【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)）財政所或財政結(jié)算中心為受聘會計的業(yè)務(wù)主管部門。村級會計的人員經(jīng)費來源問題，由各地級以上市人民政府自行研究決定。3．委托中介機(jī)構(gòu)管理模式。通過公開、民主的方式，經(jīng)村民會議或村民代表會議表決同意，依法引入社會中介機(jī)構(gòu)，將村級會計賬務(wù)核算、檔案管理等委托社會中介機(jī)構(gòu)管理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、社會中介機(jī)構(gòu)、村集體經(jīng)濟(jì)組織三方簽訂委托代理協(xié)議書，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政所或財政結(jié)算中心負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。各試點地區(qū)在推進(jìn)村級財務(wù)管理方式改革的同時，可以將改革模式延伸至組（經(jīng)濟(jì)社）一級，也可以將組賬委托村代管。四、工作要求（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務(wù)管理方式改革試點，由試點地區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政部門負(fù)責(zé)組織實施，有關(guān)部門密切配合。各試點地區(qū)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，完善措施，及時解決改革試點工作中出現(xiàn)的問題。（二）實事求是，分步實施。各試點地區(qū)應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合本地實際，合理確定試點工作進(jìn)度，并制訂具體實施辦法，于2008年起正式開展試點，爭取兩年內(nèi)全面推開。各地試點工作實施方案請于2007年底前報省財政廳備案。（三）密切配合，協(xié)同推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務(wù)管理方式改革試點工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須制訂相應(yīng)的配套措施，形成政策合力，提高改革的綜合效應(yīng)。各試點地區(qū)要合理劃分市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財權(quán)與事權(quán)，不斷改革完善市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政體制；要建立對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)和財政發(fā)展；要積極推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合改革，切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村債務(wù)的管理。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律。各試點地區(qū)的上級財政部門要加強(qiáng)對試點地區(qū)工作的指導(dǎo)；審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教【發(fā)布單位】安徽省【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕41號 【發(fā)布日期】20090601 【生效日期】20090601 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見的通知(皖政辦〔2009〕41號)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，是貫徹落實義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大義務(wù)教育教師的關(guān)心。對于依法保障和改善義務(wù)教育教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇，提高教師地位，吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，涉及廣大義務(wù)教育學(xué)校教職工的切身利益，關(guān)注度高，政策性強(qiáng)，各級政府和有關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實施。要把義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費行為和經(jīng)費管理緊密結(jié)合起來。通過實施績效工資，推動教育改革，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，注意研究解決實施中出現(xiàn)的問題，妥善處理各方面關(guān)系，確保實施工作平穩(wěn)進(jìn)行。安徽省人民政府辦公廳二○○九年六月一日關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實施意見省人力資源社會保障廳 省財政廳 省教育廳根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、收入分配制度改革和計發(fā)離退休費等實施意見的通知》（皖政〔2007〕8號）及相關(guān)文件精神，為切實做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施工作，結(jié)合我省實際，提出以下意見：一、實施范圍和時間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。二、績效工資總量和水平的核定（一）績效工資總量由省、市、縣人事、財政部門暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度（含教師工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分，下同）和當(dāng)?shù)匾?guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由省、市、縣人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于同級政府公務(wù)員平均工資水平的原則確定。（二）績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。（三）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。學(xué)校要負(fù)責(zé)做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的自查工作，如實上報發(fā)放情況；學(xué)校主管部門要負(fù)責(zé)做好所屬學(xué)校清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的核查工作；人事、財政、教育部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校清理規(guī)范工作的指導(dǎo)，做好津貼補(bǔ)貼項目的保留、歸并和取消工作，科學(xué)合理地確定績效工資的項目和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量，取消年終一次性獎金項目。在同級政府人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，學(xué)校主管部門具體核定所屬各義務(wù)教育學(xué)校的績效工資總量，并進(jìn)行合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。三、績效工資的分配（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，是學(xué)校搞活分配的重點。1．基礎(chǔ)性績效工資的實施。基礎(chǔ)性績效工資統(tǒng)一設(shè)立基礎(chǔ)津貼和農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼兩個項目，除此之外，各地不得自行設(shè)立其他項目，各項目具體標(biāo)準(zhǔn)由各級人事、財政和教育部門制定，按月發(fā)放。基礎(chǔ)津貼由省、市、縣人事、財政、教育部門對義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)已發(fā)放的生活性和崗位性津貼補(bǔ)貼項目進(jìn)行清理規(guī)范后歸并設(shè)立，基礎(chǔ)津貼按照崗位適當(dāng)拉開差距。工作人員崗位（職務(wù)）發(fā)生變動時，基礎(chǔ)津貼從崗位（職務(wù)）發(fā)生變動的下月起執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼主要體現(xiàn)對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦學(xué)校的傾斜，吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校從教。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼為扣除基礎(chǔ)津貼后基礎(chǔ)性績效工資的剩余部分。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)學(xué)校的地理位置、條件艱苦程度等因素適當(dāng)區(qū)分，對條件特別艱苦的學(xué)校給予更多的傾斜。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼，調(diào)離后不再享受。2．獎勵性績效工資的實施。獎勵性績效工資可設(shè)班主任津貼、考勤津貼、超課時（工作量）津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。班主任津貼主要體現(xiàn)對班主任的傾斜。原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目進(jìn)行歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理?？记诮蛸N主要體現(xiàn)學(xué)校對教職工出勤率的考核情況。超課時（工作量）津貼主要體現(xiàn)多勞多得。其中，班主任工作量應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。教育教學(xué)成果獎勵主要體現(xiàn)對教師教育、教學(xué)取得成績的激勵。（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。省級教育行政部門將制定全省義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的實施意見。市、縣教育行政部門要按照實施意見并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核實施辦法，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要按照實施辦法并結(jié)合本校實際，完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。（三）校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)確定。其中，校長的基礎(chǔ)性績效工資納入本?；A(chǔ)性績效工資統(tǒng)一發(fā)放；校長的獎勵性績效工資，學(xué)校主管部門可從同級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量中拿出一定額度，設(shè)立校長津貼，由學(xué)校主管部門根據(jù)校長的績效考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。（四）為保障教職工的合法權(quán)益，學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法經(jīng)教職工代表大會討論后、由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。（五）績效工資實施后，按照國家規(guī)定發(fā)放的教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼、政府特殊津貼等仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。地方自行建立以及國家規(guī)定之外自行擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼一律取消。四、相關(guān)政策（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。（二）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，要按照促發(fā)展、保穩(wěn)定的原則和要求，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。（三）在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號文件執(zhí)行。退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人事、財政部門確定，按月發(fā)放。退職人員，按照同職級退休人員標(biāo)準(zhǔn)的70%確定?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。退休人員執(zhí)行上述生活補(bǔ)貼后，除國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外，其他津貼補(bǔ)貼項目一律取消，不得再另外發(fā)放。今后退休、退職的人員，從退休、退職的下月起，按退休、退職人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。（四）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩類崗位上工作的義務(wù)教育學(xué)校人員，基礎(chǔ)津貼按執(zhí)行崗位工資所對應(yīng)的崗位確定。（五