【文章內容簡介】 （二）州（市）人民政府在對危險化學品生產、儲存建設項目進行設立審批前，應由安全監(jiān)管部門先進行安全條件審查后，報同級人民政府審批。（省安全監(jiān)管局牽頭，各州市人民政府及有關部門配合） （三）把符合安全 生產標準作為企業(yè)準入的前提條件，嚴格建設項目安全審批。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領域的新、改、擴建項目未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全審查批準的，有關部門不得辦理項目審批、核準、登記、備案手續(xù)，已備案項目不得開工建設，銀行不予授信貸款，沒有辦理安全 “ 三同時 ” 的不得驗收和投入運行。（煤礦建設項目由云南煤監(jiān)局牽頭；其他項目由省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安廳、國土資源廳、工商局和云南銀監(jiān)局配合） （四）淘汰落后技術產能。根據(jù)國家《產業(yè)結構調整指導目錄》，對我省不具備 安全生產條件，危及安全生產及人身安全的落后生產工藝和產品，按工業(yè)信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2024年本）》的規(guī)定提出淘汰計劃，并限期予以淘汰。（省工業(yè)信息化委牽頭，省安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、質監(jiān)局配合） 二、全面推行安全標準化 （五）督促煤礦企業(yè)開展安全生產標準化建設，2024年底前所有煤礦達到煤礦安全質量標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委和云南煤監(jiān)局配合） （六）督促非煤礦山企業(yè)開展安全標準化建設，在2024年底以前，大中型非煤露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化；2024年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委配合） （七）督促危險化學品和煙花爆竹生產經(jīng)營單位在2024年底前全部達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、質監(jiān)局配合） （八）督促冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草等企業(yè)開展安全生產標準化創(chuàng)建工作。力爭2024年底前，冶金、有色、機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標準化 達標比例不低于４０％，建材、輕工、紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標準化達標比例不低于３０％，煙草行業(yè)全部達到安全標準化。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、質監(jiān)局配合） 三、強制推行安全技術裝備 （九）督促煤礦企業(yè)在2024年底前建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、科技廳和云南煤監(jiān)局配合） （十）督促非煤地下礦山在2024年底前建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng) 、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備，三等以上尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。非煤露天礦山在2024年底前實現(xiàn)自上而下分層、分臺階開采和中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、科技廳配合） （十一）督促采用危險工藝的化工企業(yè)在2024年底前全部實現(xiàn)生產過程自動化控制，大型和高度危險化工裝置安裝緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)，安全距離不夠的加油站安裝阻隔防爆裝置。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、商務廳配合） （十二）強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管工作。督促交通運輸企業(yè)，在 2024年底以前對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和９座以上營運客車全部安裝使用具有行駛記錄功能的ＧＰＳ定位裝置，建立三級監(jiān)管平臺，實行聯(lián)網(wǎng)，并向公安、安全監(jiān)管等有關部門免費開放，實施聯(lián)合監(jiān)管。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、安全監(jiān)管局、質監(jiān)局、工業(yè)信息化委配合） 四、強化企業(yè)安全生產主體責任 （十三）各級安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要組織監(jiān)管行業(yè)（領域）的所有企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員，對《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2024〕２３號）和《云 南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔2024〕１５７號）進行專題培訓，并督促全省所有企業(yè)在2024年底前對全體員工進行安全培訓，合格后上崗。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合） （十四）督促礦山、危險化學品和煙花爆竹生產、經(jīng)營、儲存單位設置專門的安全生產管理機構、配備安全管理人員，規(guī)模以上企業(yè)配備技術負責人和專業(yè)技術人員。（省安全監(jiān)管局牽頭，省國資委、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局等各行業(yè)主管部門配合） （十五）督促企業(yè)主要負責人每年向社會和全體員工進行安全承諾， 每月組織召開一次安全生產例會，組織制定安全生產責任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入、管理、裝備、培訓措施落實到位，按照國家標準為從業(yè)人員配備個體勞動防護用品。（各行業(yè)監(jiān)管部門分工負責） （十六）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，并取得相應資格證書；督促各類企業(yè)開展全員安全培訓教育，每年至少對全體員工進行１次安全培訓。（省安全監(jiān)管局牽頭，省質監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局配合）（十七）督促企業(yè)開展危險源普查和事故隱患排查治理工作，建立重大危險源登記管理檔案和事故 隱患排查整改檔案，落實重大危險源監(jiān)控措施和重大事故隱患報告、分級治理、整改銷號制度。（各行業(yè)監(jiān)管部門分頭負責）（十八）督促煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產企業(yè)建立專（兼）職應急救援隊伍，或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議；指導督促企業(yè)定期開展應急演練，定期修改完善預案；督促企業(yè)落實生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人的決定權和直接指揮權。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委和云南煤監(jiān)局配合）（十九）督促井工煤礦和非煤地下礦山企業(yè)落實礦領導帶班下井制度，非煤露天礦山和 露天煤礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等行業(yè)落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班制度，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門建立完善監(jiān)督舉報制度，加強監(jiān)督檢查。（煤礦企業(yè)由省工業(yè)信息化委牽頭，非煤礦山企業(yè)由省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門分頭負責） （二十）各部門要通力合作，認真落實《中華人民共和國社會保險法》有關要求，督促用人單位依法參加工傷保險，維護職工合法權益。（省人力資源社會保障廳、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設廳和云南煤監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合） 五、打擊非法違法生產經(jīng)營行為 （二十一）打擊無采礦許可證、超層越 界開采、以探代采等非法開采礦產資源行為；取締非法開采礦山，關閉廢棄礦山。（省國土資源廳牽頭，省公安廳、安全監(jiān)管局、工商局和云南煤監(jiān)局配合） （二十二）打擊非法生產、經(jīng)營、儲存危險化學品或超許可范圍生產經(jīng)營危險化學品等非法行為。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、質監(jiān)局、工商局配合） （二十三）整治無證駕駛、酒后駕車、駕駛證與所駕車型不符等違法行為。（省公安廳負責） （二十四）指導公路、水路行業(yè)安全生產和應急管理工作，查處未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營和運輸車輛超限等違法行為。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、農業(yè)廳配合） （二十五）負責維護道路交通安全，查處超載、超員等違法行為。（省公安廳負責） （二十六）打擊工程建設領域未經(jīng)主管部門審批非法從事建筑活動；整治施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承包、掛靠、違法分包、轉包工程，以及無相關資質證書和安全生產許可證擅自進行施工活動等違法行為。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，有關部門配合） 六、落實安全監(jiān)管五項制度 （二十七）督 促各級政府、有關部門和企業(yè)建立完善安全生產 “ 一崗雙責 ” 制度，嚴格落實主要領導的安全生產第一責任、分管領導和其他領導的安全生產責任。（省安全監(jiān)管局牽頭，省政府督查室、省監(jiān)察廳配合）（二十八）督促各地、有關部門建立安全生產 “ 月通報、季發(fā)布、年考核 ” 制度?？h級以上安全生產委員會每月向黨政主要領導和有關部門通報安全生產情況，每季度在民生類媒體上以適當?shù)姆绞焦紓鍪鹿士刂瓶己酥笜饲闆r，縣級以上政府每年對安全生產工作進行考核。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門和省廣電局、新聞出版局配合）（二十九）對發(fā)生重特大事故和超 半年、控制指標的地方政府分管領導，以及發(fā)生較大以上事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產經(jīng)營行為的企業(yè)負責人進行約談，并依法追究責任。（省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳和各行業(yè)監(jiān)管部門配合） （三十）督促各級政府建立事故查處掛牌督辦制度和重大隱患掛牌督辦制度?？h級政府和有關部門查處的一般事故，由州（市）安委會掛牌督辦，州（市）人民政府和有關部門查處的較大事故，由省安委會掛牌督辦。對安全生產重大隱患實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府掛牌督辦，每年掛牌督辦一批重大事故隱患，并在媒體上公布。（省安全監(jiān)管局牽 頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合） （三十一）督促各地、各部門落實安全生產 “ 黑名單 ” 公示公告制度，對發(fā)生重特大事故或者１年內發(fā)生２起以上較大事故的企業(yè)，列入 “ 黑名單 ” ，并在媒體上公布。凡列入黑名單的企業(yè)，１年內嚴格限制其新增的項目核準、用地審批、證券融資和信貸。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、水利廳、工商局和云南煤監(jiān)局、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局等部門配合） 七、加強安全生產監(jiān)管和應急救援能力建設 （三十二）進一步加強監(jiān)管力量建設，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平 ，強化基層站點監(jiān)管能力。2024年底前，分期分批對安全生產監(jiān)管人員進行專業(yè)技術培訓和執(zhí)法能力培訓，不斷提高安全生產監(jiān)管隊伍素質。按照國家安全監(jiān)管裝備配備標準，加強各級安全監(jiān)管部門、基層站點監(jiān)管裝備配備，保障安全監(jiān)管工作條件。（省安全監(jiān)管局牽頭，省財政廳、法制辦配合）。 （三十三）督促各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府依托企業(yè)或部隊建立一支專業(yè)的或具有安全生產救援能力的綜合應急救援隊伍，加強安全生產應急救援裝備配備和應急救援物資儲備建設。（省安全監(jiān)管局牽頭，省財政廳和各行業(yè)監(jiān)管部門配合） （三十四）督促縣級以上 政府和有關部門建立完善安全生產事故應急處置制度，健全部門間聯(lián)合預警機制，嚴格落實２４小時應急值班值守和情況通報制度，對極端氣象情況、地質災害及時發(fā)出預警信息，做好事故預防。（省安全監(jiān)管局牽頭，省國土資源廳、氣象局和各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（三十五）加強應急預案管理，督促州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府落實預案分級備案管理責任，定期組織應急演練，定期修改完善預案。（省安全監(jiān)管局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合） （三十六）加快全省高速（高等級）公路交通事故應急救援體系建設。（省公安廳牽頭，省安全監(jiān)管局、交通運輸廳、財政廳、 衛(wèi)生廳配合） 八、嚴格安全生產責任考核和責任追究 （三十七）嚴格目標考核。凡內發(fā)生重大以上生產安全責任事故或考核不合格的，對單位當年的安全生產工作實行 “ 一票否決 ” ，對單位主要負責人實施問責。（省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳和各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（三十八）嚴厲責任追究。省屬企業(yè)發(fā)生重特大生產安全責任事故的，對企業(yè)主要負責人一律免職；對發(fā)生重特大生產安全責任事故的企業(yè)主要負責人、實際控制人依法從重處罰，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。（省國資委牽頭，省安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳、工業(yè)信息化委配合）（三十 九）煤礦發(fā)生重特大事故、采石場發(fā)生較大事故的，一律予以關閉。（省安全監(jiān)管局牽頭，省國土資源廳、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局配合）（四十）加大責任追究力度。在行政區(qū)域內，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產、經(jīng)營、建設行為沒有采取有效措施予以制止和及時查處，致使非法違法生產、經(jīng)營、建設現(xiàn)象嚴重的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導以及有關單位責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（省監(jiān)察廳牽頭，省安全監(jiān)管局和各行業(yè)監(jiān)管部門配合） 九、落實安全生產經(jīng)濟政策 （四十一）督促企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，加大安全培訓、隱患整治、安全技術改造、標準化建設等安全專項資金投入，并納入生產成本。督促高危行業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行人身意外傷害保險制度、全員風險抵押金制度，按照一定比例提取高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險費，用于安全宣傳教育培訓、投保單位和企業(yè)的風險評估、安全技術咨詢、生產安全事故防范、安全獎勵、安全技術研究等。（省安全監(jiān)管局牽頭，省財政廳和云南保監(jiān)局等部門配合） （四十二）落實工傷保險制度。從2024年１月１日起，依照新修訂的《工傷保 險條例》（國務院第５８６號令）規(guī)定，抓好貫徹落實。對于非法用工造成人員傷亡的，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（國家人社部第９號令）執(zhí)行。（省人力資源社會保障廳牽頭，省安全監(jiān)管局和省總工會配合） （四十三）及時撥付各項安全生產有關經(jīng)費，切實加強資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益。（省財政廳、安全監(jiān)管局牽頭，有關監(jiān)管部門分頭負責）（四十四）銀行業(yè)等金融機構對企業(yè)安全生產應予以信貸支持，各保險機構將企業(yè)的安全生產狀況與人身意外傷害保險費率掛鉤，實行差別費率制度，激勵企業(yè)努力改善安全生產條件。（云南銀監(jiān)局、 云南保監(jiān)局牽頭，各行業(yè)監(jiān)管部門配合） 主題詞：經(jīng)濟管理 企業(yè) 安全 方案 通知 抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，云南省軍區(qū)。 （共?。梗埃胺荩? 云南省人民政府辦公廳2024年８月１１日印發(fā) 第四篇：云南省人民政府關于印發(fā) 云南省人民政府關于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》的通知 云政發(fā)〔 2024〕 81 號 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二 五