【文章內(nèi)容簡介】 充分發(fā)揮對衛(wèi)生所管理的積極能動(dòng)性。五、積極化解村衛(wèi)生所的各種矛盾，使村衛(wèi)生所積極開展工作。車村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院村衛(wèi)生所管理經(jīng)驗(yàn)一、成立組織，建立完整管理隊(duì)伍，明確公共衛(wèi)生服務(wù)中心各科室職責(zé)，分村包片，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二、年初按照上級要求制定目標(biāo)、計(jì)劃、分解任務(wù)等簽字、蓋章。三、院管理隊(duì)伍，尤其主要領(lǐng)導(dǎo)吃透政策，利用鄉(xiāng)醫(yī)與婦幼例會(huì)，加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳。四、加強(qiáng)對村衛(wèi)生所督導(dǎo)，每月一次，每季度考核一次，排出名次，設(shè)立年終個(gè)人與集體獎(jiǎng)。五、發(fā)揮原“車村衛(wèi)協(xié)會(huì)”人員作用，加強(qiáng)與村干部、鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)系溝通，解決實(shí)際問題。2014年4月24日第三篇：村衛(wèi)生室管理實(shí)施細(xì)則蘭陵縣南橋鎮(zhèn)一體管理村衛(wèi)生室管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍，保障農(nóng)牧民獲得基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》和《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于衛(wèi)生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村設(shè)置的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站）。本細(xì)則所指的村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、執(zhí)鄉(xiāng)村醫(yī)生證和護(hù)士上崗證的人員。第三條 村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是保證農(nóng)牧民能夠就近享受到最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障農(nóng)牧民的身體健康的機(jī)構(gòu)之一。第四條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本縣內(nèi)村衛(wèi)生室的規(guī)劃、設(shè)置、審批、人員準(zhǔn)入，并委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)行業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和績效考核等工作。疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法對村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員開展定期指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作。第五條 村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的聘用制管理。第二章 功能任務(wù)第六條 村衛(wèi)生室是本轄區(qū)的公益性非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他工作，主要包括：（一）承擔(dān)、參與和協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；（二）參與和協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)；（三）在執(zhí)業(yè)許可范圍內(nèi)，開展各類疾病的診查和常見病、多發(fā)病的基本診療、康復(fù)指導(dǎo)和護(hù)理服務(wù)；危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診服務(wù)；傳染病和疑似傳染病人的報(bào)告與轉(zhuǎn)診；（四）提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)（針灸、推拿、理療、拔火罐、泡腳）及計(jì)生藥具藥品服務(wù)；（五）參與和協(xié)助開展居民有關(guān)衛(wèi)生健康教育和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的宣傳；（六）指導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)牧民患者合理有序就醫(yī)；（七）承擔(dān)本轄區(qū)各類有關(guān)衛(wèi)生的數(shù)據(jù)、信息的收集、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)；（八）承擔(dān)上級衛(wèi)生計(jì)劃部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的其他衛(wèi)生工作。第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批 第七條 村衛(wèi)生室設(shè)置的基本原則：（一）符合全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；（二）統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；（三）原則上按每個(gè)行政村1個(gè)（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村不設(shè)村衛(wèi)生室，但需配備村級醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)該村（社區(qū)）的公共衛(wèi)生職能，工作地點(diǎn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生科。第八條 村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)：（一）村衛(wèi)生室原則上單獨(dú)修建，可與村級其他公共服務(wù)中心合建。村衛(wèi)生室的房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，未經(jīng)縣衛(wèi)生局和國有資產(chǎn)管理部門同意不得處置、變更用途。（二）業(yè)務(wù)用房面積60120平方米。設(shè)有診室（觀察室）、治療室、公共衛(wèi)生室（預(yù)防接種室）、藥房、衛(wèi)生間，做到功能分區(qū)合理、標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰；（三）村衛(wèi)生室的設(shè)備配置按照滿足農(nóng)牧民居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的原則，由縣衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)上級部門有關(guān)規(guī)定配備，歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資金管理。（三）村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室及其資產(chǎn)的日常管理。第九條 縣衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)等有關(guān)事項(xiàng)。村衛(wèi)生室診療科目一般為預(yù)防保健、全科醫(yī)療和（或）中醫(yī)診療。第三章 人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理第十條 按照每村的戶籍人口數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每個(gè)村衛(wèi)生室不低于1名醫(yī)務(wù)人員。根據(jù)實(shí)際需要，對服務(wù)人口多的村衛(wèi)生室，適時(shí)增配女性鄉(xiāng)村醫(yī)生，承擔(dān)婦幼保健與計(jì)劃生育工作。第十一條 村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入、人員聘用制管理。（一）縣衛(wèi)生行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對現(xiàn)有的村醫(yī)統(tǒng)一組織考試、考查，對合格人員依法予以注冊，委托各鄉(xiāng)衛(wèi)生院與其簽訂勞動(dòng)聘用合同，上崗行醫(yī)，并辦理養(yǎng)老等手續(xù)。今后，每2年組織一次對村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員考試、考核。（二）新進(jìn)入村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生需具備中專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷，并取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，經(jīng)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考查、縣衛(wèi)生局審核，合格后予以注冊、上崗服務(wù)且只能在所注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展許可范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展下村巡回醫(yī)療和簽約服務(wù)。第十條 在村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員必需在上崗后的2年內(nèi)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和上崗證，可從事預(yù)防接種、婦幼保健和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。第十二條 村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員實(shí)行定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)和學(xué)分制。（一）縣衛(wèi)生計(jì)生部門制訂村衛(wèi)生室培訓(xùn)、輪訓(xùn)規(guī)劃，督促專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)。（二）村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)實(shí)行學(xué)習(xí)制管理，每年必需接受縣衛(wèi)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于24周。第十三條 縣級衛(wèi)生行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，委托縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對不服從管理和不履職的村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行處罰，經(jīng)教育不改、發(fā)生重大責(zé)任糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定可注銷其執(zhí)業(yè)資格。第十四條 村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。第四章 業(yè)務(wù)管理第十五條 村衛(wèi)生室管理依照《蘭陵縣縣鄉(xiāng)村一體化管理辦法》實(shí)行 “六室分開”、“五統(tǒng)一”。即財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)；行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一考核、藥械統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、績效統(tǒng)一考核。（一）縣衛(wèi)生行政部門依法依規(guī)管理各單位屬行村衛(wèi)生室管理職責(zé)，組成專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方對村衛(wèi)生室工作情況進(jìn)行檢查，根據(jù)相關(guān)績效考核結(jié)果、已定的重點(diǎn)工作撥付各項(xiàng)費(fèi)用。（二）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)村一體管理的技術(shù)指導(dǎo)部門。根據(jù)各自職責(zé)分工，依法依規(guī)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核?？h衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室落實(shí)本中心所承擔(dān)的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生中城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查、考核等任務(wù)?？h婦幼保健院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室落實(shí)本院所承擔(dān)的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生中0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、婚前保?。赓M(fèi)婚檢）等項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查、考核等任務(wù)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所：依法依規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生行為、基本藥物配備和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)本所承擔(dān)的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的技術(shù)指導(dǎo)、檢查、考核等任務(wù)。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是村衛(wèi)生室管理的直接主體，履行縣衛(wèi)生行政部門賦予的對村衛(wèi)生室的人、財(cái)、物實(shí)行一體化管理職責(zé)：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依照職責(zé)分工成立村衛(wèi)生室管理部門（公共衛(wèi)生科），并依照《蘭陵縣衛(wèi)生系統(tǒng)績效考核管理辦法》、《蘭陵縣基本公共衛(wèi)生績效考核辦法》、建立健全村衛(wèi)生室績效考核制度，每月對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核、指導(dǎo)，兌現(xiàn)考核結(jié)果。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合村