【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有１人具有國(guó)民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，并有３年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種操作人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，按照國(guó)家規(guī)定持證上崗。新錄用員工必須經(jīng)過(guò)公司（廠）、車間、班組３級(jí)安全培訓(xùn)教育。企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)。新建企業(yè)要在裝置建成試車前至少６個(gè)月完成管理人員和操作人員的聘用、招工工作，并組織安全培訓(xùn)和考核。（五）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。強(qiáng)化工藝過(guò)程安全管理，定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、檢查、評(píng)估工作。重大危險(xiǎn)源涉及壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。省屬國(guó)有重點(diǎn)及大型企業(yè)集團(tuán)，要逐步建立重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)控，并預(yù)留與省安全生產(chǎn)在線監(jiān)控系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成高效靈敏、運(yùn)行可靠的安全生產(chǎn)決策分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全救援、事故模擬、應(yīng)急通信等信息保障體系。四、加快實(shí)施自動(dòng)化改造，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）嚴(yán)格審批新建危險(xiǎn)化工工藝建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施涉及電解、氧化、氯化、加氫、聚合等危險(xiǎn)工藝的，原則上要由甲級(jí)資質(zhì)化工設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并同時(shí)安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。（二）改造提升現(xiàn)有化工企業(yè)?，F(xiàn)役生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局?首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案?（安監(jiān)總管三?２００９?１１６號(hào)），設(shè)置相應(yīng)的安全聯(lián)鎖、液位、溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)及可燃、有毒氣體濃度檢測(cè)信號(hào)遠(yuǎn)程超限報(bào)警、自動(dòng)泄壓、緊急聯(lián)鎖停車系統(tǒng)。（三）推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)。對(duì)受條件限制不能滿足規(guī)定安全距離要求的加油（氣）站，要采用阻隔防爆技術(shù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建加油（氣）站采用阻隔防爆技術(shù)或阻隔防爆橇裝式加油（氣）裝置，從根本上提高危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)設(shè)施的本質(zhì)安全水平。（四）加快實(shí)施自動(dòng)化改造。２０１１年底前，所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)必須全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制，大型和高度危險(xiǎn)化工裝置必須裝備緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。２０１２年底前，安全距離不夠的加油（氣）站必須安裝阻隔防爆裝置或者搬遷，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛要安裝使用具有行駛記錄功能的ＧＰＳ定位系統(tǒng)，否則視為不具備安全生產(chǎn)條件。（五）全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須開(kāi)展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。劇毒化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，以及中央駐滇、省屬國(guó)有重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在２０１１年底前全部達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在２０１２年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。（六）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)激勵(lì)及獎(jiǎng)懲政策。凡通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核，被評(píng)為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)或二級(jí)的達(dá)標(biāo)企業(yè)，在安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證有效期屆滿延期換證時(shí)，可不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。五、加大執(zhí)法力度，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任（一）合理規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。各級(jí)政府要按照化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。昆明、曲靖等地要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際知名化工園區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理技術(shù)，努力建設(shè)我省化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、樣板區(qū)，有條件的要成立專門的化工園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高化工園區(qū)安全管理水平。各級(jí)政府投資主管部門要將安全審查納入危險(xiǎn)化學(xué)品核準(zhǔn)項(xiàng)目的審查要件之一；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品備案項(xiàng)目，備案證上注明需通過(guò)安全審查等手續(xù)方可開(kāi)工建設(shè)。從２０１２年起，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原則上必須進(jìn)入化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷進(jìn)區(qū)入園，對(duì)不能立即搬遷的企業(yè)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施，堅(jiān)決杜絕在企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)新建用于人員居住、辦公等建（構(gòu)）筑物，已經(jīng)規(guī)劃或在建的要立即停止。（二）認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和試生產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，未按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，周邊安全防護(hù)距離不符合要求，存在重大安全隱患及不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法不予辦理延期或換證手續(xù)。工業(yè)信息化部門要制定落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)、石化、有關(guān)化工等規(guī)劃。推動(dòng)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)大的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)。落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后政策。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)安全技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)安全水平不斷提高。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。強(qiáng)化執(zhí)法手段，建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、“黑名單”制度、誠(chéng)信制度、警示約談制度和通報(bào)制度。突出執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、拒不執(zhí)行整改指令、抗拒執(zhí)法等違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，組織對(duì)本地區(qū)重大隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。對(duì)因隱患突出而被責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)，應(yīng)切實(shí)加大指導(dǎo)督促力度，同時(shí)由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省人民政府將其列為掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患，整改工作完成并達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改及整改不合格的，應(yīng)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，發(fā)生較大以上死亡事故的企業(yè)要依法停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)發(fā)生重大事故或１年內(nèi)發(fā)生２次以上較大事故的企業(yè)，１年內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。（四）深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)?云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的通知?（云政辦發(fā)?２００８?１３２號(hào)），嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配問(wèn)題，以及有關(guān)資質(zhì)證照進(jìn)行專項(xiàng)整治。省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛資質(zhì)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決整治不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。省質(zhì)監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在用罐體進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。省公安廳要嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛登記、落戶、核發(fā)機(jī)動(dòng)車行駛證和檢審關(guān)口，堅(jiān)決整治罐體與車輛不匹配的問(wèn)題，對(duì)罐體超過(guò)載質(zhì)量的車輛，一律不予登記落戶，不予核發(fā)行駛證；要重點(diǎn)做好劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證審批核發(fā)工作。省安全監(jiān)管局重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，把好充裝關(guān)。通過(guò)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”問(wèn)題，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。六、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高事故處置能力（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照企業(yè)投入為主，各級(jí)政府和社會(huì)組織投入為輔的原則，將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入規(guī)劃和預(yù)算，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)劃、整合與建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)，應(yīng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)，逐步建立區(qū)域性應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家在事故應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)作用。（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。昆明、昭通、保山、麗江、文山、普洱和西雙版納等７個(gè)省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，增加物資儲(chǔ)備品種，完善場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，保證各儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)正常運(yùn)行，并逐步建立應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。其他重點(diǎn)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要建立相應(yīng)制度，有針對(duì)性地做好突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和裝備配備工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)與管理。各級(jí)政府要建立企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接和報(bào)備制度，加強(qiáng)各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資、技術(shù)等應(yīng)急資源底數(shù)，健全完善生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保人員在位、信息暢通、工作到位。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，每年要定期開(kāi)展１次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急處置能力。云南省人民政府辦公廳 二○一一年六月二十五日第四篇：云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)云政發(fā)?2009?1號(hào)各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，省屬各大型企業(yè)，各大 專院校，各人民團(tuán)體，中央駐滇各單位：為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分的社會(huì)就業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)就業(yè)工作的重大意義就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局；有效促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定，直接影響著當(dāng)前和未來(lái)我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，努力保持我省就業(yè)平穩(wěn)，維護(hù)好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要措施，是衡量應(yīng)對(duì)危機(jī)成