【正文】 培訓(xùn)的工作人員，績效工資可比照原單位同等條件人員執(zhí)行。按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位。（二）規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。市屬義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施辦法，由市人事、財政、教育部門按本實施意見制定，經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳批準后實施。（二）各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補貼、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項工作，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。（四）各地、各有關(guān)部門和學(xué)校要加強政策宣傳和思想政治工作，確保教師隊伍穩(wěn)定，確保教育教學(xué)工作正常有序。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管”，對于解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的矛盾和困難，進一步規(guī)范和加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實保障農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果，都具有重要意義。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照《意見》要求，盡快制定具體實施方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保改革順利進行。制定的辦法和措施要有可操作性，做到既加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的監(jiān)督管理，又保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時研究解決改革中出現(xiàn)的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各項措施，確保改革順利進行。通過旗縣(市、區(qū))財政部門直接管理和監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為，促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，合理安排預(yù)算支出，控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長，防范和化解蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，緩解蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，維護農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定，促進縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變后的定位，合理調(diào)整旗縣(市、區(qū))與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間財權(quán)和事權(quán)的劃分，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力和事權(quán)相匹配。盟市、旗縣(市、區(qū))委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù)，必須足額保障經(jīng)費。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項債權(quán)債務(wù)仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。屬于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟ｎA(yù)算共編。在預(yù)算執(zhí)行中，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報旗縣(市、區(qū))財政部門審核，調(diào)整數(shù)額較大的需向旗縣(市、區(qū))政府報告。即取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計，由旗縣(市、區(qū))財政局代理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務(wù)，核算蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務(wù)。分賬戶設(shè)“結(jié)算專戶”、“工資專戶”和“支出專戶”等賬戶。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工資性支出通過旗縣(市、區(qū))國庫或“結(jié)算專戶”撥到“工資專戶”，專門用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和民政定補人員補助的發(fā)放，有條件的旗縣(市、區(qū))可以實行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資由旗縣(市、區(qū))財政統(tǒng)發(fā)的辦法。集中收付。支出撥付以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算為依據(jù)，按照先重點后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)費支出，先由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專職管理人員提出用款計劃，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報旗縣(市、區(qū))財政局，由旗縣(市、區(qū))財政根據(jù)預(yù)算額度從旗縣(市、區(qū))國庫或“結(jié)算專戶”撥付到“支出專戶”，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用。對嘎查村的財政補助資金，由旗縣(市、區(qū))財政在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)的財政專戶分賬戶撥入嘎查村資金專戶，?？顚Ｓ?。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項采購支出，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)旗縣(市、區(qū))財政按照預(yù)算審核后，交旗縣(市、區(qū))政府采購中心集中統(tǒng)一辦理，采購資金由旗縣(市、區(qū))財政直接撥付供應(yīng)商。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的非稅收入等票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到旗縣(市、區(qū))財政部門，實行票款同行、以票管收，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項收入。根據(jù)工作需要，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室設(shè)專人從事蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，實行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財會人員由旗縣(市、區(qū))財政局和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的體制。四、配套措施(一)各旗縣(市、區(qū))要根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況和支出需求，區(qū)別對待并合理確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，妥善處理旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，并保持旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的相對穩(wěn)定。要采取切實可行的激勵措施，調(diào)動和保護蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。旗縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實際情況，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，健全和制定各項開支標準，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費開支標準應(yīng)不低于旗縣(市、區(qū))各部門的開支平均水平；規(guī)范和完善財務(wù)審批程序；明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基本順序，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，優(yōu)先保證人員工資正常發(fā)放，嚴格控制會議、招待、小汽車、電話等費用開支，嚴禁搞“形象工程”和“政績工程”。結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位機構(gòu)改革，從嚴管理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員；對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員，要單獨造冊，落實到人；自治區(qū)對全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制實行以旗縣(市、區(qū))為單位總量控制與管理，所有新增財政供給人員一律經(jīng)自治區(qū)人事廳、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政廳審批后，財政供給經(jīng)費。由旗縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和旗縣(市、區(qū))督察相結(jié)合的方式，全面清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶和票據(jù)，摸清蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)底數(shù)。嚴禁新增負債，并按照誰欠債、誰清理的原則，采取積極有效措施，努力消化現(xiàn)有債務(wù)。(五)加強嘎查村資金管理，保證嘎查村正常支出。各盟市、旗縣(市、區(qū))要結(jié)合實際，按照有關(guān)規(guī)定和要求，統(tǒng)一制定各項補助標準，對用稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金補助后嘎查村支出仍有缺口的，要用上級財政下達的其他財力性轉(zhuǎn)移支付予以補足。推行和完善“村財民理鄉(xiāng)代管”辦法和嘎查村財務(wù)公開制度，充分發(fā)揮嘎查村村民自治組織的作用，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對嘎查村資金的審核監(jiān)督，確保嘎查村資金合理規(guī)范使用。按照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的要求，相應(yīng)調(diào)整旗縣(市、區(qū))財政局、旗縣(市、區(qū))金庫、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專職管理人員等部門、單位、人員的職能，明確各方的權(quán)利、職責(zé)；調(diào)整旗縣(市、區(qū))財政局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專職管理人員及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計職責(zé)和崗位設(shè)置；制定財政、稅務(wù)、國庫、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位之間的收支管理等業(yè)務(wù)工作流程。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點旗縣(市、區(qū))的“鄉(xiāng)財縣管”工作必須與機構(gòu)改革同步進行。(二)改革工作由各盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)，盟市、旗縣(市、區(qū))財政部門具體組織實施，有關(guān)部門配合。(三)各盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地實際情況，抓緊制定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的具體實施辦法，并報自治區(qū)財政廳備案。第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案的通知皖政辦〔２０００〕79號省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。一、目的和原則組織省政府機關(guān)分流人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式研究生學(xué)歷教育。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。工商管理碩士同等學(xué)力教育。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)?？飘厴I(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學(xué)員的學(xué)籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。研究生課程進修班。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達培訓(xùn)計劃并組織實施。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省財政安排解決。省人事廳負責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓(xùn)計劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費，并將培訓(xùn)經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ谩＊び嘘P(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)，負責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。各部門各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接