【正文】 ，各幼兒園有研究總課題，教研組有研究子課題，每位教師有結合自己實踐的小課題。（五）保障措施１、多渠道籌措資金，積極改善辦園條件。力爭三年內(nèi)，財政在經(jīng)費預算時增加對學前教育的專項經(jīng)費并逐步提高。（一）群眾入園需求基本得到滿足。（三）辦園體制逐步完善。（五）幼教師資素質(zhì)不斷提升。二、指導思想和發(fā)展目標。具體目標是：——學前教育高標準普及。擁有一支高素質(zhì)高水平的園長隊伍。在區(qū)教育局指導下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的學前教育實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學前教育質(zhì)量管理與評估體系。政府部門辦園和社會力量辦園比例適當，在政府承擔主要辦園責任的基礎上，鼓勵社會力量參與舉辦學前教育，為每個適齡兒童提供入園機會，確保家庭經(jīng)濟困難兒童的入園需求。8．鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)托幼園所。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建設好1—2所（戶籍人口加上流動人口總數(shù)在5萬以上的，至少要建設好2所）公辦或集體辦的獨立設置的標準化中心（中心級）幼兒園，新建的中心（中心級）幼兒園原則上占地面積應在15畝左右。學前教育機構要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，確立“以兒童發(fā)展為本”的教育理念，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。13．積極開展學前教育機構的教育改革和教育科學研究。學前教育機構要把師生安全工作當作頭等大事來抓，加強園（所）舍安全設施檢查和一日活動中師生安全防范。到2008年園長上崗持證率達到100%，到2010年，教師持證上崗率達到90%以上。對具有中級及以上專業(yè)技術職務的幼兒園專任教師均可參加事業(yè)社會保險，對具有專業(yè)技術職務的幼兒園教師，按規(guī)定繳納社會保險的，單位承擔部分，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政分別給予25%的補助。將學前教育事業(yè)經(jīng)費納入公共財政體系，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均應在同級教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學前教育經(jīng)費，列入財政預算，做到逐年增長，到2010年財政性學前教育事業(yè)經(jīng)費達到同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費的。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益。逐步清退不合格教師，對尚不具備幼兒園教師資格的教師應采取措施限期取得幼兒教師資格。全區(qū)要建立和辦好一所早教中心，建立若干早教點，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園都應設有早教點。舉辦有學前兒童參加的展示活動和社會性活動須經(jīng)區(qū)級以上教育行政部門批準。（三）加強幼兒教育管理，全面提高保教質(zhì)量。積極探索社會監(jiān)督評價機制，不斷提高家長、社會對幼兒園辦園的滿意度。小區(qū)配套幼兒園由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責開辦和管理，區(qū)財政按不同規(guī)模一次性給予20—30萬元開辦經(jīng)費補助。（二）創(chuàng)新辦園體制機制，提高學前教育發(fā)展活力。要落實《關于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）的規(guī)定，按照“政府統(tǒng)籌引導，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關部門分工負責”的原則，切實加強對學前教育工作的領導和管理，采取有力措施，建立有效的學前教育管理體系，加快學前教育改革和發(fā)展，努力使學前教育事業(yè)適應本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?！變簣@保教人員素質(zhì)明顯提高?？傮w目標：用三年時間，科學規(guī)劃配置全區(qū)城鄉(xiāng)學前教育資源，普遍改善各級各類學前教育機構辦學條件，全面提高保教人員的水平，基本形成優(yōu)質(zhì)、均衡和充滿活力的現(xiàn)代學前教育體系，基本滿足群眾多樣化幼兒教育的需求。同時，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育需求空前提高，加上城鎮(zhèn)化進程中布局調(diào)整、外來人口持續(xù)增長和新一輪人口出生高峰到來，我區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾日益嚴重。建立完善區(qū)組鎮(zhèn)為框架的三級輔導網(wǎng)絡，不斷完善輔導工作策略。區(qū)政府相繼出臺了《鄞縣幼兒園管理工作基本要求》、《鄞縣幼兒教師培訓的實施意見》、《鄞縣幼兒園達標和等級評估的實施意見》、《關于全面整頓我縣未注冊幼兒園的通知》、《關于進一步加強學前班管理的通知》等10個配套文件，并制訂了三年全區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，積極聯(lián)合區(qū)民政局、衛(wèi)生局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），在非法辦園整頓、辦園審批以及學前班管理和撤并等方面，開展了一系列有效的整改活動，取得了良好的成效。一、全區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀。落實相關經(jīng)費。加強自培基地建設，聘請名師帶教骨干教師，送部分骨干教師外出培訓學習，積極構建幼兒園中青年教師三年自培目標框架：三年內(nèi)力爭培養(yǎng)市級骨干教師5名，縣級骨干教師10名，鎮(zhèn)級骨干教師20名，使教師們明確自己在幼兒園里的地位和今后的發(fā)展方向。加強保教研究，促進幼兒發(fā)展。成立由有關領導、專家、家長代表、園長組成的教育顧問委員會，健全教代會、家委會制度，對幼兒園發(fā)展、管理、教育改革、隊伍建設等提供決策和建議，使幼兒園管理充滿活力。以人為本抓素質(zhì)，千方百計促提高?，F(xiàn)有幼兒園4處，其中鎮(zhèn)中心園為山東省十佳幼兒園，其他3處幼兒園為市級示范幼兒園。3．努力推進幼兒園課程改革。完善幼兒園教師專業(yè)技術職稱（職務）評聘機制。3．加強幼兒園教師師德建設和學歷達標建設。1．足額配備各類幼兒園教職工。從 2011 年 9 月起，全區(qū)幼兒園原則上實行五天工作制，并適當安排寒暑假期。2．規(guī)范收費和財務管理。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。按照《印發(fā)佛山市最低生活保障家庭幼兒助學實施辦法的通知》（佛府〔2008〕80 號）文件精神，繼續(xù)資助 3~6 歲具有順德戶籍的低保家庭幼兒接受學前教育。從 2011 年起，設立“學前教育管理規(guī)范鎮(zhèn)（街道）”表彰項目，制定評價指標體系，對達標鎮(zhèn)（街道）進行獎勵。2．理順三級辦學職能。3．積極探索公益性幼兒園發(fā)展機制，鼓勵企事業(yè)單位、慈善組織、社會團體和個人舉辦公益性、普惠性幼兒園。1．繼續(xù)加大政府主導力度，在生均培養(yǎng)成本核算的基礎上，探索建立政府、社會舉辦者、家庭合理負擔的學前教育投入機制。四、任務（一）2011 年工作任務。幼兒園教師待遇普遍偏低，專業(yè)素質(zhì)有待提高。至2011 年 2 月，全區(qū)共有幼兒園教師 4509 人，%。從 2008 年起，設立區(qū)學前教育發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長；建立學前教育扶貧助學制度，對具有順德戶籍的 3~6 周歲低保家庭幼兒每人每年補助 3000 元。關于佛山市順德區(qū)學前教育三年行動計劃的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關單位：《佛山市順德區(qū)學前教育三年行動計劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。、學歷培訓，提高教師教育水平。、市級示范園創(chuàng)建活動。按省級實驗幼兒園師生比（1:6）要求，增加公辦幼兒教師57人，力爭通過省級實驗幼兒園復評驗收（三）狠抓規(guī)范管理，促進學前教育健康發(fā)展。（二）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置學前教育資源?？h發(fā)改局要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設、發(fā)展。所有幼兒園班額為標準化幼兒園班額。根據(jù)《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》(魯教基字〔2011〕10號)規(guī)定，新建住宅區(qū)應規(guī)劃建設與居住人口相適應的幼兒園。累計投資2011萬元。到2011年底，學前三年毛入園率達到93%；到2012年底，學前三年教育毛入園率達到94%；到2013年底，學前三年教育毛入園率達到95%。拓寬籌資渠道，改善辦園條件。加強培訓，提高水平。改善學前班條件。三、目標任務根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展狀況和我校的實際情況，今后我校學期教育事業(yè)發(fā)展的目標是：2016年春季初步建立合格的學前班，滿足學校附近自然村的學前教育。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣，列入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。③小學附設學前班或附設幼兒園由所在小學在富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉崗培訓后從事幼教工作。②開展學前教育研究。④規(guī)范收費行為。②實行分類管理。依托縣實驗幼兒園、第二實驗幼兒園和鎮(zhèn)中心幼兒園，加強對民辦幼兒園教學和管理的指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，使偏遠地區(qū)的學前兒童受到良好的早期教育，實現(xiàn)公民辦共同發(fā)展；加大對民辦幼兒園的扶持力度，對民辦幼兒園報經(jīng)有關部門備案并公示的教育費、保育費，按照《財政部、國家稅務總局關于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（財稅[2006]3號）有關規(guī)定免征營業(yè)稅，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》（發(fā)改價格[2007]2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。對中小學布局調(diào)整后富余的校舍和教育資源按規(guī)劃需要，由教育部門組織興建或優(yōu)先改建成幼兒園；在舊城改造和新區(qū)建設前，按照城市規(guī)劃和學前教育規(guī)劃必須配套建設幼兒園的，應以行政劃撥方式或作為土地競拍的前臵條件，安排配套幼兒園用地，由開發(fā)商按照有關規(guī)范標準建設幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權交由教育行政部門舉辦公辦幼兒園，或通過組織競標由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。明確部門職責分工。明確學前教育的管理職責。（見附表二）社會力量辦園規(guī)劃：2011年，對我縣公民辦進行合理布點規(guī)劃，撤并30所規(guī)模小的民辦園，取締關閉不具備辦學資質(zhì)的民辦園；2012年，積極引導扶持民辦園辦學，積極引進資金，爭取在西埔、銅陵兩地創(chuàng)辦1—2所成規(guī)模上檔次的民辦園，整合17所不符合辦學布局要求的民辦園，同時對民辦園實行分類定級管理，創(chuàng)建一批縣級優(yōu)質(zhì)園；2013年，進一步優(yōu)化我縣幼兒教育辦學格局，基本實現(xiàn)每個建制村（街）至少有一所幼兒園（班）的布局要求，并采取獎勵措施，激勵創(chuàng)建首批民辦示范幼兒園，爭取有1—2所成為市級示范幼兒園。幼兒園三年布局規(guī)劃：根據(jù)“城鎮(zhèn)服務人口1萬人、農(nóng)村服務人口3—6千人應設臵1所幼兒園”的要求，結合我縣人口分布情況和流動趨勢，2011～2013年，全縣擬新建公辦幼兒園3所，改擴建公辦幼兒園9所，總建設面積29800平方米，可容納幼兒數(shù)約3620人；建設投資4420萬元，擬爭取省級資金3536萬元，縣級資金884萬元。三、建設目標與任務堅持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會力量辦園為補充”的發(fā)展思路，擴大學前教育資源，構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學前教育網(wǎng)絡。堅持以“?；?、全覆蓋、有質(zhì)量”。6所鎮(zhèn)中心幼兒園中有4所只有園長1人是公辦幼兒教師，連師資力量最強的縣實驗幼兒園也缺編16人。一、我縣學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題近年來，在縣委縣政府的正確領導下，我縣不斷完善各鎮(zhèn)中心園建設，形成了以鎮(zhèn)為依托，以社會力量辦園為主體，公辦、民辦相結合的幼兒教育新格局，學前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。乃書于紙上。是夜，窗外風雨如晦，吾獨坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨有風韻也。為貫徹落實國家、省、市等文件精神，特制定本規(guī)劃。由于近10 年沒有分配幼兒新教師，教師的年齡結構出現(xiàn)斷層，老、中、青教師比例失調(diào)，缺編缺崗現(xiàn)象嚴重。（二）發(fā)展原則。以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求提高，擴大學前教育資源，強化師資隊伍水平，不斷激發(fā)辦園活力，提高辦園效益，努力讓更多的學前兒童接受更好的學前教育。學前三年教育分年度發(fā)展目標：2011年，全縣新增幼兒學額230個，在園數(shù)達到5491人，%，公辦幼兒園增加583人，在園數(shù)達到2180人，%；2012年，新增幼兒學額248個，在園數(shù)達到5739人，%，公辦幼兒園增加820人，在園數(shù)達到3000人，%；2013年新增幼兒學額352個，在園數(shù)達到6091人，%，公辦幼兒園增加240人，在園人數(shù)達到3240人，%。在園舍建設方面，利用原南山小學、雙東小學建成實驗幼兒園分園和湖東新村幼兒園，新建后林村幼兒園，改擴建宅山、銅陵、康美、白埕等7個中心幼兒園，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學條件，推進公辦幼兒園的標準化建設。今后將把學前教育的發(fā)展水平作為對各鎮(zhèn)政府工作實績考核依據(jù)。建立相關職能部門為成員單位的學前教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研討學前教育建設、管理工作，及時研究解決學前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，各成員單位精選執(zhí)法骨干組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處違法辦學行為。優(yōu)先保障學前教育建設用地、用房，對新建、擴建民辦幼兒園按照國家公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。積極扶持民辦幼兒園。所有幼兒園必須獲得辦學許可，同時進一步完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園，力爭2012年前所有幼兒園達到辦園許可標準。加強幼兒園的食品衛(wèi)生管理，食品的采購、運送、儲存、加工等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向，所有幼兒園不得使用小學低年級教材。②將原幼兒師范學校畢業(yè)在小學任教的教師（共10名）分三年調(diào)整到小學附設學前班或附設幼兒園任教。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證，保育員須具備高中以上學歷并受過幼兒保育專業(yè)培訓。距離遠，沒有校車。要以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以良好的質(zhì)量贏得家長的信任和放心，提高幼兒入園率，達到幼兒入園率100%的目標。因此，要強化對幼兒園的管理，要建立建全各項規(guī)章制度，嚴格量化考核，獎優(yōu)罰劣，激勵先進，鞭策后進，達到共同提高的目的，以此來帶動整體質(zhì)量的提高。學校應千方百計為教師在這方面的發(fā)展搭建平臺。二、具體目標（一）提高學前教育三年入園率。）、城區(qū)幼兒園2處；改建幼兒園8處，即柳林鎮(zhèn)中心幼兒園、賈鎮(zhèn)中心幼兒園、斜店鄉(xiāng)中心幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)黎巴嫩幼兒園、辛集鄉(xiāng)中心幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)中心幼兒園、店子鎮(zhèn)東大幼兒園、商業(yè)局聯(lián)辦小學幼兒園；擴建幼兒園13處，即清泉街道辦事處第二中心幼兒園、清泉街道辦事處劉村幼兒園、北陶鎮(zhèn)中心幼兒園、清水鎮(zhèn)湯村幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)千戶營幼兒園、店子鎮(zhèn)董當鋪幼兒園、店子鎮(zhèn)化村幼兒園、店子鎮(zhèn)里固幼兒園、店子鎮(zhèn)張固幼兒園、萬善鄉(xiāng)王段幼兒園、冠星幼兒園、實驗小學幼兒園、實驗幼兒園。做好縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設。市級示范園和市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園均要達到6個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全；村級幼兒園在3個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全?？h編委要結合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制?？h婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒