【正文】 要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。省人事廳將各部門的報(bào)名情況匯總并審核后，會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級(jí)、評(píng)定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。一、目的和原則組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)旗縣(市、區(qū))的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作必須與機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。(五)加強(qiáng)嘎查村資金管理，保證嘎查村正常支出。旗縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實(shí)際情況，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，健全和制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于旗縣(市、區(qū))各部門的開支平均水平；規(guī)范和完善財(cái)務(wù)審批程序；明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基本順序，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先保證人員工資正常發(fā)放，嚴(yán)格控制會(huì)議、招待、小汽車、電話等費(fèi)用開支，嚴(yán)禁搞“形象工程”和“政績工程”。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的非稅收入等票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到旗縣(市、區(qū))財(cái)政部門，實(shí)行票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入。支出撥付以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算為依據(jù)，按照先重點(diǎn)后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資。即取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由旗縣(市、區(qū))財(cái)政局代理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù)，核算蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施，確保改革順利進(jìn)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。（五）新參加工作的人員，見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期基礎(chǔ)津貼執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)。（三）在實(shí)施績效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，校長的基礎(chǔ)性績效工資納入本?；A(chǔ)性績效工資統(tǒng)一發(fā)放；校長的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，學(xué)校主管部門可從同級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量中拿出一定額度，設(shè)立校長津貼，由學(xué)校主管部門根據(jù)校長的績效考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。其中，班主任工作量應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)學(xué)校的地理位置、條件艱苦程度等因素適當(dāng)區(qū)分，對(duì)條件特別艱苦的學(xué)校給予更多的傾斜。三、績效工資的分配（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。安徽省人民政府辦公廳二○○九年六月一日關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施意見省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省教育廳根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、收入分配制度改革和計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等實(shí)施意見的通知》（皖政〔2007〕8號(hào)）及相關(guān)文件精神，為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施工作，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：一、實(shí)施范圍和時(shí)間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。（二）實(shí)事求是，分步實(shí)施。3．委托中介機(jī)構(gòu)管理模式。（1）村級(jí)會(huì)計(jì)委派制。改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，應(yīng)堅(jiān)持村級(jí)“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策和民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變。（5）票據(jù)統(tǒng)管。取消鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由縣財(cái)政部門代理鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù)，核算鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。1．鎮(zhèn)財(cái)縣管模式。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，積極探索新形勢下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新方式，依法推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革。及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢，落實(shí)群眾對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）補(bǔ)貼兌付。三、發(fā)放流程凡納入“一卡通”管理的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示、申報(bào)，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門審核，縣級(jí)財(cái)政部門集中支付的流程發(fā)放。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)、宣傳、解釋等工作；負(fù)責(zé)制定資金分配方案，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處上報(bào)的補(bǔ)貼發(fā)放資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提供補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；建立健全補(bǔ)貼發(fā)放管理臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；定期對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行公示公告和監(jiān)督檢查。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成縱橫聯(lián)動(dòng)工作合力。為進(jìn)一步規(guī)范惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼管理，鞏固“一卡通”專項(xiàng)治理成效，健全補(bǔ)貼資金監(jiān)管長效機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效，不斷提高群眾獲得感和滿意度，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。一、管理范圍按照宜統(tǒng)盡統(tǒng)的原則，全省各級(jí)財(cái)政安排并直接發(fā)放給群眾用于發(fā)展生產(chǎn)、保障生活、保護(hù)生態(tài)等方面的補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金，均納入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理范圍（中央和省級(jí)有專門規(guī)定的資金除外）。省、市兩級(jí)財(cái)政和相關(guān)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域補(bǔ)貼政策制定、任務(wù)分解下達(dá)、資金分配撥付、預(yù)算績效管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管等方面的工作，確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范使用。（三）代理銀行。省級(jí)項(xiàng)目主管部門對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作另有具體要求的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。縣級(jí)財(cái)政部門向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥至補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”賬戶，并向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)送短信通知。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭抓總，推動(dòng)“一卡通”管理不斷規(guī)范完善。附件：甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目一覽表附件甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目一覽表　　 序號(hào) 補(bǔ)貼項(xiàng)目代碼 補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱 補(bǔ)貼項(xiàng)目簡稱 省級(jí)項(xiàng)目主管部門 一 20807 就業(yè)補(bǔ)貼 1 2080705 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼 公益性崗位補(bǔ)貼 省人社廳 2080799 其他就業(yè)補(bǔ)貼 二 20811 殘疾人補(bǔ)貼 2 2081107 困難殘疾人生活補(bǔ)貼 殘疾人生活補(bǔ)貼 省民政廳 3 2081108 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 省民政廳 4 2081109 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 5 2081110 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼 殘疾人燃油補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 2081199 其他殘疾人補(bǔ)貼 三 20819 最低生活保障 6 2081901 城市最低生活保障金 城市低保金 省民政廳 7 2081902 農(nóng)村最低生活保障金 農(nóng)村低保金 省民政廳 四 20820 臨時(shí)救助 8 2082001 臨時(shí)救助金 臨時(shí)救助金 省民政廳 五 20821 特困人員救助供養(yǎng) 9 2082101 城市特困人員救助供養(yǎng) 城市特困供養(yǎng)金 省民政廳 10 2082102 農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng) 農(nóng)村特困供養(yǎng)金 省民政廳 六 20825 其他生活救助 11 2082501 孤兒基本生活費(fèi) 孤兒生活費(fèi) 省民政廳 12 2082502 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼 無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼 省民政廳 2082599 其他生活救助 七 21007 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 13 2100702 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶 省衛(wèi)生健康委 14 2100703 西部地區(qū)少生快富 少生快富 省衛(wèi)生健康委 15 2100704 農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì) 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì) 省衛(wèi)生健康委 16 2100705 計(jì)劃生育家庭特別扶助 計(jì)生家庭特扶 省衛(wèi)生健康委 17 2100706 失獨(dú)家庭一次性補(bǔ)助 失獨(dú)家庭補(bǔ)助 省衛(wèi)生健康委 18 2100707 計(jì)劃生育特困家庭救助 計(jì)生特困救助 省衛(wèi)生健康委 2100799 其他計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助 八 21013 醫(yī)療救助 19 2101301 醫(yī)療救助參保資助資金 參保資助金 省醫(yī)保局 2101399 其他醫(yī)療救助 九 21105 天然林保護(hù) 20 2110501 天然林資源保護(hù)集體和個(gè)人所有公益林管護(hù)補(bǔ)助 天保公益林管護(hù)費(fèi) 省林草局 2110599 其他天然林保護(hù)補(bǔ)助 十 21106 退耕還林還草 21 2110602 完善退耕還林政策補(bǔ)助 退耕還林補(bǔ)助 省林草局 22 2110603 新一輪退耕還林還草補(bǔ)助 新一輪退耕還林補(bǔ)助 省林草局 2110699 其他退耕還林還草補(bǔ)助 十一 21302 林業(yè)和草原 23 2130207 建檔立卡貧困戶選聘生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 省林草局 24 2130209 森林生態(tài)效益補(bǔ)償（集體和個(gè)人所有公益林部分）森林生態(tài)效益補(bǔ)償 省林草局 25 2130236 草原管護(hù)員補(bǔ)助 草原管護(hù)員補(bǔ)助 省林草局 2130299 其他林業(yè)和草原補(bǔ)助 十二 21301 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 26 2130108 動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助 動(dòng)物撲殺補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 27 2130109 動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助 防疫員補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 28 2130122 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼 耕地保護(hù)補(bǔ)貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 29 2130123 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 30 2130135 草原禁牧補(bǔ)助 禁牧補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 31 2130136 草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì) 草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2130199 其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼 十三 21303 水利 32 2130321 大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助 水庫移民補(bǔ)