【正文】 要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省財政安排解決。省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達培訓(xùn)計劃并組織實施。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員的學(xué)籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。一、目的和原則組織省政府機關(guān)分流人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點旗縣(市、區(qū))的“鄉(xiāng)財縣管”工作必須與機構(gòu)改革同步進行。(五)加強嘎查村資金管理，保證嘎查村正常支出。旗縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實際情況，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，健全和制定各項開支標(biāo)準(zhǔn)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于旗縣(市、區(qū))各部門的開支平均水平；規(guī)范和完善財務(wù)審批程序；明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基本順序，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，優(yōu)先保證人員工資正常發(fā)放，嚴格控制會議、招待、小汽車、電話等費用開支，嚴禁搞“形象工程”和“政績工程”。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的非稅收入等票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到旗縣(市、區(qū))財政部門，實行票款同行、以票管收，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項收入。支出撥付以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算為依據(jù)，按照先重點后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資。即取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計，由旗縣(市、區(qū))財政局代理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務(wù)，核算蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務(wù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項債權(quán)債務(wù)仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時研究解決改革中出現(xiàn)的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各項措施，確保改革順利進行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。（二）規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。（五）新參加工作的人員，見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期基礎(chǔ)津貼執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)。（三）在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼。其中，校長的基礎(chǔ)性績效工資納入本?；A(chǔ)性績效工資統(tǒng)一發(fā)放；校長的獎勵性績效工資，學(xué)校主管部門可從同級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量中拿出一定額度，設(shè)立校長津貼，由學(xué)校主管部門根據(jù)校長的績效考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。其中，班主任工作量應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)學(xué)校的地理位置、條件艱苦程度等因素適當(dāng)區(qū)分，對條件特別艱苦的學(xué)校給予更多的傾斜。三、績效工資的分配（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。安徽省人民政府辦公廳二○○九年六月一日關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施意見省人力資源社會保障廳 省財政廳 省教育廳根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、收入分配制度改革和計發(fā)離退休費等實施意見的通知》（皖政〔2007〕8號）及相關(guān)文件精神，為切實做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施工作，結(jié)合我省實際，提出以下意見：一、實施范圍和時間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。（二）實事求是，分步實施。3．委托中介機構(gòu)管理模式。（1）村級會計委派制。改革村級財務(wù)管理方式，應(yīng)堅持村級“三個民主”（民主管理、民主決策和民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財務(wù)審批權(quán)）不變。（5）票據(jù)統(tǒng)管。取消鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政總預(yù)算會計，由縣財政部門代理鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政總會計賬務(wù)，核算鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各項會計業(yè)務(wù)。1．鎮(zhèn)財縣管模式。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，積極探索新形勢下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務(wù)管理的新方式，依法推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務(wù)管理方式改革。及時受理群眾舉報、投訴和咨詢，落實群眾對惠民惠農(nóng)財政補貼資金的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）補貼兌付。三、發(fā)放流程凡納入“一卡通”管理的惠民惠農(nóng)財政補貼資金，原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示、申報，縣級項目主管部門審核，縣級財政部門集中支付的流程發(fā)放。負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)惠民惠農(nóng)財政補貼政策落實、宣傳、解釋等工作；負責(zé)制定資金分配方案，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處上報的補貼發(fā)放資料，在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門提供補貼發(fā)放數(shù)據(jù)，對各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負責(zé)；建立健全補貼發(fā)放管理臺賬，及時進行動態(tài)更新；定期對惠民惠農(nóng)政策落實和補貼發(fā)放情況進行公示公告和監(jiān)督檢查。各地、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，形成縱橫聯(lián)動工作合力。為進一步規(guī)范惠民惠農(nóng)財政補貼管理，鞏固“一卡通”專項治理成效，健全補貼資金監(jiān)管長效機制，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效，不斷提高群眾獲得感和滿意度，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。一、管理范圍按照宜統(tǒng)盡統(tǒng)的原則，全省各級財政安排并直接發(fā)放給群眾用于發(fā)展生產(chǎn)、保障生活、保護生態(tài)等方面的補貼、補助、補償和獎勵資金，均納入惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理范圍（中央和省級有專門規(guī)定的資金除外）。省、市兩級財政和相關(guān)項目主管部門負責(zé)各自領(lǐng)域補貼政策制定、任務(wù)分解下達、資金分配撥付、預(yù)算績效管理和項目資金監(jiān)管等方面的工作，確保補貼資金安全規(guī)范使用。（三）代理銀行。省級項目主管部門對補貼發(fā)放工作另有具體要求的，按照相關(guān)規(guī)定辦理?？h級財政部門向代理銀行發(fā)送補貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時限內(nèi)將補貼資金劃撥至補貼對象“一卡通”賬戶，并向補貼對象發(fā)送短信通知。省財政廳負責(zé)牽頭抓總，推動“一卡通”管理不斷規(guī)范完善。附件：甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼項目一覽表附件甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼項目一覽表　　 序號 補貼項目代碼 補貼項目名稱 補貼項目簡稱 省級項目主管部門 一 20807 就業(yè)補貼 1 2080705 鄉(xiāng)村公益性崗位補貼 公益性崗位補貼 省人社廳 2080799 其他就業(yè)補貼 二 20811 殘疾人補貼 2 2081107 困難殘疾人生活補貼 殘疾人生活補貼 省民政廳 3 2081108 重度殘疾人護理補貼 殘疾人護理補貼 省民政廳 4 2081109 殘疾人托養(yǎng)補貼 殘疾人托養(yǎng)補貼 省殘聯(lián) 5 2081110 殘疾人機動輪椅車燃油補貼 殘疾人燃油補貼 省殘聯(lián) 2081199 其他殘疾人補貼 三 20819 最低生活保障 6 2081901 城市最低生活保障金 城市低保金 省民政廳 7 2081902 農(nóng)村最低生活保障金 農(nóng)村低保金 省民政廳 四 20820 臨時救助 8 2082001 臨時救助金 臨時救助金 省民政廳 五 20821 特困人員救助供養(yǎng) 9 2082101 城市特困人員救助供養(yǎng) 城市特困供養(yǎng)金 省民政廳 10 2082102 農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng) 農(nóng)村特困供養(yǎng)金 省民政廳 六 20825 其他生活救助 11 2082501 孤兒基本生活費 孤兒生活費 省民政廳 12 2082502 事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼 無人撫養(yǎng)兒童補貼 省民政廳 2082599 其他生活救助 七 21007 計劃生育家庭獎勵扶助 13 2100702 農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助 計生家庭獎扶 省衛(wèi)生健康委 14 2100703 西部地區(qū)少生快富 少生快富 省衛(wèi)生健康委 15 2100704 農(nóng)村獨生子女父母獎勵 獨生子女父母獎勵 省衛(wèi)生健康委 16 2100705 計劃生育家庭特別扶助 計生家庭特扶 省衛(wèi)生健康委 17 2100706 失獨家庭一次性補助 失獨家庭補助 省衛(wèi)生健康委 18 2100707 計劃生育特困家庭救助 計生特困救助 省衛(wèi)生健康委 2100799 其他計劃生育家庭補助 八 21013 醫(yī)療救助 19 2101301 醫(yī)療救助參保資助資金 參保資助金 省醫(yī)保局 2101399 其他醫(yī)療救助 九 21105 天然林保護 20 2110501 天然林資源保護集體和個人所有公益林管護補助 天保公益林管護費 省林草局 2110599 其他天然林保護補助 十 21106 退耕還林還草 21 2110602 完善退耕還林政策補助 退耕還林補助 省林草局 22 2110603 新一輪退耕還林還草補助 新一輪退耕還林補助 省林草局 2110699 其他退耕還林還草補助 十一 21302 林業(yè)和草原 23 2130207 建檔立卡貧困戶選聘生態(tài)護林員補助 生態(tài)護林員補助 省林草局 24 2130209 森林生態(tài)效益補償（集體和個人所有公益林部分）森林生態(tài)效益補償 省林草局 25 2130236 草原管護員補助 草原管護員補助 省林草局 2130299 其他林業(yè)和草原補助 十二 21301 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 26 2130108 動物疫病強制撲殺補助 動物撲殺補助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 27 2130109 動物防疫基層工作人員補助 防疫員補助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 28 2130122 耕地地力保護補貼 耕地保護補貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 29 2130123 農(nóng)機購置補貼 農(nóng)機購置補貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 30 2130135 草原禁牧補助 禁牧補助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 31 2130136 草畜平衡獎勵 草畜平衡獎勵 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2130199 其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼 十三 21303 水利 32 2130321 大中型水庫移民后期扶持補助 水庫移民補