【正文】 代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)(一)基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思 想，高度重視并大力推進(jìn)基層文化建設(shè)?！笆濉逼陂g，以縣級(jí)公共圖書館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。各級(jí)人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開(kāi)辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)(學(xué)校)、青少年校外文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。(二)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。城鎮(zhèn)新建、改造居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施，做到規(guī)劃到位、預(yù)算到位、建設(shè)到位。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價(jià)上適當(dāng)給予優(yōu)惠。對(duì)因城市(鎮(zhèn))建設(shè)而拆遷的群藝館、文化館、圖書館、影劇院、宣傳文化單位等文化設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的 文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。市轄區(qū)要在搞好文化館、圖書館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所?？h級(jí)文化館、圖書館建筑面積一般不少于2000平方米和1500平方米。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)多功能文化活動(dòng)室?！笆?五”期間，各群藝館、文化館經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可掛牌設(shè)立本地老年文化大學(xué)(學(xué)校)。對(duì)國(guó)家補(bǔ)助我省61個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館的建設(shè)項(xiàng)目，各市、縣要安排好配套資金，確保按期投入使用。(七)切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用。通過(guò)建立健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率。機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放的，要采取多種方式開(kāi)放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供方便。三、健全制度，深化改革，建立一支穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊(duì)伍(一)建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范?；鶎游幕ぷ魅藛T職業(yè)資格的考試考核、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮省、市文化機(jī)構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大縣級(jí)文化局、文藝團(tuán)體、文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)等基層文化從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(三)要逐步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層文化工作的需要。凡進(jìn)入縣文化館、圖書館等文化單位的人員，要具備大專以上學(xué)歷。(四)省、市、縣文化主管部門要會(huì)同人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門切實(shí)關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實(shí)際困難，保 證工資按時(shí)足額發(fā)放，提供必要的工作和生活條件。(五)積極推進(jìn)基層文化機(jī)構(gòu)的人事制度改革。(六)合理確定群藝館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)人員編制。同時(shí)，要積極解決農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的編制問(wèn)題。(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。根據(jù)文化部、民政部《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》，加強(qiáng)文 化類民辦非企業(yè)單位的管理。做好民間藝人的建檔工作，注意發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。建立和完善民間文藝團(tuán)體注冊(cè)登記和監(jiān)督檢查制度。四、面向基層，拓展內(nèi)容，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)(一)各地群藝館、圖書館、博物館、文化館、宣傳文化單位等國(guó)辦公益性文化單位要辦成當(dāng)?shù)氐奈幕行摹?二)利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播。各級(jí)公共圖書館要加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，以建設(shè)全國(guó)文化信息資源共享工 程河北分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟(jì)信息和文化服務(wù)。(三)積極繁榮社區(qū)文化。推廣唐山社區(qū)建設(shè)“1+5”模式，在社區(qū)建立綜合性的文教體活動(dòng)站。充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及社會(huì)在設(shè)施、人才方面的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，廣泛開(kāi)展企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化 活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)小康文化建設(shè)，實(shí)施綜合文化設(shè)施建設(shè)示范工程，推出一批文化建設(shè)示范點(diǎn)。大力發(fā)展假日文化、旅游文化和小城鎮(zhèn)文 化建設(shè)。要以河北省民間藝術(shù)團(tuán)為載體，將河北優(yōu)秀民間藝術(shù)進(jìn)一步推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。藝術(shù)表演團(tuán)體、群藝館、文化館、圖書館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)。(五)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。要移植改編優(yōu)秀作品，開(kāi)辟群眾文藝創(chuàng)作園地，加大傳播力度。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際，制定文化市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)。積極引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)，扶持健康有益的文化活動(dòng)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位(一)各級(jí)政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入政府工作的考核目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排，應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。努力實(shí)施少兒文藝“蒲公英”計(jì)劃和知識(shí)工程，落實(shí)《全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊2001至2010年 建設(shè)規(guī)劃》。對(duì)于群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書。省、市、縣都要根據(jù)實(shí)際每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于有影響的導(dǎo)向性、示范性重要群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。省財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金，用于全省沿海邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)和公益性文化設(shè)施維修、設(shè)備更新購(gòu)置。(六)加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。每年安排一定數(shù)量的文化扶貧專項(xiàng)資金，對(duì)符合使用范圍的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目給予支持。省計(jì)委每年安排400萬(wàn)元，用于“十五”期間全省綜合文化設(shè)施示范工程建設(shè)。省財(cái)政廳每年統(tǒng)籌安排500萬(wàn)元，用于我省與全國(guó)文獻(xiàn)信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金，積極建設(shè)省文獻(xiàn)信息資源共享工程中心和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、衛(wèi)星傳輸?shù)刃问剑瑸槌青l(xiāng)基層群眾提供快捷、豐富的文化信息產(chǎn)品和文化服務(wù)。(十)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào))精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)的宣傳。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。貴州省人民政府辦公廳二00一年十一月八日貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法（省工商局 2001年10月20日）第一章 總則第一條 第一條 為規(guī)范市場(chǎng)主體合同行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)企（事）業(yè)單位強(qiáng)化合同管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機(jī)關(guān)授予合同管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易誠(chéng)實(shí)信用單位的榮譽(yù)稱號(hào)。第四條 第四條 確認(rèn)重合同守信用單位，應(yīng)做到實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。第六條 第六條 重合同守信用單位在參加設(shè)有信譽(yù)分的實(shí)行計(jì)分方式的工程項(xiàng)目、加工承攬項(xiàng)目等招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)加信譽(yù)分。其信譽(yù)加分不重復(fù)計(jì)算，且不得超過(guò)該項(xiàng)分值的四分之一。第二章 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)第七條 第七條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，沒(méi)有發(fā)生違法行為。第九條 第九條 定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同法律、法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉合同法律、法規(guī)。（一）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，除能即時(shí)清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面合同。（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理鑒證的合同，必須及時(shí)辦理合同鑒證；（六）依法履行義務(wù)、依法主張權(quán)利；（七）實(shí)行法人委托代理制度，并使用政府主管部門統(tǒng)一制定的委托書樣式，明確代理的范圍、權(quán)限和時(shí)效。對(duì)外簽訂的合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更或解除的外，合同的履約率達(dá)到100％。其中，省、地兩級(jí)分別由省、地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)；國(guó)家級(jí)重合同守信用單位由省工商行政管理機(jī)關(guān)向國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。（一）地級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。2．申報(bào)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本單位所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)，縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)考核完畢，符合條件的，報(bào)地（州、市）工商行政管理部門審核確認(rèn)。（二）省級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。2．申報(bào)單位在年初按本辦法第二章的規(guī)定對(duì)照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位報(bào)表》一式兩份，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向單位所在地的地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。4．省工商行政管理機(jī)關(guān)在受理省級(jí)重合同守信用單位申報(bào)工作時(shí)，應(yīng)征求申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)，進(jìn)行公示，符合條件的，予以確認(rèn)。對(duì)推薦參加國(guó)家級(jí)重合同守信用單位的考核，應(yīng)征求被推薦單位的業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)并進(jìn)行公示。第四章 監(jiān)督檢查第十四條 第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立重合同守信用單位檔案，每年對(duì)重合同守信用單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果須向社會(huì)公布。（二）未完全達(dá)到本辦法第二章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期整改；逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)程序規(guī)定撤銷其稱號(hào)，收回牌匾、證書。第五章 附則第十五條 第十五條 重合同守信用單位申報(bào)表、復(fù)核表由省工商行政管理局統(tǒng)一印制。