【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段各項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)察。七、省司法廳把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的法制宣傳教育； 會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)和未成年人保護(hù)活動(dòng)，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)法治環(huán)境。八、省財(cái)政廳（1）確保省級(jí)并督促各市州、縣市區(qū)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，即教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)、教職工工資逐步增長(zhǎng)；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實(shí)到位；按規(guī)定將征收的城市教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。（2）負(fù)責(zé)督促各市、州、縣落實(shí)省政府在《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》責(zé)任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例缺額資金。（3）督促各地將教職工國(guó)標(biāo)工資全額納入財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績(jī)效工資的發(fā)放。（4）會(huì)同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定比例落實(shí)省級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金；會(huì)同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。（5）會(huì)同省教育廳加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，會(huì)同發(fā)展改革、教育等部門落實(shí)并管好用好各項(xiàng)教育工程的專項(xiàng)資金。（6）會(huì)同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實(shí)際需要，做好各項(xiàng)保障工作，確保我省“兩基”迎國(guó)檢工作順利開(kāi)展。九、省人社廳（1）落實(shí)和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能創(chuàng)造條件。（2）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省上相關(guān)政策，落實(shí)教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。（3）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。（4）依法維護(hù)教職工的勞動(dòng)保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實(shí)教職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保待遇的情況。十、省國(guó)土資源廳在土地利用計(jì)劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目依法簡(jiǎn)化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。十一、省建設(shè)廳把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實(shí)城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會(huì)同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。十二、省文化廳加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂(lè)市場(chǎng)及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化社會(huì)文化環(huán)境。十三、省衛(wèi)生廳督促、檢查學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合教育部門做好對(duì)殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。十四、省審計(jì)廳組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)各級(jí)各有關(guān)部門教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費(fèi)附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)、各種教育專項(xiàng)資金的撥付及管理使用情況。十五、省地稅局加大征管力度，依法足額征收城市教育費(fèi)附加，并及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。十六、省工商局配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品市場(chǎng)的整頓，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為。十七、省統(tǒng)計(jì)局配合教育、財(cái)政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報(bào)工作，為“兩基”國(guó)檢提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計(jì)資料。十八、省扶貧辦落實(shí)有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣和勞務(wù)輸出的人員培訓(xùn)。十九、團(tuán)省委實(shí)施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會(huì)同教育等部門加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團(tuán)員；會(huì)同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。二十、省婦聯(lián)組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。第三篇：甘肅省蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知甘肅省蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)》精神，落實(shí)國(guó)家和省上的各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：?一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要意義?發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。近年來(lái)，我市農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加了成員收入，在提高農(nóng)民的組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要渠道。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)的組織化程度；有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)基層民主管理，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大扶持力度，全面提升我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。要全面認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，不斷規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步強(qiáng)化功能、提高運(yùn)行質(zhì)量，著力建設(shè)產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主、服務(wù)全面的農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)發(fā)揮其聯(lián)結(jié)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?二、明確發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想?以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國(guó)家及省、市促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，以提高農(nóng)民的組織化程度和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，遵循先發(fā)展后規(guī)范的原則，大力營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境，引導(dǎo)完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)其自身活力和服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展。?（二）基本原則?。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，必須穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，必須充分尊重農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民家庭和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。?。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的辦社方針，以農(nóng)民為合作社的真正主人，充分尊重農(nóng)民的主體地位。?。始終把增加農(nóng)民收入作為興辦合作社的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)內(nèi)為成員提供無(wú)償或低償?shù)漠a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，不以盈利為目的。對(duì)外追求最大經(jīng)濟(jì)效益，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，壯大自身實(shí)力。堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”，不搞行政包辦和強(qiáng)迫命令。農(nóng)民專業(yè)合作社成員在組織內(nèi)部地位平等，實(shí)行民主選舉、民主決策，確保合作社成員能夠有效表達(dá)自己的意愿。?，多樣發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)民的意愿和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)開(kāi)展多領(lǐng)域、多形式、多層次、跨地域地合作，不搞形式主義和“一刀切”。?。堅(jiān)持政府的正確引導(dǎo)和政策扶持，通過(guò)落實(shí)政策、措施和試點(diǎn)示范，增強(qiáng)合作社的吸引力和凝聚力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。?三、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要政策措施?（一）加大資金扶持力度。各級(jí)政府要積極制定扶持政策，加大資金扶持力度。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、土地、扶貧、商務(wù)、科技等部門要積極安排農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金，逐年增加，并在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，適當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。對(duì)一些規(guī)模較大、跨區(qū)域聯(lián)合、帶動(dòng)農(nóng)戶作用強(qiáng)、農(nóng)民增收效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級(jí)政府要采取以獎(jiǎng)代助的方式給予扶持。市上今后每年將安排一定數(shù)量的資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷、基地建設(shè)等服務(wù)工作。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息。（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員生產(chǎn)和初加工的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，免征增值稅，允許開(kāi)具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額的13%予以抵扣。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入，免征所得稅；對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)家禽、畜牧、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。?（三）提供信貸支持。各級(jí)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需要，對(duì)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款利率可適當(dāng)給予少浮或下浮。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款。農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司也要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保，支持其發(fā)展。?（四）做好人才保障。鼓勵(lì)各級(jí)各類科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，保留原身份、職級(jí)待遇，并允許按貢獻(xiàn)大小從農(nóng)民專業(yè)合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各級(jí)人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人事部門認(rèn)定，其工作年限可連續(xù)計(jì)算工齡。?（五）簡(jiǎn)化工商登記程序。工商行政管理部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，本著程序規(guī)范，簡(jiǎn)便易行的原則，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊(cè)工作。申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定格式，能夠當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記；不能當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，向?qū)彶楹细竦暮献魃珙C發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不符合法定條件，暫時(shí)無(wú)法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的申請(qǐng)人，要耐心解釋，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。辦理登記、年檢不得收取任何費(fèi)用。登記后的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)到農(nóng)業(yè)部門備案，以便加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和兌現(xiàn)有關(guān)政策。?（六）落實(shí)用地等相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，要在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排用地指標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、初加工要臨時(shí)用地的，可依法申請(qǐng)使用集體農(nóng)用地和原有的建設(shè)用地。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)牧、交通、公安等部門要執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”有關(guān)規(guī)定，并優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)及質(zhì)量認(rèn)證、實(shí)施名牌戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，享受和龍頭企業(yè)一樣的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。農(nóng)民專業(yè)合作社享受全市民營(yíng)企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。?（七）支持參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、