【文章內(nèi)容簡介】 力者除外）率，攻堅(jiān)縣現(xiàn)階段農(nóng)村達(dá)到95％以上，企事業(yè)單位和城 鎮(zhèn)達(dá)到98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村達(dá)到97％以上，城鎮(zhèn)達(dá)到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達(dá)到98％以上。三、工作步驟(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實(shí)施《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實(shí)績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍。(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項(xiàng)排摸核實(shí)，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū) “兩基”工作進(jìn)行跟進(jìn)式復(fù)查，并形成復(fù)查報(bào)告，于2011年5月底上報(bào)省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門組成工作組對各縣達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告，分析問題，提出意見，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)省級調(diào)研報(bào)告和市州復(fù)查報(bào)告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進(jìn)行整改。（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團(tuán)的部分專家與省上組織的政府督學(xué)和有關(guān)專家一起對各市、州和部分縣、區(qū)“兩基”工作進(jìn)行抽查評估，評估結(jié)果及進(jìn)一步整改意見向省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告。省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣、區(qū)、單位查漏補(bǔ)缺情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對工作不力、問題較大的縣、區(qū)、單位予以通報(bào)批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。發(fā)動省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔(dān)對所轄各縣市區(qū)迎國檢工作的指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)縣市區(qū)及有關(guān)部門開展幫扶和支援。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實(shí)施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進(jìn)行指導(dǎo)。，省政府向國家正式呈送國檢申請報(bào)告。，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全面提高義務(wù)教育普及水平。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)政府相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)的責(zé)任，抓好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。（二）強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。建立政府一把手負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機(jī)制。全省“兩基”迎國檢實(shí)行縱橫雙線四級責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)與各職能部門簽訂責(zé)任書，各級政府逐級簽訂責(zé)任書。要將“兩基”迎國檢的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真分解落實(shí)，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)迎檢工作。（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)。在推進(jìn)“兩基”國檢工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛 6 作假，堅(jiān)決反對形式主義。要以迎國檢為契機(jī)，全面推進(jìn)我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。（五）嚴(yán)格問責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。建立迎國檢剛性責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實(shí)、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保迎國檢工作順利開展。附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工一、省編辦會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實(shí)我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的計(jì)劃；協(xié)助教育、財(cái)政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。二、省發(fā)展改革委按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項(xiàng)建設(shè) 規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財(cái)政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費(fèi)行為。三、省教育廳（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會同有關(guān)部門收集、匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料。（2）督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達(dá)標(biāo)。（3）負(fù)責(zé)中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。（4）負(fù)責(zé)教育質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為。調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（5）會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門組織實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。8（6）管好用好教育經(jīng)費(fèi)，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)工作。理順義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制。（7）會同省編辦、省財(cái)政廳按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。四、省民委幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實(shí)，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。五、省公安廳加強(qiáng)戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強(qiáng)對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強(qiáng)中小學(xué)生自我防護(hù)、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。六、省監(jiān)察廳加強(qiáng)對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對義務(wù)教育階段各項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)察。七、省司法廳把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護(hù)活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。八、省財(cái)政廳（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，即教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實(shí)到位；按規(guī)定將征收的城市教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。（2）負(fù)責(zé)督促各市、州、縣落實(shí)省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》責(zé)任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例缺額資金。（3）督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。（4）會同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定比例落實(shí)省級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。（5）會同省教育廳加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實(shí)并管好用好各項(xiàng)教育工程的專項(xiàng)資金。（6）會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實(shí)際需要，做好各項(xiàng)保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。九、省人社廳（1）落實(shí)和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創(chuàng)造條件。（2）認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策