【文章內容簡介】 完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導?？h編委要結合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制?？h發(fā)改局要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設、發(fā)展?？h財政局要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策?？h住建局和縣國土資源局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。縣人力資源和社會保障局要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策?？h物價局負責《收費許可證》辦理，加強幼兒園收費管理?？h公安局要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境?？h衛(wèi)生局要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作?？h婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。（二）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置學前教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要統(tǒng)籌規(guī)劃，把發(fā)展學前教育作為新農村建設的重要內容，加大投入，合理配置學前教育資源。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都建設一所獨立的、符合標準的公辦中心幼兒園，小學附設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園應逐步剝離，獨立建園，并合理配置公辦幼兒教師。，與中小學布局調整、新農村建設結合起來，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為單位統(tǒng)一規(guī)劃。二是制定縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設、管理和使用政策，嚴格落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設要求?？h城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，應無償移交縣教育局用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。縣城區(qū)幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。三是擴大縣實驗幼兒園辦園規(guī)模，到2012年底，增加室外活動、綠化、玩沙、玩水場地共計10畝。按省級實驗幼兒園師生比（1:6）要求，增加公辦幼兒教師57人，力爭通過省級實驗幼兒園復評驗收（三）狠抓規(guī)范管理，促進學前教育健康發(fā)展?？h教育局負責審批各類幼兒園，對符合辦園標準的幼兒園進行評估驗收，合格者依法頒發(fā)《山東省學前教育辦園許可證》，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，并通過年檢對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管；未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。，鼓勵社會力量舉辦幼兒園。按標準配備園長、教師、安保及其他工作人員，加強教育教學管理與指導，完善設施設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要掌握本轄區(qū)內民辦幼兒園基本狀況，優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園，加大引進優(yōu)質學前教育資源的力度。，提倡科學教育。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結合的原則，合理制定適合幼兒特點的保教內容和方法，抵制各種違背學前教育規(guī)律的商業(yè)活動和偽科學行為進入幼兒園；加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與管理，為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境。建立健全科學的學前教育質量評價體系，不斷提高學前教育質量，糾正小學化、學科化、成人化的傾向，保護和培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教育于生活、游戲，加強幼兒園和家長之間的溝通，做好家園共育工作，使幼兒有一個快樂的美好童年。、市級示范園創(chuàng)建活動。加強城鄉(xiāng)幫扶結對工作，切實提高農村學前教育機構的辦園水平和保教質量，促使學前教育資源資源共享、優(yōu)勢互補。積極開展學前教育科研，培養(yǎng)幼（轉載自本網(wǎng)，請保留此標記。）兒教師，加強信息交流，充分發(fā)揮省級實驗幼兒園、市級示范幼兒園輻射帶動作用。（四）加強師資建設，提高幼兒教師隊伍素質。，嚴把入口關。加大專業(yè)教師招聘力度，公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍，中小學富余教師經(jīng)培訓合格后也可轉入學前教育。合理確定師生比，城市師生比按1:10～15，農村師生比按1:15～20核定公辦幼兒園教職工編制。、學歷培訓，提高教師教育水平。縣教育局要制訂和完善學前教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，按照《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計劃、有目的地組織園長、教師培訓，嚴格資格準入、持證上崗制度。，促進幼兒教師專業(yè)化成長。以幼兒園為主陣地，培訓教師的技能技巧、計劃記錄的撰寫、案例分析與反思等。整合縣內各園所的優(yōu)質培訓資源，發(fā)揮教學能手、教壇新秀、骨干教師的指導、帶動作用，建立促使中青年教師脫穎而出的機制和環(huán)境，選拔出一批優(yōu)秀教師參加各級骨干教師培訓。（五）強化督導檢查，確保工作實效。建立健全學前教育督導、檢查制度，縣政府將定期組織對各類幼兒園的保教和管理水平進行督導檢查，對完成情況較好的集體和個人給予表彰獎勵，對思想不重視、責任不明確、工作不利的提出通報批評；對不符合整體規(guī)劃、達不到辦園條件的幼兒園，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依法予以取締，確保按時、按質完成三年規(guī)劃任務目標，促進全縣學前教育事業(yè)健康發(fā)展。您可以訪問本網(wǎng)（）查看更多與本文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育三年規(guī)劃》相關的文章。關于佛山市順德區(qū)學前教育三年行動計劃的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關單位：《佛山市順德區(qū)學前教育三年行動計劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一一年八月九日佛山市順德區(qū)學前教育三年行動計劃（2011~2013）為深入貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41 號）精神和全國學前教育工作電視電話會議精神，解決我區(qū)學前教育面臨的問題，滿足廣大群眾對優(yōu)質學前教育的需求，促進我區(qū)學前教育健康、優(yōu)質、均衡發(fā)展，特制定本計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視學前教育發(fā)展，將學前教育發(fā)展列入改善民生的重要內容。近年來，我區(qū)以規(guī)劃為引領，加大公共財政投入，推進學前教育體制改革，創(chuàng)建了一批具有較高水平的學前教育機構，全區(qū)學前教育質量不斷提高。至 2011年 2 月，我區(qū)共有幼兒園 272 所，在園幼兒 69514 人，%。其中公辦幼兒園 16 所，集體辦幼兒園 162 所，民辦幼兒園 94 所。我區(qū)推動學前教育發(fā)展的舉措主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一是強化政府辦學職責。從 2008 年起，設立區(qū)學前教育發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長；建立學前教育扶貧助學制度，對具有順德戶籍的 3~6 周歲低保家庭幼兒每人每年補助 3000 元。二是規(guī)范辦園行為。堅持年檢制度，運用“提升一批，整改一批，取締一批”的方法，大力整治無證辦園；制定了《順德區(qū)民辦教育收費管理暫行辦法》（順府辦發(fā)〔2010〕102 號），加強民辦幼兒園收費管理。三是積極建設示范幼兒園。提升幼兒園辦學水平，豐富教育內涵，推動幼兒園等級化建設。至 2011 年 2 月，全區(qū)共有省一級幼兒園 19 所，市一級 34 所，區(qū)一級 92 所，上等級率為53%。四是加強師資隊伍建設。從 2008 年起，連續(xù)三年舉辦了三期幼兒園園長高級研修班，舉辦多種形式的教師培訓。至2011 年 2 月，全區(qū)共有幼兒園教師 4509 人，%。五是加強教育教學研究。2010 年與華南師范大學教育科學學院合作，建立《順德區(qū)學前教育發(fā)展模式研究》課題，努力提升全區(qū)學前教育質量。（二）存在主要問題。隨著城市化的進一步推進和外來人口的急劇增長，社會對優(yōu)質學前教育資源的需求不斷增加，我區(qū)優(yōu)質學位相對短缺。地區(qū)、城鄉(xiāng)之間學前教育發(fā)展不均衡，農村學前教育辦學條件薄弱，管理體制尚未完善。學前教育經(jīng)費投入不足，缺乏長效的保障機制。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設、管理和使用政策未得到有效落實。幼兒園教師待遇普遍偏低，專業(yè)素質有待提高。二、指導思想以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41 號）文件精神和全國學前教育工作電視電話會議精神，堅持學前教育的公益性和普惠性，堅持正確教育理念，保障我區(qū)每位幼兒健康快樂成長。三、總體目標強化政府責任，把學前教育納入公共服務體系，納入全區(qū)基礎教育統(tǒng)一規(guī)劃，確立學前教育的基礎地位和公益性、普惠性。建立“政府主導、社會參與、多元發(fā)展”的機制，積極探索托幼一體化的學前教育發(fā)展道路。優(yōu)化學前教育布局結構，加大公共財政對學前教育的扶持力度，充分調動各方力量參與學前教育發(fā)展的積極性，進一步擴大優(yōu)質學前教育資源。加強師資隊伍建設，幼兒園教師具有幼兒師范學校畢業(yè)程度。完善管理體制，規(guī)范辦園條件與辦園秩序，提高保教質量，努力構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、質量合格的學前教育公共服務體系，初步滿足群眾對有質量的學前教育的需求。到 2013 年，全區(qū)學前三年幼兒入園率達 %，省、市一級幼兒園率達 25%，教師學歷達標率為 %（其中大專以上學歷達 50%以上）、持證上崗率達 100%，保育員和保健員持證上崗率均達 100%。四、任務（一）2011 年工作任務。1．充分發(fā)揮政府主導作用，全面啟動學前教育改革工作，完善大部制改革后區(qū)學前教育聯(lián)席會議制度，召開全區(qū)學前教育工作會議，科學規(guī)劃公辦幼兒園數(shù)量和布局，加大財政投入力度，增設區(qū)幼兒教育經(jīng)費，出臺區(qū)、鎮(zhèn)（街道）配套獎勵政策。2．規(guī)范學前教育管理，研究制定全區(qū)學前教育機構收費管理辦法，制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設、管理和使用政策，理順村（區(qū)）幼兒園辦園體制，大力取締無證幼兒園。3．加大學前教育獎勵與補貼力度，評選、獎勵“學前教育管理規(guī)范鎮(zhèn)（街道）”，獎勵幼兒園信息化建設，制定我區(qū)幼兒補貼制度實施方案。4．加強師資隊伍建設，研究制定我區(qū)幼兒園教師、職工最低收入標準，結合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、民辦幼兒園收費標準和公辦小學教師工資待遇標準等因素，制訂民辦幼兒園教師工資待遇指導意見，啟動幼兒園教師、保健員崗位培訓，啟動名園長、名師工程。5．增創(chuàng)優(yōu)質幼教資源，新建、易地重建幼兒園 2 所以上，80%鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建 1 所以上省一級幼兒園，全區(qū)幼兒園上等級率達 58%。6．加強教育教學研究，全面開展《順德區(qū)學前教育發(fā)展模式研究》課題研究工作，完成《順德區(qū)在園幼兒行為規(guī)范指引研究》課題結題工作。（二）2012 年工作任務。1．繼續(xù)加大政府主導力度，在生均培養(yǎng)成本核算的基礎上，探索建立政府、社會舉辦者、家庭合理負擔的學前教育投入機制。2．理順學前教育管理體制，逐步將集體辦幼兒園登記為民辦非企業(yè)，解決集體辦幼兒園的法人登記問題，登記后的集體辦幼兒園將按民辦幼兒園模式管理。3．提升師資隊伍整體素質，完成幼兒園教師崗位培訓，繼續(xù)開展保育員、保健員崗位培訓，研究在順德職業(yè)技術學院開設學前教育大專班的可行性，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？茖W歷教師培養(yǎng)模式。4．進一步增創(chuàng)學前教育資源，新建幼兒園 2 所以上，推動幼兒園托幼一體化建設，全區(qū)幼兒園上等級率達 62%。5．完成《順德區(qū)學前教育發(fā)展模式研究》課題結題工作，學前教育辦園條件和辦學質量得到明顯提升。（三）2013 年工作任務。1．繼續(xù)加大學前教育投入力度，制定經(jīng)費合理使用方案。2．積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，與財稅部門探索研究有關減免民辦幼兒園稅收的扶持措施和辦法，使民辦幼兒園朝著普惠性方向發(fā)展。3．積極探索公益性幼兒園發(fā)展機制，鼓勵企事業(yè)單位、慈善組織、社會團體和個人舉辦公益性、普惠性幼兒園。4．開展幼兒園教師師德教育，出臺幼兒教師職業(yè)道德標準，提高幼兒園教師道德修養(yǎng)水平。5．新建幼兒園 2 所以上，制定新建幼兒園獎勵方案。每個鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所省一級幼兒園, 全區(qū)幼兒園上等級率達 65%。6．核定幼兒園教職工編制，配齊幼兒園教職工。五、保障措施（一）加強領導，充分發(fā)揮政府主導作用。1．切實加強組織領導。完善區(qū)學前教育聯(lián)席會議制度，重新明確大部制改革后政府相關職能部門的職責，加強部門之間的溝通協(xié)作，建立有效、有力的聯(lián)動機制。2．理順三級辦學職能。學前教育實行“區(qū)級規(guī)劃、鎮(zhèn)級管理、多元辦學”機制，明晰區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在學前教育發(fā)展的責任。強化政府辦學與監(jiān)督職責，將學前教育納入鎮(zhèn)（街道）領導的工作績效考核，并提高分值比重。3．建立經(jīng)費保障機制。加大公共財政投入，增設“區(qū)幼兒教育經(jīng)費”。未來三年，財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例有所提高。制定區(qū)幼兒教育經(jīng)費合理使用方案，提高經(jīng)費使用效率。4．建立學前教育激勵機制。從 2011 年起，設立“學前教育管理規(guī)范鎮(zhèn)（街道）”表彰項目，制定評價指標體系，對達標鎮(zhèn)（街道）進行獎勵。獎勵新建、改建（擴建）幼兒園。獎勵幼兒園信息化建設。加大對等級幼兒園的獎勵力度，對通過省、市、區(qū)一級幼兒園評估驗收的給予一次性獎勵。每年評選“先進幼兒園”若干個，并加大獎勵力度。制定并出臺區(qū)、鎮(zhèn)（街道）配套獎勵政策。5．完善學前教育補貼制度。根據(jù)上級有關文件精神，制定我區(qū)學前教育補貼制度試點方案，從 2011 年 9 月起對全區(qū)具有本市戶籍的大班幼兒每人每年一次性補貼 300 元，以后逐步探索推行以教育券形式資助在園幼兒。按照《印發(fā)佛山市最低生活保障家庭幼兒助學實施辦法的通知》（佛府〔2008〕80 號）文件精神，繼續(xù)資助 3~6 歲具有順德戶籍的低保家庭幼兒接受學前教育。（二）加快建設，多渠道擴大優(yōu)質學前教育資源。1．增創(chuàng)優(yōu)質學位資源。推動幼兒園等級化建設，到 2013年，每個鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所省一級幼兒園，幼兒園等級率達 65%；新建一批幼兒園，優(yōu)質學前教育資源明顯增加，有效緩解“入好園難”的問題。2．大力發(fā)展村（社區(qū)）幼兒園。從 2011 年起，已承包或轉讓的村（社區(qū)）幼兒園，經(jīng)營合同期滿后，原則上不再承包或續(xù)簽，收歸村（居）委會直接承辦。村（居）委會舉辦的幼兒園，要作為城鎮(zhèn)、農村的公共服務設施，普惠當?shù)厝罕姟?．積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。探索研究普惠性民辦幼兒園在建設規(guī)劃、土地供給和稅收等方面的扶持措施和辦法。4．落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設、管理和使用政策。從2011 年起，在舊城改造、新區(qū)建設過程中，按照城鎮(zhèn)服務人口10000 人設置 1 所幼兒園的標準，配套建設城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園建設規(guī)劃必須經(jīng)區(qū)規(guī)劃部門會同教育部門進行審查和辦理立項，并按省市一級幼兒園標準建設。新建小區(qū)配套兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作