【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工業(yè)企業(yè)廢水深度治理等措施,考慮到污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)逐步完善,在扣除環(huán)境統(tǒng)計(jì)非重點(diǎn)調(diào)查單位減排量后,(按減排能力的50%計(jì)算),%以上,%的目標(biāo)。(二)二氧化硫減排目標(biāo)分析。2008年,我省通過(guò)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,考慮到總量減排核算方法仍存在一定的不確定性,加之電力企業(yè)脫硫裝置投運(yùn)率以及部分關(guān)閉企業(yè)可能未被列入國(guó)家名錄得到認(rèn)可等不確定因素,(按可計(jì)入減排量占減排能力的35%計(jì)算),%以上,%的目標(biāo)。六、保障措施2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,也是污染減排的攻堅(jiān)年。為全面完成2008年主要污染物總量減排任務(wù),提出以下保障措施:(一)嚴(yán)格污染減排目標(biāo)考核。按照省委、省政府關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定,對(duì)沒(méi)有完成污染物總量減排任務(wù)的地方政府實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。(二)重點(diǎn)抓好污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的通知》(豫政辦〔2008〕5號(hào)),通過(guò)進(jìn)一步加大城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水收集能力,充分發(fā)揮城市生活污水處理設(shè)施的減排作用。(三)開(kāi)展環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)的2008年河南省環(huán)境綜合整治方案,2008年我省將繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)的環(huán)境綜合整治力度,重點(diǎn)做好電力企業(yè)的脫硫工程建設(shè),小火電燃煤機(jī)組等高污染企業(yè)的關(guān)停,剛玉、炭素、電石、鐵合金行業(yè)治理等。通過(guò)采取以上措施,實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)污染減排的雙重目標(biāo)。(四)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。為切實(shí)控制主要污染物新增排放量,嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。將總量減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,對(duì)沒(méi)有環(huán)境容量的區(qū)域或沒(méi)有經(jīng)過(guò)總量排放指標(biāo)合理置換的項(xiàng)目,一律不予審批。對(duì)未完成主要污染物總量減排目標(biāo)的區(qū)域,一律實(shí)行區(qū)域限批。(五)繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。實(shí)行污染減排月報(bào)季核半年公示制度及領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度等,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域及重點(diǎn)減排工程的督導(dǎo)。通過(guò)加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度、增加資金投入、完善重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)等措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位及減排項(xiàng)目的監(jiān)管,保證治污設(shè)施正常運(yùn)行。(六)強(qiáng)化污染減排責(zé)任分解?？偭繙p排工作涉及環(huán)保、發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減排任務(wù)。發(fā)展改革部門(mén)主要負(fù)責(zé)小火電機(jī)組的關(guān)停和及時(shí)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可,城市生活污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定、發(fā)布等工作。建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠的規(guī)范運(yùn)營(yíng)進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查等工作。電監(jiān)(電力)部門(mén)主要負(fù)責(zé)差別電價(jià)、發(fā)電量交易等政策的發(fā)布實(shí)施等工作。環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)減排工程監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)以及總量減排日常調(diào)度等工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金保障工作。同時(shí),發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)要通過(guò)研究制定相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化市場(chǎng)手段,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施,充分利用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段促進(jìn)污染減排。(七)保障污染減排各項(xiàng)資金。2008年我省計(jì)劃設(shè)立減排專項(xiàng)資金,用于支持省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力、污染減排治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)主要污染物減排取得突出成績(jī)的地方和企業(yè)以及省政府確定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作等。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省高瓦斯~河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實(shí)施意見(jiàn)的通知豫政辦 〔2012〕18號(hào)各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、安全監(jiān)管局、能源局、河南煤礦安全監(jiān)察局制定的《河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳 二○一二年二月十四日河南省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理實(shí)施意見(jiàn)省工業(yè)和信息化廳 省安全監(jiān)管局 省能源局 河南煤監(jiān)局(二○一二年一月十一日)為進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦瓦斯治理工作,防范、遏制煤礦瓦斯重特大事故發(fā)生,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào))精神和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第19號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就全省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦分類管理提出以下意見(jiàn)。一、分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定按照煤與瓦斯突出危險(xiǎn)程度,全省煤礦瓦斯分三類進(jìn)行管理。(一)具有下列情形之一的,屬Ⅰ類管理區(qū):≥≥15立方米/噸的采掘區(qū)域。(或爆炸)事故的采區(qū)及相鄰采區(qū)。,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地應(yīng)力集中區(qū)。、突出危險(xiǎn)區(qū)石門(mén)揭煤。(二)具有下列情形之一的,屬Ⅱ類管理區(qū):——15立方米/噸的采掘區(qū)域。Ⅰ類以外的采掘區(qū)域。(三)Ⅲ類瓦斯管理區(qū)。除Ⅰ類和Ⅱ類以外的所有采掘區(qū)域。全省煤礦必須按照以上分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,省骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦首先由礦井根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果由集團(tuán)公司批準(zhǔn)后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。地方煤炭企業(yè)所屬煤礦由礦井自我認(rèn)定后,由縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門(mén)審核同意并報(bào)省轄市煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。瓦斯管理類別每年第四季度進(jìn)行認(rèn)定。二、分類管理(一)Ⅰ類瓦斯管理區(qū):,建立瓦斯抽采系統(tǒng),采用地面鉆孔超前大面積預(yù)抽、開(kāi)采保護(hù)層、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。,必須優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層。沒(méi)有煤層可作為保護(hù)層開(kāi)采的,應(yīng)以突出煤層鄰近的煤線、軟巖或其他有開(kāi)采價(jià)值的有益礦層作為保護(hù)層進(jìn)行開(kāi)采。不具備開(kāi)采解放層條件的,必須采用底(頂)板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯,煤巷必須在巖巷的掩護(hù)下掘進(jìn),回采區(qū)段必須利用底(頂)板巖巷穿層鉆孔進(jìn)行預(yù)抽,實(shí)現(xiàn)在安全區(qū)域?qū)γ簩踊夭蓞^(qū)段的瓦斯抽放全覆蓋,實(shí)現(xiàn)徹底消突。切實(shí)做到不掘突出頭,不采突出面。,按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。區(qū)域消突評(píng)價(jià)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。(從最后一個(gè)抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,采掘工作面的消突指標(biāo)符合規(guī)定。“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))2012年6月底前全部建成并投入使用。(二)Ⅱ類瓦斯管理區(qū):,采用地面井預(yù)抽、井下穿層及順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。(從最后一個(gè)抽放鉆孔連孔預(yù)抽時(shí)計(jì)算),抽采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,采掘工作面的消突指標(biāo)符合規(guī)定?！傲笙到y(tǒng)”2012年6月底前全部建成并投入使用。(三)Ⅲ類瓦斯管理區(qū):,并切實(shí)貫徹落實(shí)。,完善通風(fēng)系統(tǒng),確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。,采取針對(duì)性的防治措施。三、工作要求(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。企業(yè)總經(jīng)理、礦長(zhǎng)是煤礦瓦斯防治工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)防突措施的審批和督促落實(shí)工作。有Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的煤礦,總工程師由常務(wù)副礦長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)瓦斯防治措施的制定和貫徹執(zhí)行。(二)健全瓦斯防治工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)、各單位要進(jìn)一步建立完善煤礦瓦斯防治工作組織機(jī)構(gòu),有Ⅰ類、Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的煤礦必須增設(shè)專職防突礦長(zhǎng)。要落實(shí)專職人員和瓦斯治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位。(三)建立煤礦退出機(jī)制。經(jīng)組織專家論證,對(duì)現(xiàn)有技術(shù)條件下不能有效防治瓦斯、實(shí)現(xiàn)安全開(kāi)采的礦井,使其退出煤炭開(kāi)采領(lǐng)域。(四)深化瓦斯隱患排查。做好煤礦瓦斯隱患排查和集中治理工作,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。對(duì)存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等重大隱患的礦井,實(shí)施掛牌督辦,隱患消除前停止一切采掘活動(dòng)。(五)嚴(yán)格控制產(chǎn)量。有Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定生產(chǎn)能力的80%組織生產(chǎn),有Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的礦井按核定生產(chǎn)能力的90%組織生產(chǎn),有Ⅲ類瓦斯管理區(qū)的礦井按最小生產(chǎn)系統(tǒng)能力的90%組織生產(chǎn)。對(duì)超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定的上限,對(duì)煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。(六)加大安全投入。根據(jù)瓦斯防治工作需要提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用,Ⅰ類瓦斯管理區(qū)的噸煤煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用按原礦井核定的生產(chǎn)能力提取,標(biāo)準(zhǔn)不低于70元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%)。Ⅱ類瓦斯管理區(qū)的噸煤煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不低于50元/噸(其中用于瓦斯治理的不低于70%)。煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用要專款專用,對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)嚴(yán)肅進(jìn)行查處,并追究有關(guān)人