【正文】 縣縣有文化館、圖書 館”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)。(二)全省基層文化建設(shè)的總體要求是：始終堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)中華民族 優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)的實(shí)施意見省文化廳 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 省財(cái)政廳(二○○二年七月三日)為進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕7號(hào))和全國(guó)基層文化工作會(huì)議的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。各級(jí)國(guó)土資源部門要高度重視已批準(zhǔn)和正在實(shí)施的國(guó)家及省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《關(guān)于開展國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》（國(guó)土資電發(fā)〔2007〕1號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于在全省開展國(guó)家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》（黔國(guó)土資發(fā)電〔2007〕10號(hào)）要求和檢查意見，認(rèn)真整改、抓緊實(shí)施、保證質(zhì)量，盡快提請(qǐng)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目的全面完成。省國(guó)土資源廳要強(qiáng)化對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)督、管理。五、加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，確保我省土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支納入各級(jí)財(cái)政土地開發(fā)整理專戶管理，用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的滾動(dòng)循環(huán)使用。各級(jí)人民政府要建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)指標(biāo)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，杜絕暗箱操作和腐敗行為。未經(jīng)備案的新增耕地指標(biāo)不能用于占補(bǔ)平衡。但計(jì)劃占補(bǔ)量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項(xiàng)目所在地人民政府承諾在一年內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。各地要嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃，積極組織申報(bào)、實(shí)施和完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目。各級(jí)收取的耕地開墾費(fèi)投資土地開發(fā)整理形成的新增耕地指標(biāo)按資金來源分別進(jìn)入各級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。（二）轉(zhuǎn)變占補(bǔ)平衡方式。委托實(shí)施項(xiàng)目形成的新增耕地指標(biāo)原則用于該項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡，結(jié)余的新增耕地指標(biāo)由當(dāng)?shù)匦略龈刂笜?biāo)庫(kù)按原委托價(jià)格收購(gòu)儲(chǔ)備，確需用于跨市（州、地）同類建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的，須報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)未繳納耕地開墾費(fèi)或繳納不足的建設(shè)項(xiàng)目，自行補(bǔ)充耕地未按規(guī)定進(jìn)行備案、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算及驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，將不予用地審批。各市（州、地）人民政府（行署）可根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳備案,并向社會(huì)公布。（二）加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)的征收管理。省財(cái)政廳結(jié)合上一年截至12月31日各地繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況，會(huì)同省國(guó)土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案。其余的90%及中央返還部分，由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳聯(lián)合發(fā)文分配給各市（州、地），專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。三、改革新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)管理（一）調(diào)整和加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的管理。省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳制定新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案，將資金分配到各市（州、地）財(cái)政，負(fù)責(zé)下達(dá)省直接投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃，對(duì)分配資金和省財(cái)政直接下達(dá)的項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。各級(jí)國(guó)土資源部門、財(cái)政部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)推進(jìn)我省土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，占用耕地?cái)?shù)量不斷增大，補(bǔ)充耕地的任務(wù)越來越重，耕地占補(bǔ)平衡壓力越來越大，現(xiàn)行的土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡管理體制及補(bǔ)充耕地方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將對(duì)百日行動(dòng)組織開展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報(bào)。對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的，要研究落實(shí)措施。通過聲勢(shì)浩大、卓有成效的宣傳活動(dòng)，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理，堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為的堅(jiān)定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營(yíng)造良好的土地管理氛圍。（四）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門要按照本次百日行動(dòng)的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)、省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。各級(jí)國(guó)土資源部門要針對(duì)清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的整改方案，針對(duì)本地實(shí)際，書面提出進(jìn)一步改革和完善建設(shè)用地報(bào)批程序的意見或建議。（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國(guó)土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開發(fā)的行為?！耙宰獯鳌笔侵高`反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。貴州省人民政府辦公廳二○○七年九月二十一日貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案省國(guó)土資源廳 省監(jiān)察廳為保證國(guó)家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，堅(jiān)決懲處土地違法行為，國(guó)土資源部決定，集中100天時(shí)間開展土地執(zhí)法行動(dòng)。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。八、八、屬于財(cái)政預(yù)算資金采購(gòu)的，省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)單位購(gòu)貨合同撥款；屬于預(yù)算外資金采購(gòu)的，由采購(gòu)單位憑購(gòu)貨合同從預(yù)算外資金專戶中支付。公開招標(biāo)在電視或報(bào)刊上向社會(huì)予以公布；邀請(qǐng)招標(biāo)必須有三個(gè)以上投標(biāo)人參加。公務(wù)用車的采購(gòu)，按省委辦公廳、省人民政府辦公廳、省老干局下達(dá)的分配汽車指標(biāo)文件所規(guī)定的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行招標(biāo)。不在上述資金金額和采購(gòu)范圍內(nèi)的，實(shí)行分散采購(gòu)。二、二、政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式凡省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算資金、納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金等）用于采購(gòu)物資、裝飾維修及服務(wù)項(xiàng)目金額在10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）人民幣以上的，一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。聯(lián)席會(huì)議主持人由省人民政府秘書長(zhǎng)出任，省委辦公廳、省人大常務(wù)委員會(huì)辦公室、省政協(xié)辦公廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省工商局、省招標(biāo)局等為聯(lián)席會(huì)議成員單位。貴州省人民政府辦公廳一九九九年五月二十日關(guān)于使用省級(jí)財(cái)政資金購(gòu)置物資等實(shí)行政府采購(gòu)的意見省人民政府：為了提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)政采購(gòu)資金支出管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，防止大型采購(gòu)活動(dòng)中的不正之風(fēng)，為采購(gòu)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)服務(wù)，根據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的通知》（省發(fā)〔1998〕11號(hào)）的要求，對(duì)使用省級(jí)財(cái)政性資金購(gòu)置物資等實(shí)行政府采購(gòu)提出如下意見：一、一、為切實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作，建立省級(jí)政府采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議制度。省采購(gòu)辦的職責(zé)：執(zhí)行采購(gòu)政策，制定政府采購(gòu)實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)省級(jí)政府采購(gòu)的日常工作，擬定政府采購(gòu)工作計(jì)劃，按照財(cái)政資金使用的有關(guān)規(guī)定提出采購(gòu)項(xiàng)目，組織采購(gòu)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定中標(biāo)單位。集中招標(biāo)金額總數(shù)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，由省聯(lián)席會(huì)議審定；10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）的，由省采購(gòu)辦審定。一些采購(gòu)項(xiàng)目可根據(jù)情況采取一次一定的辦法進(jìn)行。招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。七、七、招標(biāo)終結(jié)，招標(biāo)局發(fā)現(xiàn)《中標(biāo)通知書》，由中標(biāo)人與購(gòu)物單位按照招標(biāo)文件要求的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等簽訂購(gòu)貨合同。十、十、本意見從1999年6月1日起執(zhí)行。第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕99號(hào) 【發(fā)布日期】20070921 【生效日期】20070921 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳省監(jiān)察廳貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕99號(hào))各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳《貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（一）“以租代征”行為的整治。（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。（三）“未批先用”行為的清理和整治。各級(jí)國(guó)土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)此次重點(diǎn)整治的土地違法違規(guī)問題進(jìn)行認(rèn)真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規(guī)問題檢查和案件查處專項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎(chǔ)清理成果，全面查清問題。（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。三、工作要求和措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2007年以來，省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理、全國(guó)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)工作。各級(jí)國(guó)土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。整改達(dá)不到要求的，2008年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)將不予安排。在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話。各級(jí)國(guó)土資源部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要共同研究完善工