民委幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。五、省公安廳加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。六、省監(jiān)察廳加強對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責落實情況的監(jiān)察，建立責任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)察。七、省司法廳把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。八、省財政廳（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經(jīng)費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。（2）負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。（3）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預(yù)算，并由財政按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。（4）會同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負擔的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。（5）會同省教育廳加強農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。（6）會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。九、省人社廳（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創(chuàng)造條件。（2）認真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策