西部大開發(fā)心得體會。(編輯修改稿)
2024-11-04 12:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 照深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指引，我們一方面將加強對中央均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法的學(xué)習(xí)研究，提出對寧夏有利的因素，及時向預(yù)算司匯報我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的困難和問題，爭取中央的理解和支持，進(jìn)一步增加對我區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付投入；另一方面，我們也將不斷完善對市縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法和激勵性轉(zhuǎn)移支付辦法，突出均等化理念，建立健全基本財力保障機(jī)制，增強對市縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式的引導(dǎo)，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度體系的規(guī)范和創(chuàng)新，全力推進(jìn)我區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平。二、關(guān)于“中央財政加大對上游地區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度?！必斦款A(yù)算司從XX年起建立了重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，目前已將原州區(qū)等7個縣區(qū)列入了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，對我區(qū)生態(tài)功能區(qū)所在地市縣政府提高基本公共服務(wù)水平、加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度起到了重要的作用。中央部署深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我們積極調(diào)整思路，加強與預(yù)算司的對接，向預(yù)算司呈報了《關(guān)于將我區(qū)鹽池縣和紅寺堡區(qū)列入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的請示》，并開展了相關(guān)工作。根據(jù)近期我們了解的情況，鹽池縣已被列入今年的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，并增大了資金投入。下一步我們還將督促紅寺堡區(qū)積極向統(tǒng)計、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門上報生態(tài)方面的數(shù)據(jù)，便于預(yù)算司能夠從其他客觀渠道搜集到紅寺堡的數(shù)據(jù)，以使紅寺堡區(qū)盡早列入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。同時我們還將圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃和我區(qū)生態(tài)保護(hù)與補償?shù)膶嶋H，著手制定我區(qū)對市縣的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，不斷提高生態(tài)功能區(qū)市縣的基本公共服務(wù)水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。三、關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，加強安置地生產(chǎn)生活條件建設(shè)，適當(dāng)提高中央補助標(biāo)準(zhǔn)”自治區(qū)已經(jīng)提出“力爭到2015年，全面完成南部山區(qū)總規(guī)模為70756戶35萬人的生態(tài)移民搬遷安置任務(wù)，到2020年，實現(xiàn)脫貧致富，移民人均純收入接近全區(qū)平均水平，移民安置區(qū)公共服務(wù)能力達(dá)到全區(qū)平均水平”的目標(biāo)。下一步，我們一方面將積極配合農(nóng)業(yè)、經(jīng)建等處室，積極向中央爭取增加對我區(qū)生態(tài)移民工作的投入；另一方面，我們初步考慮，要把生態(tài)移民支出作為今后五年自治區(qū)本級預(yù)算安排的重點，切實加大保障力度，努力促進(jìn)資金整合。西部大開發(fā)心得體會（2）：應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，這是實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。我們認(rèn)為，“xxx”時期將是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重要時期，其關(guān)鍵是推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，避免生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化，重點是加快推進(jìn)西部新型工業(yè)化進(jìn)程，大力提升西部發(fā)展能力，加快西部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們建議從以下幾個方面，適當(dāng)調(diào)整實施西部大開發(fā)的總體和具體重點戰(zhàn)略，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：，科學(xué)開發(fā)西部資源，推進(jìn)西部資源開發(fā)從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變。一方面應(yīng)充分考慮加入世貿(mào)組織后，國際國內(nèi)市場對資源需求的變化，考慮資源的生態(tài)效益價值，考慮知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對資源重要性的影響，認(rèn)真甄別資源的多樣性、豐裕度和市場價值，科學(xué)開發(fā)西部資源。另一方面應(yīng)立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)以工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)群形成機(jī)制，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并對資源深度加工工業(yè)園區(qū)的污染治理進(jìn)行集中投入。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，實行分類指導(dǎo)：在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力推進(jìn)規(guī)?；?、新型化，加強技術(shù)改造、節(jié)能降耗，推進(jìn)聯(lián)合化、集團(tuán)化、集群化發(fā)展；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力擴(kuò)大規(guī)模，提供風(fēng)險投資，積極支持和鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)；通過項目支撐和資源整合，在中間原料產(chǎn)業(yè)打造一批有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，實現(xiàn)規(guī)?；⒒鼗?。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用水平，減輕區(qū)域環(huán)境壓力；加大對生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的政策扶持，加強對工業(yè)污染的監(jiān)控治理。，改善西部地區(qū)能力結(jié)構(gòu)。一是加快體制改革，推進(jìn)西部市場化進(jìn)程，提升西部的資源配置能力。加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組、中小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，推進(jìn)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；除國家法律禁止的領(lǐng)域，積極吸引非政府投資進(jìn)入，實現(xiàn)投資多元化，增就業(yè)、增稅收、促增長；在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進(jìn)出口等方面，取消不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性和歧視性規(guī)定，真正形成不同所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境。應(yīng)加快事業(yè)單位（更多精彩文章來自“秘書不求人”）改革步伐，盡快使政府從會計、律師、培訓(xùn)等服務(wù)行業(yè)退出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場競爭。應(yīng)大力培育中介組織和要素市場，完善商品交易市場。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善西部地區(qū)投資環(huán)境。西部各級政府和職能部門應(yīng)盡快從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，并樹
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